[广东]市政道路工程监理规划(范本)15585

1、XX路延长线（XXXX大道）工程一期工程审批人: 审核人: 编制人:XX市市政工程监理有限公司XX路延长线（XXXX大道）工程一期工程项目监理部二。四年九月工程项目概况2工程项目建设监理阶段、范围、目标8监理工作内容9监理工作依据14项目监理机构的组织形式16项目监理机构的人员岗位职责17监理工程师的工作准则2227监理工作程序25监理工作方法及措施1监理会议制度及其它监理制度74第H"一章、监理设施82第十二章、采用管理软件 强化项目管理 84第一章工程项目概况（一）工程概况及特点XX路延长线（XXXX大道）工程一期工程设计，设计双向6车 道，车速80公里/小时。建设规模为全长17

2、.67公里；西起xx,东 至XX大道。本工程为XX路延长线（xxxx大道）工程一期匚程， XX路延长线（XXXX大道）工程一期工程由铁二院承担测设任务.71 .工程概况（1） 一期工程一期工程里程为K4+500K6+000,主要工程为xx立交，整个立 交由双喇叭+半定向T型组成，目前跨机场路主线桥己施工完毕，并 预留匝道变速车道及出口。1） XX路延长线主线桥全长177. 217M,孔跨布置：23. 62+4*26+22. 5+26+3义 22. 5+15X26+23. 578 （转正孔）+3X25 （斜交 23. 5 度）+22. 399+ （转 正孔）+2X26+7X22. 5+ （24.

3、5+30+30+24.5）（已建连续箱梁）+2X 26+23. 62,半幅桥宽12. 75,由4片梁组成；采取预应力预制简支小 箱。下部结构为双柱或三柱矩形桥墩，桩基础，墩柱与桩基础之间采 用桩帽连接，桩帽高1.5米，并在桩帽之间设系梁；桥台采用肋板式 桥台，桩基础。2） xx通匝道桥M 匝道桥：MK0+67. 473MK0+342. 433,桥长 L=274. 96m；N 匝道桥:NK0+162. 619-NK0+363. 619,桥长 L=20hn；匝道 1#桥：0K0+201. 281-0K0+444. 033,桥长 L=242. 752m；匝道 2#桥：0K0+5640K0+685,桥

4、长 L=121m；P 匝道桥:PK0+74. 9120K0+483.912,桥长 L=409m；匝道桥采用搭架现浇直腹箱形截面预应力混凝土连续梁，梁高一 般为1.4m；桥墩均采用花瓶墩，墩顶设双支座。3）路基、路面及排水工程本工程主线路基长322. 8米，匝道路基长514米。主线路基标准路幅宽度28.5m,其路幅构成为:0. 75m （土路肩）+1.0 （硬路肩） +11. 0m （行车道）+0. 75m （路缘带）+1. 5m （中央分隔带）+0. 75m （路 缘带）+11. 0m （行车道）+1.0m （硬路肩）+0. 75m （土路肩）=28. 5m。 匝道路基标准路幅宽度9. 5m,

5、改移道路路基标准路幅宽度7. Omo路面结构采用改性沥青混凝土，根据路基土质及路而形式采用以 下结构形式：主线路面：其上面层为4cm细粒式改性沥青碎抗滑面层 （AK-13I）；中面层为6cm中粒式密级配重交沥青税（AC-201）；下面层 为6cm重交70号粗粒式沥青碎（AC-25 1【）；基层为6%水泥稳定石屑 层厚34cm；底基层（垫层）为级配碎石层厚18cm；互通匝道：26cm水泥混凝土 + 15cm贫混凝土+20cm水泥稳定 碎石，总厚度61cm。桥梁桥而铺装：4cm细粒式改性沥青碎抗滑面层（AK-13A） +5cm 中粒式密级配重交沥青税（ACT61）,总厚度9cm。收费广场及改移道路

6、：采用水泥混凝土路面结构。路堤边坡防护形式与路面排水统一考虑：一般路堤边坡采用拉 伸网草皮护坡（边坡高度小于6米）；边坡高度大于6米采用浆砌片 石衬砌拱护坡。受地形地物限制路段采用挡土墙防护。桥头路段, 台后3050m采用浆砌片石护坡。路堑边坡防护形式采用：一般路堤边坡采用拉伸网草皮护坡（边 坡高度小于6米）；边坡高度大于6米采用浆砌片石网格植草护坡。 对于稳定风化岩路堑边坡采用护面墙或锚杆框架植草防护。对于 欠稳定风化岩路堑边坡采用锚杆框架植草、减载、放缓护坡。路基排水系统由排水沟、边沟、截水沟及急流槽、跌水、渗沟、 天然河沟等组成。路堤坡脚道外设置60X60cm的M7. 5浆砌片石矩形 排

