县工商局二OO六年上半年工作总结

1、2006 年上半年，全县工商系统坚持以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，在市工商局的领导下，以“发展、改革、稳定”为标准，紧紧围绕市工商局和县委、县政府的工作重点，围绕县工商局党组确定的“抓住三大重点， 力求三大突破， 创建三种和谐”的工作思路，以重点带动一般，创造性地开展了一系列工作，重点工作实现了创新和突破，各项工作取得了明显成效，开创了全县工商行政管理工作新局面，为实现构建开放、平安、正气、和谐，推动小康社会全面建设作出了积极贡献。主要工作绩效一、执法为民，整顿和规范市场经济秩序取得新成效全县工商系统牢固树立执法为民理念，坚持标本兼治， 重点治本的工作方针，充实经济检查、 123

2、15 执法力量，大力实施食品放心工程和红盾护农工程，以严打制假售假、商标侵权、商业欺诈和不正当竞争行为为重点，积极开展了一系列专项整治行动，继续深入整顿和规范市场经济秩序。上半年， 共查处各类经济违法违章案件352 件（其中立案查处203 件）。（一）重拳出击，深入开展食品安全整治行动按照工商行政管理所食品安全监督管理工作规范和 “六查六看 ”的要求，实行食品安全责任层级负责制，采取日常监管和集中整治相结合的方式，认真落实食品准入制度、市场巡查制度、 不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、食品企业信用分类监管制度，引导、督促食品经营者加强自律，营造出了共同维护食品安全的良好氛围，巩固了食品

3、市场整治成果。 一是集中开展以元旦、春节等重要节日为重点的4 次食品市场检查和专项整治，并结合年检验换照对全县食品经营户进行了全面清理，共查处食品安全违章违法案件131 件，查获了劣质奶粉、过期饮料等总价值为3.2 万元的假冒伪劣食品，规范有照无证、照证过期及超范围食品经营户405 户，取缔无照经营户13 户，端掉流动制假蜂蜜窝点一个，对河舒中学食堂使用变质猪肉、关玉泉销售不合格菜油等一批恶性食品安全案件进行了公开曝光。二是进一步强化了家禽及其产品的市场监管，全面启动公共卫生事件和食品安全应急机制，加大市场巡查监管力度，充分发挥12315 投诉举报网络作用，对全县48 个活禽市场、 10 个禽

4、类宰杀及加工点进行了全天侯监管，确保了全县无疫情发生。（二）维护农权，认真开展“红盾护农 ”行动按照市局的统一部署，实行层级负责制，认真组织开展了“2006红盾护农行动”，逐户对全县农资供销、 农技等部门和200 多个农资经营摊点进行了摸底调查和登记备案，督促指导农资经营户建立健全“两帐两票、 一卡一书 ”制度，深入各大场镇向农民兄弟宣传介绍农资市场管理法规政策及农资商品识假辩假知识，开展了以三次以农药、种子、化肥、 农机具为重点的农资市场专项整治行动，严厉打击经营假冒伪劣农资行为，有力保护了农民的合法权益，维护了农村的和谐稳定。上半年共查获劣质种子12.87 吨，过期失效农药56 公斤，劣质

5、肥料 206 吨。（三）保名护优，积极开展保护注册商标专用权行动大力开展商标“保名护优 ”行动，加大市场巡查力度，严厉打击食品、药品以及服装等与老百姓生活消费密切相关商品商标侵权行为，在四、五月份集中开展了两次名酒打假行动，六月集中开展了农药商标专项整治行动，共查处“啄木鸟 ”、“华伦天奴 ”等商标侵权案件26件，查获假冒 “五粮液 ”、 “五粮春 ”等多个名牌白酒101 瓶。（四）强力整治，严厉查处虚假违法广告强化广告发布的审批登记和分类监管，定期每月15 日对电视台黄金时段（20:30 22:30）发布的广告进行了监测，大力加强了对药品、医疗、保健食品、化妆品、房地产、致富信息和招聘等违法

6、广告的整治力度，推动 “打虚假、树诚信”广告的专项整治深入开展， 有力地维护了我县广告市场秩序健康有序的发展。半年来， 共办理各类广告备案登记 100 件，先后立案查处保健食品、针织品、种子等违法虚假广告案件13 件。此外，我们还开展了“三虚一抽 ”专项整治行动，查处了虚假注册资本、虚假出资、提供虚假证明文件和抽逃出资的违法企业12 家；开展了商业贿赂专项整治，查处了啤酒商卖专场等案 5 件；加强了以粮食、成品油为重点的重要商品市场整治，查获非法收购粮食29.95吨，不合格成品油28.97 吨；开展了建筑装饰材料专项整治行动，查处违法经营建材经营户26 户；开展了文化娱乐行业专项整治行动，取缔

