安全生产标准化管理办法

1、新建石家庄至济南铁路客运专线站房及相关工程SJZF-2 标段雨棚分部安全生产标准化管理办法编制：审核：批准：中铁十八局集团建筑安装工程有限公司石济站房项目部二一六年六月目 录第一章总则1第二章安全生产目标1第三章安全生产管理机构及职责2第四章安全生产管理制度4一、安全生产监督制度4二、安全生产责任制度4三、安全教育培训制度12四、安全技术交底制度13五、特种作业人员持证上岗制度17六、危险岗位的操作规程和书面告知制度17七、意外伤害保险制度17八、职工伤亡事故报告制度18九、安全生产事故应急救援小组及制度19十、“三同时”制度20十一、安全检查考核制度21第五章施工现场用电安全管理办法23第六

2、章防洪安全管理办法25第七章安全生产其它要求26第八章安全生产奖励和惩罚27第九章附则281新建石家庄至济南客运专线德州东站人行天桥、雨棚安全生产管理办法第一章总则一、为加强石济客专德州站房雨棚分部（以下简称“德州站房雨棚分部”）工程安全生产管理，防止和减少安全事故，保障工程建设中人身和财产安全，保证工程建设的顺利进行，根据安全生产法 、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程安全生产管理办法 、铁路工程施工安全技术规程等相关法律、法规和规程、石济铁路客运专线有限责任公司 安全生产管理办法、集团公司和公司关于安全管理的有关规定， 结合石济客专德州站房雨棚分部建设实际，制定本办法。二、项目部必须在

3、接受“企业负责、行业管理、政府监察、群众监督”的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施， 在确保安全生产的前提下， 实现质量、工期和经济效益等目标。三、建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以项目经理负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作规范化、标准化、科学化。四、本办法适用于石济客专德州站房雨棚分部项目工程。第二章安全生产目标1一、安

4、全目标1、杜绝生产安全特别重大事故和重大事故；遏制较大生产安全事故减少一般生产安全事故。2、杜绝因建设引起的特别重大事故和重大铁路交通事故；遏制因建设引起的较大铁路交通事故；减少因建设引起的一般铁路交通事故。3、高风险工点安全专项方案未批准不得开工；既有线施工方案未经批准，各种手续未履行不得开工。二、项目部必须按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个员工，一级抓一级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。第三章安全生产管理机构及职责一、项目部依照规定

5、对各施工队在建设过程中的安全工作进行管理、监督和指导，各施工队按照合同有关规定承担相应的安全生产管理责任。二、建立安全管理组织机构1、项目经理部成立安全领导小组，领导小组办公室设在项目部安全质量部，负责日常事务。领导小组由项目经理、总工程师、安全总监、工程管理部、安全质量管理部、设备物资部、财务部、计划经营部、综合办公室以及试验负责人和各施工队及主要安全管理人员组成，全面负责本工程的安全管理工作。2项目经理：彭云党工委书记：石永项目副经理：徐保元安全总监：闫文朋总工程师：崔志云工安设计财综试程全备划务合验管质物经部办室量理资营：公：管部部部聂室秦理：部：部献：红徐：孙：红曹卫闫保海金永文元防世

6、生朋举土建架子队：曲志刚钢结构架子队：刘钢德州站房雨棚分部安全组织机构图2、项目部各级安全管理人员必须具备与本机构所管辖生产经营活动相关安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核，合格取得资格证书后方可任职。各部门、施工队、班（组）专（兼）职安全员名单报项目部安质部门备案，并不得随意更换。三、建立安全保证体系3项目经理部遵循 “安全重于泰山， 抓生产必须抓安全， 以安全促生产”指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。第四章安全生产管理制度一、安全生产监督制度项

7、目部依法接受石济公司、铁路总公司、质量监督站、局指挥部和沿线地方政府的安全生产监督管理。二、安全生产责任制度项目部实行安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，认真履行安全生产职责。各职能部门要各司其职，各负其责。要建立起严密的全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。（一）、项目经理安全生产责任1、认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护方针政策和法律法规，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。2、依法建立健全安全管理机构，配备专职安全人员， 充分发挥安全机构和人员的作用，定期组织安全检查，及时消除事故隐患，落实安全生产费用投入，改善员工劳动条件和

