上行文写作方法

1、上行文写作方法浅谈上行文的写作方法摘要主要阐述了上报告、 请 示的写作原则、写作方法、注意事项及企业上报的上行文存在的主要 问题。关键词上行文请示报告写作上行公文是指下级机关对上级机关的行文， 包括下级业务部门向上级 业务主管部门的行文。文种主要有：报告、请示。一、上行文的行文规则一不得越级行文。国家行政机关公文处理办法国发200023号第九条九请示：适 用于向上级机关请求指示、批准。第二十一条：请示应当一文一事。条例规定：不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题； 因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。二只写一个主送机关。办法第二一条规定：请示一般只写一个抄送机关，需同

2、时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。三注意必要的抄送，不得直接送领导者个人。不得同时抄送下级机关。 需要注意事项：文件在封发的过程中，为了做好保密工作，对上行文 的封发要求是：只封发到文件内容涉及到的部门领导、厂领导，不得 向下封发。二、请示的写作方法一请示的定议和分类 请示是向上级机关请求指示、批准。请示按内容和作用的不同，可分为三类：1、请求指示的请示：下级机关在工作中遇到了疑难问题，或是对上级的文件精神有不明了、不清楚的地方，可用请示向上级反映，要求上级机关给予明确的指示或解释，以便更好地贯彻上级的文件精神或开展某项工作。2、请求批准的请示。根据有关规定和管理权限，有些

3、公文需要经上级机关批准后才能发布，由于本单位的情况特殊，难以执行上级的统一规定，需要变通处 理，但必须报请上级领导机关同意或认可；有些问题，需报请上级机 关批准后才能办理，如人事任免、机构的增减等。3、请求审批的请示。下级机关在开展工作的过程中，在人、财、物方面遇到困难，自己无 法解决，可报请上级机关审核、备案、批拨或调配使用等。如请求审 批基建项目，请求贷款，请求增加人员编制等。二请示正文的写法。一份完整的请示，结构上包括：标题、主送机关、正文和落款四部分请示的正文包括请示原因、请示事项、结束语三部分。1、请示原因。开头先提出为什么要请示，请示的依据是什么。请示的依据可分为理论依据和事实依据

4、两种。 理论依据是指以上级的 某一公文精神为依据，事实依据是指以实际工作中的具体情况为依据。必要时，二者可结合起来，共同组成请示原因。请求的原因既要简要扼要，使人一目了然，又要提供足够的依据，令 人信服。注意事项：请示的理由一般包括两个部分：一是需要，二是可能。比 如：要请求列一个建设项目，就得说明对这个项目如何需要，甚至如 何迫切需要，以及该项目建成后将会带来怎样的经济效益、 社会效益 等。另外，还要说明上这个项目的可能性，包括地理条件、资源条件、 社会条件、资金来源等。当然，有些简单事项的请示，只说明需要就 可以了。2、请示事项紧接请示原因之后，具体写出请示的具体事项。请求指示的请求事项主

5、要写遇到了什么问题，有哪几种不同意，现状如何，并要求上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给予明确的指 示。请求批准的请求事项写准备干什么，如何干，请求上级在哪些环 节上给予支持工帮助，或请求上级批准承认，或请求上级拨款、或请 求上级调配相应的人力、物力等。请求批转的请求事项，按照新办 法的规定，应用“意见”行文。3、结束语请示的结束语一般在请示事项之后另起一行写。常用的结束语有：“以上事项，请明示”、“特此请示，请批复”、“特此报请核批”、“以上请示，请给予审核批准”、“妥否，请批复”、“以上意见，如无不妥，请批准”等等。请示应当在成文时期下一行处表明附注，注明联系人的姓名和电话。三、报告的写

6、作方法一报告的适用范围：报告是下级机关向上级机关汇报工作、 反映情况以及回答上级机关的 询问或要求时所用的一种陈述性公文。办法规定：报告“适用于 向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。二报告的分类1、工作报告工作报告又称综合报告，是用于总结工作经验、汇报工作进展情况或提出今后工作设想的一种报告。2、情况报告情况报告又称专题报告，用来汇报工作中遇到的重大问题或特殊情 况、接办事项的处理情况等。情况报告侧重于写工作中某一方面的情 况或问题，把事情的经过、原委、性质和对它的基本看法写清楚即可。3、调查报告调查报告，是用书面语言表达调查研究结果并报送领导机关作为决策 参考的一种报告。调查