7、黑网吧7 家，没收电脑66 台。二、优化环境，以优质服务促进经济发展取得新成绩全县工商系统以强化服务为宗旨，以优化环境为核心，结合工商职能实际，突出和谐监管，着力打造服务型工商，为促进县域经济发展，营造良好发展环境作出了积极贡献。1、支持县域经济发展成效明显。大力实施简化办照程序、营造公平透明、快捷有序的准入环境、 服务招商引资等举措，采取抓产业引导、全面兑现优惠政策，把脉会诊解决生产经营中的难题等办法，积极参与帮扶 “零就业 ”家庭， 帮助搞活新华街、下河街、 磨子街的 “再就业一条街 ”，使全县个私经济继续保持了稳定良好的发展势头。上半年，全县新发展个体工商户 796 户，新增 12%，累

8、计达到 7523 户；新发展私营企业19 户，新增 13%，累计达到 289 户；共为招商引资企业和农村产业化企业减免工商规费6 万多元。2、实施 “品牌兴县 ”成绩显著。 重点对巨农公司 DLy 生猪、“相如香兔 ”、“相如挂面 ”、“嘉陵第一桑梓 ”、“相如故里 ”和具有 “相如文化 ”特色的农产品作为发展对象，深入宣传，积极引导个私业主进行商标注册，上半年协助个私主申请注册了“相如挂面 ”、 “相如香兔 ”等 6个商标。同时， 为促进农民增收，充分运用商标广告职能服务地方经济，认真清理全县闲置商标促其盘活， 积极引导 “任发 ”大米等十几个地方注册商标产品做大做强。今年三月，在县委、县政

9、府的领导下，我局积极与商务局、质检局、文体旅游局配合，在河舒镇成功地举办了“河舒豆腐 ”名菜名店评选活动，进一步扩大了“河舒豆腐 ”的知名度和影响力。3、扶持下岗职工再就业再深入。采取多种形式广泛宣传再就业优惠政策，积极引导下岗失业人员和社会闲散人员积极从事个体私营经济，认真落实帮扶措施， 兑现各项优惠政策，开辟下岗失业人员办照 “绿色通道 ”，设立专门服务窗口， 对下岗失业人员从事个私经济的实行申请优先、受理优先、审批优先、发照优先，并实行重点扶持，凭再就业优惠证免费办理工商登记、 验照，免收工商管理费；对在新华街、下河街等下岗职工再就业一条街从事个体经营的 87 户下岗职工、 残疾人、 贫

10、困居民免费办理了营业执照。今年以来， 共引导 347名下岗失业人员从事个体经营，鼓励私营企业吸纳下岗失业人员90 人，为下岗职工减免登记费 4000 多元，免收管理费 30 多万元。4、提高消费维权效能取得新成绩。积极开展12315 维权进社区、 进村镇、 进学校工作，进一步健全完善了消费维权网络；大力开展“消费与环境 ”和 “诚信兴商 ”等宣传咨询活动， 积极发布消费警示，增强了消费者维权意识；实行专人受理，分段包片处理，局所联动，及时快捷处理消费者申诉投诉， 提高了维权效能。 全年共接待来访咨询265 人次， 受理投诉申诉111 件，解决处理 103 件，处理率达 93%，为消费者挽回经济

11、损失4 万元。三、与时俱进，提高队伍执政能力取得了新成果（一）抓班子建设，创建 “四好 ”班子认真制定，实施 “四好 ”班子创建规划，从强化班子学习教育入手，各班子成员按照“争当干部职工满意领导干部 ”的要求，除认真开展好党组中心组学习外，还积极以普通职工身份参加集中学习， 带头学习相关法律法规和工商业务知识，进行电脑扫盲， 并经常深入到基层，以 “一听、二问、三讲、四查、五访”的方式进行工作调研，进一步增强了班子的勤政为民、廉洁从政的坚持民主集中制原则的意识。（二）抓队伍建设，提升队伍整体形象以开展争创人民满意工商局、人民满意工商所（队）、人民满意红盾卫士及创建学习型机关、 加强机关效能建设

12、活动为契机，我局着力加强队伍建设、增强工商行政管理能力，在活动中推行局领导分片负责制、阶段工作验收制和责任追究制，做到了组织领导、学习动员、新闻宣传 “三个强化 ”，通过自查、发放征求意见表、召开民主生活会和组织生活会、明查暗访等多种形式认真查找单位和个人存在的问题，对收集到 268 条意见建议及问题进行梳理归纳，找出了服务态度、办事质量、工作效率、文明执法、执罚执收、市场监管、清政廉洁及队伍建设等方面的突出问题，并认真拟定切实可行整改方案扎实推进整改，整个活动实现了人人积极参与，争创意识明显增强，综合素质明显提高，工作作风明显好转，群众满意度明显提升， 取得了阶段性成效，圆满完成活动第一、第