8、作业环境。3、正确处理工程进度、 经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。4、严格履行工程项目承包合同中的安全条款，合理配置安全生产要素，积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全系数。5、负责组织经常性的安全教育培训工作，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。6、对工程专业（劳务）分包单位的安全生产负总包管理责任，要严格4审查劳务分包企业资质等级和安全生产许可证书，依法签订劳务分包合同，加强对其安全管理，确保安全生产。7、组织开展隐患排查整治工作，按照“四不放过”的原则督促整改。对在工程项目

9、建设中因决策失误或管理不当造成的伤亡事故承担主要领导责任。（二）、党工委书记安全生产责任1、认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全生产方针、政策、法令和规定。对项目部在贯彻党和国家安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。2、围绕党和国家的安全生产方针，采用各种各样的宣传形式， 宣传劳动保护，安全生产，教育职工遵章纪守，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，提高教职工安全意识。3、广泛深入地宣传党和国家的劳动保护政策法规以及公司安全生产规章制度和安全操作规程，大力普及与公司生产有关的安全技术知识，推广安全生产先进经验， 经常性的开展安全生产活动和工会劳动保护监查活动，宣传预防各种事

10、故和职业危害的典型经验。4、积极做好劳动保护、 安全生产的思想工作， 督促各部门齐抓共管安全生产，充分发挥职工的积极性， 使安全管理建立在广泛的群众基础上。5、深入第一线， 掌握了解职工思想动态，解决影响安全的因素，对各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复正常工作的思想工作。6、定期组织检查安全制度和安全岗位职责的执行情况，排除各种隐患，确保施工安全。（三）、项目副经理的安全生产岗位职责1、认真贯彻执行安全生产法规，落实安全生产责任制，其行为对项目经理负责。协助项目经理开展安全生产管理工作；2、坚持“管生产必须管安全”的原则，在部署生产的同时，部署安全5工作；3

11、、主持开展安全生产检查工作，处置安全事故隐患，处罚违章操作行为。4、执行安全生产规划，组织安全生产应急演练。5、项目经理不在工地时，全面负责事故应急抢救工作，并如实对事故进行上报。（四）、安全总监安全生产责任1、认真执行集团公司、公司安全生产方面的规划、计划及重大决定，实现安全工作目标。2、负责审核制定本单位安全生产管理办法，明确各级人员职责权限、行为规范和开展安全检查的工作程序。3、主持编制安全生产管理制度和年度安全生产监察计划，带领安质、工程部门等人员按计划安排对在建工程进行巡回安全监察。4、主持召开安全生产专门会议，分析安全生产动态，研究、制定重大工程安全技术措施和组织实施具体工作，检查

12、计划工作的执行情况，及时解决存在的问题，布置近期安全工作。5、负责主持制定并审核重大风险应急预案， 组织领导对安全生产重大隐患的排查和整改工作。6、参与审核安全生产费用计划, 监督落实安全生产费用投入。7、配合伤亡事故的调查、处理， 对事故责任人提出处理意见，提交集团公司领导及有关部门审定。8、对在工程项目建设中因决策失误或管理不当造成的伤亡事故承担具体领导责任。（五）、总工程师安全生产责任1、贯彻落实国家安全生产、劳动保护方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合工程特点，主持安全技术交底工作。62、组织编制施工组织设计，识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全保证措施，保证有可行

13、性和针对性。3、组织审核安全专项方案， 认真监督检查实施情况， 发现问题及时解决。4、推广应用新材料、新技术、新工艺，组织对上岗人员进行安全技术培训。5、主持项目安全防护设施和设备验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。6、参加项目安全生产检查工作， 对工程项目中存在事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。7、参加、配合事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。8、对在工程项目建设中因决策失误或管理不当造成的伤亡事故承担技术领导责任。（六）、安全管理人员安全生产责任1、认真学习贯彻安全生产法 、建

