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文档简介
1、对危化运输市场的思考随着现代科学技术的迅速发展,在社会生产和流通过程中,危险品货 物的品种数量在不断增加,化学物品由于其分子结构和元素组成的不 同而性质不同,其中具有爆炸、易然、毒害、腐蚀、放射性等危险性 质的化学物品,也称危险品。国家 GB69486危险货物分类和品名 编号给出的定义是: “凡具有爆炸、易然、毒害、腐蚀、放射性等性 质,在运输、装卸和储存保管过程中,容易造成人身伤亡和财产损毁 而需要特别防护的货物,均属危险货物。 ”在道路运输中,一旦发生事 故,危害性大,除肇事者本人外,还危及到周围群众的安全,还危及 到环境的污染,有的耕地还会几年不能耕种等,造成的直接经济损失 与间接损失重
2、大,有的不可估计。黄岩是全国有名的化工基地, 号称“精细化工王国 ”之美誉,从事化工行 业生产厂家遍及城乡。危险品道路运输同样具有机动灵活,能实现 “门 对门,户对户 ”运输,不受时间、空间的限制。故加强道路危险货物运 输管理,需从源头做起,化大力气,抓好安全运输管理工作和加大路 面车辆动态监管力度,降低或减少,甚至避免运输事故的发生,有着 十分重要意义。一、道路危险品货物运输也存在的突出问题 目前,黄岩从事道路运输危险品货物运输企业有两家, 共有车辆 45辆, 其中专用车 21 辆, 184.2吨,员工 85 人,驾驶员从业资格证 42人, 押运员证 41 人。虽经这几年的道路危险品货物运输
3、专项治理,仍然存 在着等级低、资质差、规模小及车辆挂靠等问题,主要表现在以下几 个方面:1、从业人员素质低,安全意识差。 从业人员整体文化素质低,尤其在企业中缺少经营管理、安全管理、 机务管理的专业人才。 大学文化程度只有 1 人,占总数的 0.85%,中级 职称 1 人,初级职称 1 人,高中文化程度 11 人,初中文化程度 19 人, 高小文化程度 54 人,与现代道路危险品货物运输的智能化要求尚存在 着一定的差距。从业人员文化素质低,专业知识接受不了,连最基本 的化学符号都不认识,再加上安全意识差,法制观念不强,只管盲目 运输和装卸, 80%人员只认识灭火机, 不会使用,根本份不清灭火机
4、种 类和性质, 与现代道路危险品货物运输安全管理工作的要求相差较远。 自身安全防护意识差,搬运装卸极毒危险品货物时不戴防毒面具和防 毒手套等防护物品。危险品货物运输车辆虽全部安装了GPS卫星定位系统,但相当部分车辆没有较好运用,成为一种摆设。押运人员有时 根本不知道自己的工作职责,既无应变能力,更无有效地应变措施, 只会拿着运单和货物清单办个交接手续,是一个名副其实地陪驾员。2、各项规章制度落实不到位。根据国家有关法律法规、条例、技术规 范,企业也相对应制定一系列规章制度,因道路运输的流动性、驾驶 员的自主性,使危险品道路运输安全管理难度大;危化企业的内部管 理机制问题,企业对安全管理缺少方法
5、,还是沿用原来的管理方法, 但只是流于形式。相关专业队伍没有配备,从业人员还相当缺乏道路 运输危险品货物运输相关的专业知识,道路运输危险品货物运输依然 存在着较大的安全隐患,往往引发了事故的发生,严重危及人民群众 的生命和财产安全。3、经营规模小,专业化程度低。根据黄岩目前现有危险品货物运输量 和危险品货物种类,专用运输车辆较少,只有 21 辆,还不能满足黄岩 这个 “精细化工王国 ”的道路危险品货物运输需求, 一些大小汽车和简易 农用车承担各种化工原料和化工产品运输。 这些车辆不但技术等级低, 而且既老化又陈旧。在加上司机和押运员无从业资格证和危险品货物 运输装卸等操作证,存在着严重安全隐患
6、。据了解,黄岩华达危险品 运输有限公车辆,大部分是社会挂靠车辆,专用安全设施器材配备跟 不上,专职押运人员缺少,有时出车押运人员不够,随便叫一个人押 运,以应付路上安全管理机关检查,从业人员持证上岗还未达到一定 的要求,危险品货物运输专业知识缺乏。二、加强道路危险品货物运输管理工作的对策措施 道路危险品货物运输进行管理的目的,是在确保安全运输的原则下, 满足社会对道路危险品运输的需求,同时获得最佳的运输经济效益。 因此,在加强道路危险品货物运输管理上主要应做好以下几方面:1、加强对运输企业资质条件的认定 对道路危险品货物运输是技术性、专业性很强的特种运输种类,对运 输企业的经营资质。车辆设施、