7、报告是在对客观事物进行深入、 周密的调查研 究和分析综合的基础上写出来的。三报告的拟写报告正文由报告导语、报告内容、报告结束语三部分构成。报告导语。报告的开头先要说明为什么要写这份报告， 概述什么时候 接到上级的什么公文、什么指示或什么任务，本机关的执行、办理情 况及结果如何，然后用“现将报告如下”或“现将汇报于后”之类的 承启用语转入报告内容。报告内容。这是报告正文的主干部分。工作报告要注意写清开展某项 工作的情况，包括主要过程、措施、结果、存在问题、今后打算等； 情况报告要写清事件发生的原因、经过、性质、看法和处理意见；答 复报告必须紧紧围绕上级的询问，不能顾左右而言他。报告结束语。写在报

8、告结尾处，另起一行，空两格。常见的结束语多 写“特此报告”、“以上报告，请审阅”、“以上报告，如有不妥之 处，请指正”等。四报告写作的注意事项1、材料要全面、可靠。下级机关向上级机关汇报工作、反映情况，其目的是让上级机关掌握 全面情况，以便做出正确的决策。下级报告中的材料往往是上级决策 的重要依据，正因为台此，报告中的事实材料必须是真实的、可靠的。 报告中不能用“据说” “传闻”“估计”“可能”之类的材料，也不能用未经核实的材料。2、观点要明确。报告中不仅仅有材料，还要有根据材料概括出来的观点。 这一点很重 要，即使是情况报告，也要有对有关情况的看法，不能模棱两可，骑 墙观望。四、我厂上报的上

9、行文存在的主要问题 在以往年度我厂上报的上行文中，有些上行文存在着请示事项的内容 比较简单，论据不是很充分。建设性项目的请示文件中，社会效益的 表述不明确或是没有说明，这样会显得上报文件的整体内容看起来比 较单薄。今年上报的上行文，基本克服了以前的不足，使文件的内容比较充实、 论据充分、说服力比较强。在今后的工作中，将不断提高公文的质量, 充分展示企业较高的管理水平和员工深厚的文化素养。上行文写作方法责任编辑：飞雪阅读：人次  *道党工委、办事处XX年工作总结XX年,是我们全面贯彻党的十六大精神和*委四届三次全委扩大会议精神、 加快社会主义现代化建设进程极其重要的一年。一年来

10、，*道党工委、办事处以新的领导班子上任为契机， 根据年初的工作部署，结合社区 的工作特点，充分调动各方因素，大力弘扬求真务实、开拓创新的精 神，不断改进工作作风，在保持社区稳定、推动社区两个文明建设上 做了大量的工作。一、强化学习、明确责任，建设坚强有力的战斗集 体。（一）、抓好中心组学习，多次召开碰头会、民主生活会开展谈心 活动，交换意见，划分责任，严肃认真、积极主动对领导班子思想和 工作方面存在的问题进行查摆剖析，对工作思想中遇到的问题不粉 饰、不回避，努力增强解决矛盾的能力，达到了 “自我剖析照镜子， 认真整改明路子”的目的。（二）、抓住关键、突出重点，把对广大干部的教育工作放在了议事日

11、程。除按规定在每周三、周五下午坚持理 论学习外，平时还组织大家进行学习讨论，并将每星期一作为办事处 例会日，对上周工作进行总结，对本周工作进行安排、部署。在学习 上，我们做到了长计划、短安排，年初制定了每季度学习计划，并严 格按照计划进行落实。（三）把学习中共中央关于加强和改进党的 作风的建设决定做为加强领导班子自身建设的催化剂， 及时组织学 习教育广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、善于观察新形势、 分析新情况、研究新问题，使思想和行动更符合客观实际，更符合社 区建设发展的要求。（四）、十六大召开后，街道党工委及时组织干部 进行学习、讨论，充分认识学习贯彻十六大精神的重大意义，全面准 确的