14、设工程安全生产管理条例 、劳动合同法及相关安全法规、标准和规章制度，熟悉施工生产安全操作规程和工程建设强制性标准，负责制定本单位的安全规章制度、安全防护措施和应急预案。2、掌握项目施工工艺中相关专业知识和安全生产技术，监督施工方案和安全规章制度的实施。3、负责对工程重点部位、 关键环节、特种作业中重大危险源的识别与控制，发现隐患及时报告处理。4、组织对施工人员上岗前、开（复）工前、转岗前的安全教育培训、安全技术交底和安全检查工作。5、负责施工现场危险部位安全警示标志的设置。76、定期对设备车辆、安全防护、现场作业环境、人员作业、施工用电和宿舍消防等进行安全检查。7、建立安全台帐，管理本单位各类

15、安全文件和资料档案等工作。（七）、架子队长、班组长安全生产责任1、带领本队、班组员工认真落实上级安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。2、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展队、班组安全生产活动，作好队、班组安全活动记录和交接班记录。3、认真组织安全生产和技术学习，不断提高队、班组人员安技素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工违章行为消除事故隐患。本队、班组不能处理事故隐患要及时向上级领导报告。4、自觉接受上级领导和安监（安全）人员监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。5、认真执行安全技术交底制度，对不具

16、备安全生产条件， 人身安全得不到保障工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映，待问题解决后方可复工。6、施工作业前要对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。7、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止及事故隐患不及时消除而导致人身伤亡事故，承担直接领导责任。（八）、施工作业人员安全生产责任1、在班组长直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格按照安全技术交底施工，按规定佩带劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。3、爱护和正确使用机械

17、设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对成8品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。4、作业前要对使用工具、机械、 电气设备、作业环境安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导报告。5、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。6、对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥， 强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。（九）、专 ( 兼) 职安全员安全生产责任1、专( 兼)

18、 职安全员在项目领导和工程队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安监部门和安监人员指导。2、协助工程队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施， 检查督促操作人员严格执行安全操作规程和安全技术交底， 确保安全施工作业。3、督促班 ( 组) 长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。4、及时发现和制止违章指挥， 违章作业行为， 纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。5、专( 兼) 职安全员必须持有安全员检查证，上岗时必须佩带标志， 秉公办事，尽职尽责。6、对因失职而造成伤亡事故承担责任。（十）、安全质量管理部门安全生产责任1、贯彻落实国家和上级有关安全生产、 劳动保护政策

19、法规及本单位的安全规章制度。2、制订安全生产制度， 及时分析安全生产形势， 提出预防事故的措施和建议，督促安全费用投入，对执行情况进行监督检查。3、负责项目职业健康安全管理体系运行的内审和外审工作。94、定期或不定期组织安全生产检查，掌握和了解施工生产场所的安全状况，及时消除事故隐患，对重大事故隐患发出安全隐患整改通知书，并对事故隐患整改情况进行复查。5、组织项目开展 “安全生产月”、“安全生产标准化工地建设” 等活动，实施并考核安全生产奖罚事宜。6、会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律、施工作业秩序、持证上岗及防护用品的使用等情况进行监督检查。7、参与危险性较大分部分项工

20、程安全专项方案的编制工作， 并会同有关业务部门（必要时聘请相关专家） 对安全专项施工方案进行评审 , 并监督执行。8、参与员工伤亡事故的统计、 报告和调查处理工作， 会同项目部领导对事故责任者提出处理意见并监督实施。（十一）、工程管理部门安全生产责任1、负责组织编制和审核施工组织设计，参与专项安全施工方案的审核工作，定期与不定期进行施组、施工方案和安全技术措施的检查，发现问题提出改进措施，并督促及时整改。2、开展安全技术科技攻关，推广“四新”技术，提高施工安全系数。3、参加专项安全施工方案的评审工作，对于下列结构复杂、 施工难度大、专业性强等特殊项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，施工作业