7、安全管理规章制度,从业人员素质等 有严格的要求。因此要严格执行道路危险品货物运输经营许可制度和 市场准入条件,保证道路危险品货物运输企业必须具备一定的资质条 件和经营规模。2、改善安全运输条件,提高运输技术水平 危险品货物具有燃烧、 爆炸等危险性质, 这就决定了运输车辆的结构, 技术性能和装备设施必须符合一些相应的特殊要求。汽车安全运输的 物质条件和技术主要包括: 运输车辆、装卸设备及配套装备的安全性、 可靠性,以及这些车辆、设备的使用和按规定进行检测、维护;运输 站场、仓储设备和安全设备的状况;货物包装、储存、保管、扎等货 物作业标准的完善程度;劳动保护、制定和实施应争措施和消防等工 作的能
8、力。改善安全运输的物质条件,提高运输技术水平是道路运输 危险品货物运输管理重要的内容。车辆在行驶状态下,必须严格遵守各类货运车辆的最高时速标准,严 格按照中华人民共和国交通安全法有关规定执行,不得任意超速 行驶,驾驶员需根据行驶路线状况、车辆载货量、车辆性能等实际情 况自行掌握最佳经济时速。按照交通部的要求车辆技术状况必须达到 一级车。建立与健全营运车辆技术档案,实行制度化管理。推动技术 进步和专业化运输的发展,实行规模经营、规范管理,彻底改变散、 乱、小的现状。从运输生产和经营管理现代化方面,提高道路危险品 货物运输的安全性和运输经济效益。3、加强技术培训,提高从业人员整体素质世界上一切科学
9、技术进步,一切物质财富的创造,一切社会生产力的 发展,一切社会经济系统的运行,都离不开人的服务、人的劳动与人 的管理。一切都是“事在人为 ”。一个好的驾驶员能创造经济效益, 一个 差的驾驶员,非但不会创造经济效益,反而会带来事故的灾难。从业 人员的业务素质,关系到道路危险品货物运输的各项法律、法规、规 章、技术标准和作业规范能否严格执行,各项安全管理措施能否落实 到位。当前道路危险品货物运输从业人员多数素质偏低,不能完全适 应危险品货物运输和管理工作的需要,个环节的不安全隐患道路危险 品货物运输的行政管理工作,使得对执行法律、法规和运输生产过程 的监督到不了位,这是当前管理中的一个薄弱环节。为
10、了迅速提高道 路危险品货物运输从业人员的素质。 必须通过多渠道, 采取多种形式, 做好人才培训工作,使驾驶员、押运员人人是技术熟练、责任性强、 文化水平相对较高、道德修养性好的人员。4、建立和健全各项规章制度,加强运输过程动态监督 道路危险品货物运输是技术业务复杂、安全条件要求高的特种货物运 输。其品种繁多、运输量大、范围广,生产流动分散。根据道路危险 品货物运输的实际情况,建立和健全规章制度,更加适应现代道路危 险品货物运输管理的基本任务和要求。目前黄岩两家危货企业,结合 本单位实际,已着手建立危险货物安全运输守则、危险化学品道路运 输应急事故救援预案、汽车驾驶员安全目标责任书等一系列制度。
11、 在道路危险品货物运输安全方面,要加强科学技术研究和先进家户的 应用,运输危险品货物车辆上要引进先进管理手段。安全管理要做到 组织落实。人员到位,要建立安全管理网络,安全管理人员要根据变 化而及时进行调整充实。安全管理要做到责任落实,要与驾驶员层层 签订安全目标责任状,把安全生产工作做到全员、全过程、全方位。 按照企业规章制度, 坚持严格考核的管理手段, 违章必查, 违制必究, 重奖重罚,使各规章行之有效。同时,要应用 GPS卫星定位系统,以 建立里服务化、信息化手段等,提高哦哦管理水平,实行全程冬天监 督管理。6、尽快建立道路危险品货物运输事故应急救援系统 道路危险品货物运输事故的发生,给国家和人民什么财产造成重大损 失,业给道路交通、环境带来污染。各企业虽然制定了事故应急救援 方案,但面对事故发生还是会束手无策,管理被动。应急预案并不仅 仅是一项制度,应把它落到实处,以减免道路危险品货物运输事故造 成的损失,并预防事故的发生。通过加强对道路
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