7、水沟；路堑段载土路肩外缘设置M7. 5浆砌片石矩形排水沟；截水 沟依用途分山坡截水沟和平台截水沟，截水沟出口段较陡处设置跌水 或急流槽。3）路基、路面及排水工程本工程主线路基标准路幅宽度28. 5m,其路幅构成为：0.75m （土 路肩）+1.0 （硬路肩）+11. 0m （行车道）+0. 75m （路缘带）+1. 5m （中 央分隔带）+0. 75m （路缘带）+11.央（行车道）+1.央（硬路肩）+0. 75m （土路肩）=28. 5m。匝道路基标准路幅宽度9. 5m,改移道路路基标 准路幅宽度7. 0mo路面结构采用改性沥青混凝土，根据路基土质及路面形式采用以 下结构形式：主线填方路段：

8、其上面层为4cm细粒式改性沥青碎抗滑面层 （AK-13I）；中面层为6cm中粒式密级配重交沥青税（AC-201）；下面层 为6cm重交70号粗粒式沥青碎（AC-25H）；基层为6%水泥稳定石屑 层厚34cm；底基层（垫层）为级配碎石层厚18cm；主线挖方路段：其 上面层为4cm细粒式改性沥青碎抗滑面层（AK-13I）；中面层为6cm中 粒式密级配重交沥青税（AC-201）；下面层为6cm重交70号粗粒式沥 青校（AC-25H）；基层为6%水泥稳定石屑层厚34cm；底基层（垫层） 为级配碎石层厚18cm,下增设15cm厚的级配碎石。互通匝道：24cm水泥混凝土 + 17cm厚4%水泥稳定碎石+1

9、5cm 厚的级配碎石。桥梁桥而铺装：4cm细粒式改性沥青砂抗滑面层（AK-13A） +5cm 中粒式密级配重交沥青税（ACT61）,总厚度9cm。收费广场及改移道路：采用水泥混凝土路面结构。路堤边坡防护形式与路面排水统一考虑：一般路堤边坡采用拉 伸网草皮护坡（边坡高度小于6米）；边坡高度大于6米采用浆砌片 石衬砌拱护坡。受地形地物限制路段采用挡土墙防护。桥头路段, 台后3050m采用浆砌片石护坡。路堑边坡防护形式采用：一般路堤边坡采用拉伸网草皮护坡（边 坡高度小于6米）；边坡高度大于6米采用浆砌片石网格植草护坡。 对于稳定风化岩路堑边坡采用护面墙或锚杆框架植草防护。对于 欠稳定风化岩路堑边坡采

10、用锚杆框架植草、减载、放缓护坡。路基排水系统由排水沟、边沟、截水沟及急流槽、跌水、渗沟、 天然河沟等组成。路堤坡脚道外设置60X60cm的M7. 5浆砌片石矩形 排水沟；路堑段载土路肩外缘设置M7. 5浆砌片石矩形排水沟；截水 沟依用途分山坡截水沟和平台截水沟，截水沟出口段较陡处设置跌水 或急流槽。2 .工程建设内外部条件（1）沿线地形地貌本项目路线走廊为低山丘陵区，相对高差大，坡度较陡，坡而植 被茂密，施工场地复杂。沿线村镇、工厂、居民点密布。（2）工程地质条件本工程所处地质构造位置复杂，经过多个向、背斜构造，有多条 主要断裂与线路相交，且广从断裂为活动性断裂，局部区域稳定性较 差，受其影响

11、最大的对象主要为桥梁，对路基工程影响较小。沿线覆 盖土层厚度厚薄不一，局部地段分布软土，风化基岩埋深相差较大， 岩土体工程性质一般，局部路基位于岩溶区，总体上线路的工程地质 条件较差。场区内不良地质有灰岩中的岩溶及含煤地层中的挖煤通道和采 空区；特殊地质有软土，膨胀性岩土、软塑粘土。本标段中在 GKO+OOOK5+600、K8+330K10+320、K4+500 K4+598段内场地为隐伏岩溶发育区，其中K4+596K4+760、K4+914 K5+300、K5+350 K4+598、MK0+110 MKO+126、QK0+151 等地段为岩 溶极发育区。溶洞厚度0.710m不等,埋深1645