21、必须单独编制专项安全施工方案，并采取安全技术措施。必要时聘请相关专家参加。（一）深基坑开挖及基坑防护工程；（二）基础钢筋、模板、混凝土工程；（三）钢结构吊装工程；（四）装饰装修工程；（五）动力照明工程；（六）有关部门规定的其他危险性较大的工程。104、组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。5、参加事故应急救援，提供现场技术指导。（十二）、设备物资部门安全生产责任1、贯彻执行国家、 上级关于设备物资管理的方针、政策，组织制订项目内部机械设备和物资管理的安全管理制度，并监督实施。2、负责大型机械设备技术性能、 安全防护的论证， 监督大型机械设备管理、维修和保养工作。3、负责物资、机

22、电设备人员的教育培训， 组织大型机械设备操作人员的培训及技术安全教育。4、负责制订变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。5、负责材料装卸、 储运管理过程中的危险源辩识，会同安质部门严格执行危爆品采购、运输、贮存、保管和发放规定。6、对各单位机械设备、 物资储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。（十三）、计划经营、财务部门安全生产责任1、负责审核施工项目安全措施经费概、预算，确定工程项目安全费用计划成本，配合有关部门对安全责任事故损失的界定。2、认真执行有关安全奖惩规定， 督促各单位按标准及时发放安全奖金，按规定收扣安全责任事故处理罚款3、及时提取安全生产费用， 并会同安质部门按标准

23、落实安全费用的投入，保证专款专用。（十四）、综合办公室安全生产责任1、协助有关部门组织员工安全技术培训工作，组织对新工人、 特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。2、定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。3、做好夏季的防暑降温工作， 组织做好高处作业等特殊作业人员的岗11前体检工作。4、做好项目车辆和司机的安全管理工作，促进交通安全。5、做好项目部驻地和职工食堂的安全工作，及时购置和更换灭火器防止驻地火灾事故，做好液化气储存工作，防止液化气中毒事故发生。6、参与全体职工劳动纪律教育培训， 开展群众监督检查活动

24、， 促进安全生产。三、安全教育培训制度1、建立安全教育培训制度， 加强全员特别是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以减少各类事故发生。2、对新进场工人和调换工种职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。3、电工、焊工、架子工、机械操作工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗，除进行一般安全教育外，还要经过本工种安全技术培训，方准独立操作，每年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。4、采用新技术、 新工艺、新设备施工和调

25、换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。5、对新进场工人必须进行初步安全教育。在做好新工人入场教育同时，还必须把经常性安全教育贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不同特点，可采取办安全生产宣传栏，安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。6、在岗从业人员经常性安全生产教育培训主要内容是：、安全生产新知识、新技术；、安全生产法律法规；、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；12、事故案例。7、对新进场工人进行三级安全教育。8、特种作业人员安全生产教育培训主要内容是：、安全生产法律法规；、国家规定的与本工种相适应的、专门的安全

26、理论知识和操作技能；、本工种的安全技术操作规程；、本工种作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应急措施。10、转岗、换岗人员安全生产教育培训主要内容是：、安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律；、岗位安全操作规程，有关安全事故案例。四、安全技术交底制度项目部实行安全技术交底制度， 安全技术交底分为项目部级安全交底、分部级安全交底、队（班组）级安全交底。1、交底内容、在项目工程开工前，项目总工程师应依据施工安全组织设计、工程设计文件、施工合同等资料组织项目部的有关领导、工程管理、安全质量、物资设备等有关安全技术负责人、专业安全工程师、施工技术人员、专职安监人员进行

27、交底，并形成记录。、项目部级安全技术交底的主要内容一般包括：、本项目的安全组织机构和人员责任分工。、本项目的工程规模、 承包范围及其主要内容， 内部施工范围划分。、安全文明施工、职业健康的主要目标和保证措施。、危险源特点、危害性质、存在部位、预防措施、应急救援方法及危险源分布情况。、主要施工工序、主要安全施工技术措施方案。13、施工项目的生产安全事故应急救援程序、内容和实施方法和保证措施。、重大安全施工方案（如既有线施工、深基坑开挖工程、钢结构吊装、临时用电等）。、本项目安全检查、考核、奖惩的实施标准、办法。、安全操作规章制度、标准规程、工艺程序等。、安全防护用品的正确使用维护保养方法。、开工