12、把握十六大的基本精神，按照理论联系实际的要求，大力发扬学 以致用，指导实践的优良学风，紧密联系工作中的实际，进一步作好 改革发展稳定的各项工作。同时，把十六大的学习教育活动有声有色 地在社区开展起来，利用讨论会、报告会等形式，深入持续的开展十 六大的学教活动，在社区掀起学习热潮。二、抓好社区党建工作，充 分发挥街道社区党组织在各项工作中的领导核心作用。（一）、年初,街道党工委经过会议研究，明确制定了 XX年街道社区工作的重点， 确定了今年要为社区居民解决的几件大事， 重点是做好危旧平房登记 摸底工作、电网改造和水网改造工作，以及217国道改造工作等关乎 社区稳定和人民利益的大事，为*全疆最佳投

13、资发展软环境创造条件； 修建*年活动室和办公阵地，加大社区绿化、美化，大力改善社区面 貌。通过有目标、有重点的工作思路，为做好全年工作打好基础。（二）、 有效发挥党组织在社区的领导核心作用，组织领导社区各项工作的顺 利开展。在XX年的危旧平房改造、*区电网改造工作和五公里社区 217国道拆迁工作中，街道社区党组织严格按照“三个代表”重要思 想的要求，时刻从居民的利益出发，站在稳定的大局上，做好说服、 解释、沟通工作，预防任何有可能发生的情况，发挥政府和基层群众 之间的桥梁纽带作用。（三）、加强党组织自身建设。深入学习贯彻“三 个代表”重要思想和十六大精神，抓好日常学习和长效教育，有效提 高了党

14、组织的马克思主义理论水平； 在社区大力弘扬求真务实、开拓 进取的精神；开展各项业务培训，加强党组织的执政能力建设，提高 决策水平和执政水平；定期开展多种形式的活动，切实增强党员党性 观念；要求党员干部改变工作作风，注重与群众的联系；坚持“三会 一课”制度。（四）抓好组织建设。抓好大中专分配学生、入党积极 分子和预备党员的培养工作，按照”坚持标准、保证质量、改善结构、 慎重发展”的原则，保质保量的为党输送新鲜血液，今年做好6名入 党积极分子的考察工作，对积极要求入党的社区工作者，街道党工委 定期进行考察、谈心，重点对他们进行马克思主义基本理论、党的基 本路线教育和党的基本知识教育，是他们端正入党

15、动机，进一步坚定 全心全意为人民服务的思想。举办了一期入党积极分子培训班； 将绿 洲社区党总支领导机构进行调整，配备了绿洲社区居委会党支部书 记，使结构更加合理，更便于发挥作用；完成妇女联合会、工会联合 会和共青团联合会的组建工作，现已步入正轨，正在逐渐发挥作用。（五）、抓好党员教育管理。加强党员分类管理，教育分重点、有层 次、有针对性。根据辖区各党支部的不同情况，街道党工委进行分区 域、有层次、有重点的教育，对市原机械厂、运输公司等破产企业下 岗、离、退休党员，主要开展以发扬党员先锋模范作用、带头进行生 活自救和带头进行再就业为内容的教育，使他们下岗退岗不离党；对*区党支部外来经商务工的党员

16、，主要进行遵纪守法教育，使他们在 务工经商中发挥党员的应有作用； 对机关工作的党员，除按上级有关 部门的布置进行正常教育，使他们在工作岗位上严格要求自己外， 还 使他们认识到党员的先锋模范作用， 不只是局限在工作范围上，参与 社区活动是实践为人民服务宗旨的新形式和新举措，通过教育增强党员为社区居民服务的决心。12345 6下一页通报的写作格式通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。通报由标题、文号、密级、主送单位、正文、发文机关和日期组成。1标题由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。标题有两种写法 ：一是 公文式标题；二是新闻式双标题，多为正题加副题，也可是眉题加

17、正 题。如果内容有所专指，要写明主送机关；普发性的通报则可不写主送 机关,或在正文中、发至范围中注明。2正文包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。表彰性通报和批评性通报一般分为三部分： 主要事实表彰性通报突出主要的先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。 分析指出事例的教育意义表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和 值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生 的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。 提出要求情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有 关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指 导性意见。3尾部由落款、发文范围、抄送、附件等组成。二通报的写作范例内江市人民政府关于表彰实施科技兴市” 1+5”工程先进单位的通报各县（市、区）人民政府， 市政府各部门：1995年和1996年，我市各级各部门按照市委、市政府的安排部署，进 一步加大了科技兴市” 1+5”工程的实施力度，促进了科技与经济的 结合,取得了显著的经济效益和社会效益。两年