12、1no对于溶洞顶 板厚度小于安全厚度地段采取压浆加固。K5+650K6+100、K7+500K8+050段为含煤地层浅层采空区及 通道地段。0K0+7000K0+710、K7+040K7+100路堤段为淤泥质土，软土 埋深2. 0m左右，层厚13m。在K8+000附近有膨胀土分布，在路基施工时采取加强地表排水 设施，做好边坡防护。(3)水文地质条件区域内地下水较丰富，赋存于第四系坡残积层的孔隙潜水和风化 基岩风化裂隙水，局部低洼地段含第四系冲积砂层孔隙潜水，受大气 降水补给。地下水一般对混凝土具无中性腐蚀性。(4)地震基本烈度场地地震基本烈度为6度区。8第三章 施工监理工作内容监理部根据业主的

13、需要对工程提供全过程项目监理服务。1 .施工准备阶段制备监理所需的准则、核对单、表格等；建立监理程序和行政管理系统，制定监理工作细则；检查设计文件是否符合规范及标准，检查施工图纸是否能满足 施工需要；参与技术交底和施工图会审；审查批准施工单位委派的管理、骨干人员、施工计划、施工组 织设计与材料来源；重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组 织及保证工程质量、安全、工期控制造价等方面的措施进行监督，并 向业主提出监理意见。编制施工准备工作计划，组织建设方、施工单位做好场地交接 工作；协助业主做好开工前的一切准备工程；协调不同合同工序间的 衔接，审批开工报审表及相关资料；监督检查施工单位质量合格

14、证体系及安全技术措施，完善质量 管理程序与制度。在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻 施工单位之间的测量资料、控制桩撅是否交接清楚，手续是否完善， 质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准点桩的设置、固桩情况进 行审查。参加第一次工地会议，形成会议纪要；2 .施工阶段(1)质量控制建立质量检验制度；对工程材料、半成品和构件进行质量检验；严格工程的事前、事中、事后的质量控制措施；参加所有隐蔽工程验收并签署意见；参加所有合同工程验收并 签署意见；严格检查放线与施工测量；根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量；施工单位试验条件的审核；施工单位计量设备的技术状况检查；工程质量验

15、评资料的审核及质量评定；督促质量缺陷的整改、返工或加固补强，检查和验收处理结果 达到质量要求。(2)工期控制严格按合同控制关键工程的工期和总工期；建议、协助施工单位增加作业面，审查施工计划，采用高效施 工设备和新工艺，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；及时协调各方面工序的进度，确保工期和总工期。编写并保存月度进度报告，及时提供有关材料，提报进度措施 执行情况及建议。审批施工总进度计划和月度施工进度计划，检查进度计划实施 情况及纠编措施的落实。制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析并采取防范性措10施。(3)投资控制协助业主审核施工组织设计和施工方案，按合同工期组织安排 施工，避免增加不必

16、要的赶工费用；及时对工程计划费用与实际工程开支费用进行分析比较，向业 主提出控制投资的合理化建议和方法；按合同和图纸对工程进行严格准确地签认工作量及计量，防止 过早、过量支付工程款和施工单位虚报工程量；减少施工单位提出索赔的条件和机会，正确处理索赔；执行 现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告；签发变更命令、评估变更，确定合同未标价工程的费率，审 核计日工，决定要求替代的材料；制备并签发付款证书，签认工程的完成，保存付款记录；审核施工单位的提报的费用计算依据资料；审查施工单位提 交的索赔资料和其它报告并作出答复；在违约、索赔问题上的争议与分歧等方面协助业主处理或在 需要时作出决定，假若需要

17、仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持 文件；定期编写进度和财务状况报告(季度、半年与年度)以及工程 的竣工报告，并协助进行工程结算；造价目标的风险分析，制定防范措施；审核保修期修复工程 的费用和签署工程款最终结算证书。(4)合同管理协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同；协助业主制定实施工程合同管理制度，包括工程变更、延期、 费用索赔。协助业主处理与工程有关的争议违约的合同纠纷事宜；分析合同执行情况和跟踪管理；审查施工分包、转让与指定分包的有关资料并进行有关合同管 理工作；检查工程保险的办理，落实保险事务的处理。(5)信息资料管理及时准确地收集、传递、反馈各类工程信息；审核原始工程信息的真实