28、前，分部总工、专业安全工程师应根据施工组织设计、工程设计文件和上级安全技术交底的内容等资料， 对下属施工队的施工负责人、安全技术管理人员、施工班组长和主要施工人员进行安全技术交底，并填写施工安全技术交底记录 。交底的内容一般包括：、施工范围和主要内容，施工项目特点以及设计意图。、施工范围内的危险源特点、分布情况、危害性质、存在部位、预防措施、应急救援方法。、施工安全目标和保证措施。、上级安全技术交底资料全部内容及要求。、施工项目的各分部、分项工程的技术交底及注意事项。、施工范围内的安全操作规章制度、标准规范、施工工艺程序、安全防护、机械设备安全操作注意事项等。、各工种安全技术交底。、其他施工注

29、意事项。、施工队（班组）在施工作业前，由队长或工班长根据分部安全技术交底相关内容资料、作业指导书、施工图纸对班组施工人员进行安全交底，并填写施工安全技术交底记录 。交底内容主要是具体施工过程的内容、安全防护方法、保证措施，一般包括以下内容：、本队施工项目的内容、工程概况。、施工队安全技术交底的全部内容。14、施工步骤、操作方法和采用新安全技术的操作要领，安全防护、施工机械设备的安全注意事项及操作规程。、其他施工注意事项。2、 安全技术交底要求、安全技术交底档案建立要求应将经过审批的各类安全技术交底以及施工过程中实际安全技术交底的有关签字原始记录全部汇入安全技术档案中，以备检查与核对。、安全技术

30、交底编制审批要求安全技术交底要依据安全施工组织设计中的安全措施，结合具体施工方法，根据现场的作业条件及环境，以书面形式，编制出具有可操作性的、针对性的内容全面的安全技术交底材料。安全技术交底必须各级的专职安全管理人员和工程技术人员共同编制，然后由相应级别的技术负责人审核批准。、安全技术交底的交底原则要求、各级安全技术交底工作由相关的安全技术负责人组织。重大和关键施工项目必要时可请上级安全技术负责人参加。、安全技术交底要与施工技术交底同时进行，不能分开进行。如果工程项目的施工工艺很复杂、技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工种交底。、必须严格按照施工制度，在施工前进行交底。、要按不同工程的特点

31、和不同工程的施工方法，内容应有针对性、指导性和实效性，应根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等确定交底的具体方法和方式，针对施工现场和周围的环境，从防护上、技术上，提出相应的安全措施和要求。、安全技术交底的过程也是安全技术培训的过程，进行各级安全技术交底时，应组织参加人员认真讨论，消化交底内容，必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、措施的变动，应重新进行交底。15、建筑机械安全技术交底要向操作者交待机械的安全性能及安全操作规程和安全防护措施，并经常检查操作人员的交接班记录。、安全技术交底由工程技术人员组织有关施工管理人员及施工班组人员进行认真的交底，安全技术交底必须是以书面的形式进行，

32、安全技术交底必须有交底记录，交底人和被交底人要严格履行签字手续，交底人与接底人各留一份。、交底应由施工技术人员编写并向施工班组及责任人交底，安全员负责监督执行。、安全技术交底的时效性要求项目部级安全技术交底在单位工程、分部工程开工前或具有重大危险的施工工艺施工前进行；分部级安全技术交底在分项工程或每天的工程小结会上进行；队（班组）级安全技术交底在每天、每道工艺的开工前进行。、安全技术交底监督检查要求项目部安全总监对交底的监督检查负总责，各级安全管理部门应督促检查下级安全技术交底工作进行情况。、安全技术交底的主要基本项目有：、各分部、分项工程的技术交底。、临时用电工程。、所有大、中型机械设备的拆