13、二阶段任务，赢得了来局调研的县委刘彬副书记的“思路清晰、重点突出、措施切实可行，一定能开创全县工商行政管理工作新局面 ”的高度评价以及市局督导组领导的充分肯定。（三）抓基层建设，提高基层工作效能为促进工商行政管理职能到位，增强基层吸引力。 我们坚持不懈地加强基层建设，一是加大基层投入。 为各基层所统一配备了办案用的照相机，给 2 个所配备了摄像机； 完善、巩固了已达标工商所的薄弱环节，对未达标的城南所进行了达标规划；对基层所文明单位创建工作进行了规划，以提高文明单位创建的档次。二是规范了基层管理。建立完善了 干部职工日常考核规定等，尤其是建立完善了集中学习、学习考试考核、学习责任、学习考勤、学

14、习奖惩制度， 促进了干部职工学习的进一步制度化、规范化、系统化。三是加强了执法队伍建设。 为适应新形势下工商行政管理工作需要，进一步增强市场监管和行政执法效能，更好地维护市场经济秩序，我们对行政执法体制改革进行了探索，从基层所抽调了9 名政治素质高、执法能力强、有吃苦耐劳精神的干部，充实到了经检大队和“12315”执法大队，让城区两所不再担任经检执法工作，并在地域相近的农村工商所间实行了行政执法联动制，以整合的方式加强了经检、市场巡查、“12315”支执法队伍的建设，有效地克服了行政执法力三量分散、不力和城区多头执法扰民的问题。（三）抓党的建设，巩固深化“先教 ”成果一是抓好了 “争创群众满意

15、基层党组织、争当群众满意领导干部、争做群众满意共产党员”为主要内容的 “三满意 ”活动的开展，使基层党组织凝聚力明显增强、局所领导干部执政能力明显提高、共产党员模范带头作用得到了充分发挥，党群、干群关系进一步得到密切。二是开展 “党员先锋示范活动 ”，设立了党员示范岗24 个、示范窗口6 个；三是实施 “党员素质工程 ”，原创材料，尽在知音网络.com 网。党员人人研读一本党建理论书籍、聆听一堂党的知识讲座， 参加一次依法行政培训、 撰写一篇有深度的心得体会、学习一个身边的先进典型、掌握一项业务技能、培养一种良好的学习习惯，充分发挥了党员的模范带头作用；四是对 3 个先进基层党支部，3 名优秀

16、党务工作者、 13 名优秀共产党员进行了表彰，局机关党委再次荣获了县级 “先进基层党组织 ”称号。五是认真落实党员党课制度和认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，培养发展预备党员4 名，3名预备党员按期转为中共正式党员。（四）抓教育查纠，推进党风廉政建设认真抓好了党风廉政建设责任制和责任追究制的落实，通过制作展版、 悬挂标语、 设立咨询台、 举办培训班、 开展警示教育等多种形式加强了反腐倡廉宣传教育，推行监督审巡查制度， 健全完善了监察网络， 加大了检查监督和处理违纪违规力度，主动接受群众的批评和监督，进一步强化民主监督，形成了有效的内外监督机制。上半年加强与对外聘请的15

17、2名义务监督员的信息联络，先后三次对各股室队所进行行风监察，6 次暗访单位各部门 “六条禁令 ”等党纪和廉政纪律执行情况，对群众11 件来信来访（次） 、3 件举报进行及时相处。（五）抓综合治理，维护社会安全稳定我局高度重视，强化领导， 狠抓综合治理不放松，严格按照市工商局和县委、县政府的统一部署， 多次积极组织开展了安全生产隐患及不稳定因素排查整治工作，认真排查整治各种安全隐患， 及时排除社会不稳定因素，确保一方平安取得了明显成效。共检查各类经营户7890 家，排查出安全隐患120 起，现场督促整改100 起，制发安全限期整改通知书20 份，及时处理5 起信访举报。存在的问题及打算上半年，全

18、县工商系统围绕年度工作目标任务，突出重点，狠抓落实，做了大量细致的工作，特别是开展 “创满 ”活动，支持方经济发展工作成绩明显。在肯定成绩和经验的同时，也清醒地看到了当前存在的问题和不足：一是队伍整体素质不高，开拓创新意识不强，岗位专业人才缺乏，不能较好地适应工商事业快速发展的需要。 从实际情况来看我局干部队伍整体文化教育程度偏低，知识结构老化，主动攻坚破难意识差，网络管理、等专业性较强的岗位专业人才严重缺乏。二是全局大、要、典型案难突破，经检工作后劲不足，动作程序上还欠规范。三是 “四制两查 ”与县级城市个私业主规模小，涉及面较广，而人手不足，实际操作起来阻力大，执行起来多半流于形式，没有达到预期效果。四是企业分层分类登记管理，缺乏相应的配套政策措施，有前置许可的不能下放到工商所，实施起来难度相当大。五是广告监测、食品安全监管、12315 投诉处理等缺乏必要设备，监管手段落后，与上级要求还有很大差距，实际监管效果不理想。六是地方经济相对滞后，个私业主品牌意识很差，商标注册工作开展起来有一定难度。七是市场规范管理还有差距，市场设施、卫生、安全还有老问题没有彻底