不担当、不作为问题专项治理实施方案-

1、2019 年不担当、不作为问题专项治理实施方案2019年不担当、不作为问题专项治理实施方案为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、 省纪委十届七次全 会、市纪委五届一次全会、 县纪委十四届一次全会及全省作风建 设突出问题专项治理动员部署视频会会议精神， 着力解决人民群 众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，现就开展全镇2019 年不担当、不作为问题专项治理工作，提出如下方案。一、总体目标认真落实十八届中央纪委七次全会、 省纪委十届七次全会部署 要求，针对当前一些单位及其领导干部和工作人员存在的不担 当、不作为问题开展专项整治，解决突出问题、回应群众关切， 切实转变作风、促进效能提升，严肃追责问责、

2、形成强大震慑， 坚决克服懒政、怠政，促进党员干部务实重行、担当作为，为优 化经济发展环境提供坚强组织保障。二、治理范围及重点此次专项治理活动对象包括单位领导班子及其党员干部（ 包括村“两委”班子及村干部 ） ，重点是各级领导班子及其班子成员。 突出治理以下五个方面：1 职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无 态度；2 “三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；3 对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；4 便民值班不到位、一次性告知不彻底、服务事项不熟练， 群众办事多次跑路等问题；5 其它不担当、不作为问题。三、方法步骤及具体举

3、措专项治理工作于 2019年 4月中旬开始， 至 10月中旬结束， 主 要分为三个阶段。第一阶段：单位自查自纠 (4 月中旬至 6月中旬 )。(1) 宣传动员部署。 各单位要对照专项治理五个方面重点内容， 结合单位职能和工作实际， 进一步细化班子集体及一般干部不担 当、不作为问题的具体表现，制定具体整改工作方案，于5 月上旬召开不担当、不作为问题专项治理动员会，安排任务，确保专 项治理工作扎实有效开展。(2) 发布监督渠道。各单位利用公开栏等媒介，对外发布不担 当、不作为问题举报方式 ( 电话、邮箱、邮寄地址等 ) ，公布干部 不担当、不作为问题具体表现的案例，广泛受理投诉举报，主动 接受广大

4、群众和社会各界监督。(3) 广泛征求意见。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等 方式，通过座谈会、测评、问卷调查等形式，集思广益，开门查 找问题，多渠道征求群众、服务对象的意见建议，进一步查深、 找准、摸透本单位班子集体和一般干部不担当、 不作为问题的具 体表现。(4) 整改查找问题。各单位围绕监督受理、开门纳谏查找到的 问题，分别建立班子集体及一般干部不担当、 不作为问题整改清 单，清单要具体到人、到事、到点，见人、见事、见细节。要针 对问题提出整改举措，明确整改时限，界定整改责任人，并实行 销号管理。(5) 公示整改情况。各单位回顾梳理自查自纠阶段工作，形成 书面小结材料，面向一定范围公开

5、，接受群众监督，并于 6 月中 旬前将工作小结报镇党委。第二阶段：重点督办检查 (6 月下旬至 9 月中旬 ) 。(1) 主题活动引领。把 7 月作为“讲担当、有作为”主题实践 活动月，依托广播、标语、宣传栏等形式，开展“设置一个宣传 专栏、组织一次专题研讨、举办一场演讲比赛、撰写一篇心得体 会、宣传一批典型事迹”五个一主题活动，广泛宣传讲担当、有 作为典型事迹，大力弘扬讲担当、有作为良好风气，引导和鼓励 广大干部立足岗位履职尽责、务实重行。(2) 明察暗访督办。镇党委组建专项治理工作督办检查组，于8 月初启动不担当、不作为问题明察暗访工作，采取定点检查和 动态跟踪、明查与暗访相结合的方式，按

6、照不低于40%的比例对干部进行抽查。明察工作采取翻阅资料、实地查看、个别访谈方 式，重点查看各单位落实专项治理工作档案台账。 暗访工作坚持 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔服务窗口、工 作一线、办公现场，直接照相、录像，力促干部作风大转变、效能大提升、形象大扭转。(3) 开展民意测评。采取问卷调查、电话抽查、满意度测评等 方式，委托第三方机构面向各单位服务对象或群众， 对干部担当、 作为情况进行民意测评， 检查不担当、 不作为问题阶段整改成效。(4) 全面“回头看”。 9 月上旬启动不担当、不作为问题专项 治理“回头看”活动， 对本单位干部担当作为方面存在的问题进 行再排查、再整改

7、、再完善，于 9 月中旬前将“回头看”情况报 镇党委。第三阶段：问责整改提升 (9 月下旬至 10 月底) 。(1) 警示教育。对专项治理中各单位好做法、好经验，及时以 工作专报的方式予以通报； 对专项治理中不担当、 不作为的典型， 从严查处问责，点名道姓通报曝光；对专项治理中顶风上、对着 干的干部给予组织处理， 办理“下”或者“转”的手续； 对因不 担当、不作为，引发重大责任事故或较大社会影响的，责令辞职 或给予免职降职等组织处理。(2) 巩固提升。召开专项治理工作总结会，肯定成绩，通报典 型，表扬先进，巩固成果，形成有效防范和纠正干部作风、机关 效能问题的制度体系，树立崇尚担当、鼓励干事的鲜明导向。四、有关要求(一)明确职责，形成合力。镇党委成立不担当、不作为问题 专项治理领导小组 (见附件 ) ，负责专项治理工作的统筹协调， 主 抓部署指导、 组织推动和督促检查等各项工作。 领导小组日常工 作由镇组织办承担， 担负专项问题治理的直接责任， 负责牵头抓 总，统筹抓好各项具体工作。（ 二）高度重视， 精心组织。各单位党组织负责人对本单位专项 治理工作负主体责任， 确保专项治理工作在本单位及单位党组织 中抓细抓深抓实。 单位负责人要承担起第一责任人的责任， 把专 项治理活动紧紧抓在手上， 做到亲自研究、 亲自部署、 亲自督促、 亲自指导。（ 三）严明要求， 严厉追责。要牢