33、装、使用。、施工机具及设备如木工、钢筋、混凝土、电气焊等机具设备的安装、使用。、各工种安全技术交底。、其它工程。3、安全技术交底责任、各有关人员应按照文件职责要求负责对所属人员交底，并对交底的内容负责。、施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和标准规章16要求，变更时应先经交底人同意、签字后方可实施。、施工安全技术管理人员、工程管理人员发现不按要求施工、可能造成不良后果的施工行为应立即劝止并有权停止施工，必要时报上级安全主管部门处理。、施工中发生安全事故时， 事故原因如属于交底错误或交底不及时、不全面、不到位，应由交底人负相应责任；并按照集团公司有关管理办法执行相应的处罚，构成违法犯罪

34、的移交司法机关处理。事故原因属于违反交底要求者，由施工负责人和施工人员和有关责任人负相应责任，并依法追究相应责任。五、特种作业人员持证上岗制度1、特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、 他人及周围设施的安全有重大危害的作业。2、从事垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、电工、电气焊（割）作业人员、起重信号工、脚手架搭拆人员、预应力张拉工等特种作业人员及场内机动车驾驶员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、建立特种作业人员台账，保括书面和电子版，并进行动态管理， 每月更新不少于一次，对应名册将相应特种作业人员的证件（留存原件确

35、有困难，可以留扫描件，但不得采用黑白复印件）进行留存，对于特种作业人员要求做到挂牌上岗。六、危险岗位的操作规程和书面告知制度项目部必须向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。七、意外伤害保险制度建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。171、建筑意外伤害保险的范围项目部为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从

36、事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。2、建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。3、建筑意外伤害保险的保险金额最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。项目部部办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。4、建筑意外伤害保险的保险费项目部和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。5、建筑意外伤害保险的投保项目部在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应

37、实行不记名和不计人数的方式。办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。6、建筑意外伤害保险的索赔在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，各单位负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。八、职工伤亡事故报告制度1、严格执行国家和生产安全事故报告和调查处理条例 ，认真、严肃、实事求是地做好员工伤亡事故的报告统计和处理工作， 严禁瞒报事故。2、事故报告18、各单位凡发生员工一次重伤三人以上事故或职工死亡事故（含因工、非因工、交通事故），从事故发生之时起，必须在2 小时以内报项目部和集团公司主管部门，任何人不得

38、瞒报、迟报或拖延不报。、凡在国有公路上发生交通亡人事故，按规定上报项目部和公司主管部门。、凡因我方责任而造成的既有线中断行车事故，应立即上报项目部和集团公司主管部门。、发生员工因工死亡事故，在逐级上报的同时还应分别报告所在地安全生产监督管理部门、公安部门和工会组织。3、事故调查凡发生重伤、死亡和重大死亡事故的单位，必须按照“四不放过”的原则进行调查处理，并向上级写出事故调查处理报告。4、事故处理。按“四不放过”原则严格事故处理，对因违章指挥，违章作业，玩忽职守造成伤亡事故的，按规定对事故责任者给予行政处分和必要经济处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。九、安全生产事故应急救援小组及制度针

39、对本项目施工成立安全事故应急处理小组，领导小组组长由项目主管领导担任（彭 云、石 永），副组长由项目部分管领导担任（闫文朋、崔志玉、徐保元），成员由项目办公室、安质部、工程部、设备物资部、计划经营部、财务部成员组成。领导小组办公室设在项目部安质部。领导小组办公室联系人及电话：邓胜堂：王东：项目部生产安全事故应急处置领导小组组长：彭云、石永副组长：闫文朋、崔志玉、徐保元成员：刘钢、聂献红、孙海防、曹永生、邓胜堂、金世举、牛新华、王好义、杨振华、王 东、李亚兵、纪 闯、秦红卫和防护员、驻站员及19自有施工队。1、为积极应对可能发生安全事故，高效、有序地组织开展安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人

40、员伤亡和财产损失，防止故障成本异常，针对建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。2、根据制定生产事故应急预案组建应急救援队，根据不同突发事故，组建 1030 人应急救援队。应急救援队工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队人员有明确分工。3、根据制定生产事故应急预案在生活营区备足与突发事故救援相适应各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。在突发事故时，保证通讯设备完好与畅通。4、应急事故救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能满足设计要求

41、，不能进场。应急救援设备和机械提前落实，救援指挥车辆、救援工程车辆与司机，保持良好状态，确保应急救援工作需要。5、一旦发生突发事故， 分部应迅速采取有效措施， 由应急工作领导小组统一指挥，协调行动，快速召集突发事故应急救援队，小组人员要通力合作，相互配合，协同作战，采取积极措施，控制事故态势发展，以减少与之有关伤害和不利环境影响。与此同时，立即通过项目部向建设单位、监理单位和当地政府有关部门报告。十、“三同时”制度职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。“三

42、同时”制度是指职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的20危险因素，保护职工的安全健康，保障新工程项目正常投产使用，防止事故损失，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收。在施工和竣工验收阶段审查验收具体包括以下内容：1、施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全卫生设施的设计，并对施工质量负责。2、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收

43、规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。十一、安全检查考核制度1、安全检查的主要内容（ 1 ）查领导 是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程；是否做到“五同时”；各级安全施工责任制的落实情况。（ 2 ）查管理 查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。（ 3 ）查隐患 查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。（ 4 ）查事故处理 是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处

44、理、统计和上报。2、“三工”安全检查施工现场要坚持做到工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全的“三工”安全检查制度，并做好交接班记录。同工种上下班之间或工种上下工序之间，应认真进行交接班检查，并做好记录。分部经理或主管安全的副经理应组织有关人员，对所管辖区域内的安全生产情况进行检查，施21工现场每日要检查一次，及时消除事故隐患。3、开工前的安全检查工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，

45、施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。4、定期安全检查项目部每个月组织一次由项目部领导带队，各职能部门的负责人和项目专职安全人员参加的安全大检查，并积极配合上一级的专项和重点检查，分部、每半月、队每周检查一次安全生产。对重点工程和关键部位的安全生产要加强检查的力度和频数，发现问题提出整改措施，监督限期整改。项目部根据每月定期检查的结果、业主日常检查情况及监理单位每月例会的评价情况，在月度安全分析会上给予讲评。5、经常性的安全检查安检工程师、安全员日常巡回安全检查。每日进行检查，检查重点：危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。

46、6、专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。7、季节性、节假日安全生产专项检查夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。8、安全检查记录22定期安全检查记录按附表3安全检查评分表进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全检查可在相应的“工作日志”上记载、归档；专业性安全检查，季节性、节假日安全检查，采用通报形式下发。9、隐患整改

47、隐患登记分析各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改：检查中查出的隐患下发附表1安全隐患整改通知书，以督促整改单位消除隐患，安全隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查单位收到被检查单位收到安全隐患整改通知书后应立即进行整改，整改完成后将附表2整改通知回复单报回检查组并及时通知有关部门进行复查。销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在整改通知回复单上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。第五章施工现场用电安全管理办法一、用电安全的基本要求1、各施工队除

48、遵守本办法的规定外，还应根据具体情况制定相应的用电安全规程及岗位职责。2、各施工队要对职工进行用电安全教育，使其掌握用电安全的基本知识和触电急救知识。3、电气设备在使用前，应认真阅读产品使用说明书，了解使用中可能出现的危险以及相应的预防措施， 并按产品使用说明书的要求正确使用。4、要掌握所使用的电气装置的额定容量、保护方式和要求。不得擅自更改电气装置或延长电气线路。不得擅自增大电气装置的额定容量，不得任意改动保护装置元件的规格。235、任何电气装置都严禁超负荷运行或带故障使用。6、用电设备和线路的周围不准堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。禁止在架空线上放置或悬挂物品。7、供电线路须具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力，电缆必须按要求全部埋入地下并定期检查。8、用