18、性、可靠性、准确性和完整性；将信息反馈在工程实施中落实执行；保证业主、监理单位、施工单位之间的信息传递渠道的畅通， 主要信息传递内容如下：a.设计图纸、设计变更联系单(或变更通知单)、投标文件、 施工方案、施工组织设计、各种有关的会议纪要和指令等业主提供给 监理单位的信息资料；b.监理周报、监理月报、工程专题报告、关键工程测试资料、 监理通知单、备忘录等监理单位提供给业主的信息资料；c.工程原材料、半成品、构件的质量检测资料、合格证书、各 工种人员上岗证书、隐蔽工程验收通知书、乙方已核验的验收表格、 分项分部工程质量鉴证单、施工进度计划等施工单位提供给监理单位 的信息资料；d.分项分部工程质量

19、鉴证单、隐蔽工程验收单、监理通知书、 备忘录等监理单位提供给施工单位的信息资料。保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改处的 主图作为竣工图纸的基础；督促审查施工单位各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料，签 署监理意见，按有关要求组织验收；主持与施工单位的每周会议，审查图纸、工程进度和其它有关 事务，保存经有关方签字的会议记录；建设监理业务完成后，向业主提交完整的工程建设监理挡案资 料一式三份。(6)组织协调按合同所确定的权力与义务，处理好同业主及施工单位的关 系，并协调好与设计，质量监督部门的关系。协助业主协调沿线的征地拆迁、管线迁移的有关单位的关系；协助业主协调政府有关部门以及沿线

20、有关单位的关系；协调施工单位之间的关系。(7)安全文明施工监督施工单位的安全和工程保护情况，督促施工单位对工程、 周围建构筑物的安全监测与保护；检查工程进度，督促施工单位做好文明施工，防止污染环境。3 .工程保修阶段检查工程质量状况，组织有关部门鉴定质量责任；督促施工单位进行质量维修。15(GB50319-2000)(JTJ077-95)(GB5020398)(GBJ14190)(GB5020492)(CJJ44-91)(JTJ0412000)10.钢筋焊接及验收规程(JGJ1896)第四章 监理工作依据根据华南路三期工程B标段的特点和工程内容，监理部将按如下规范、规程、标准和国家及地方、行业

21、部门的有关法律、法规开展 监理工作。1 .建设工程监理规范2 .公路工程施工监理规范3 .砌体工程施工及验收规范4 .给水排水构筑物施工及验收规范5 .混凝土结构工程施工及验收规范6 .城市道路路基工程施工验收规范7 .公路桥涵施工技术规范8 .公路软土地基路堤设计与施工技术规范(JTJ01796)9 .城市道路桥梁工程施工验收规范(CJJ42-91)11 .钻孔灌注桩施工规程(DZ/T015595)12 .钢结构工程施工及验收规范(GB5020595)13 .公路工程施工安全技术规范(JTJ 07695)14 .公路工程质量检验评定标准(JTJ 071-98)15 .公路路基施工技术规范(J

22、TJ03386)16 .公路路基层施工技术规范(JTJ 0342000)17 .公路沥青路面施工技术规范(JTJ03294)18.电气照明装置施工及验收规范(GB50259-96)(GB5002693)19.工程测量规范20 .建筑结构荷载规范(GBJ987)21 .地下工程防水技术规范(GBJ10887)22 .国家行业标准-建筑基坑工程技术规范(YB925897)23 .xx地区建筑基坑支护技术规范(GBJ0298)24 .现行国家和部门(行业)有关的桥涵、隧道等设计规范、施 工规范以及施工验收规范、试验及检验规则，工程质量检验评定 标准等。25 .国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法

23、规。26 .建设部和广东省、xx市关于开展建设监理的通知及施工阶 段建设监理的规定(或规章)。27 .业主与监理单位签订的工程建设监理合同及其补充文件。28 .业主与承包商签订的施工承包合同及补充文件。29 .经批准的有关本工程的设计文件、施工组织设计。30 .业主、监理单位、承包商三方协商后形成的有关会议纪要、函电和其它文字记载第五章项目监理机构的组织形式第六章项目监理机构的人员的岗位职责1、总监理工程师的职责(1)全面负责和领导驻地的监理工作，主持制定本工程段施工 监理计划，及时传达和执行总监办的一切业务指示；(2)审核承包人的主要管理人员资质和组成、主要施工机械、 施工组织机构、施工计划

24、及主要施工工艺。(3)核实承包人开工准备、工地平面布置、水平垂直运输通道、 审查承包人材料来源和进场材料，审批承包人施工组织设计，签批分 项工程开工申请报告；(4)主持工地会议，编写会议纪要，检查督促决议的实施；（5）对合同文件中含糊不清和有异议的地方通报业主做出解释 和修正；（6）签发中间交工证书，核实并签认中间计量证书；（7）组织对本工程段内各工程项目的工程质量和试验工作不定 期的检查，以及单项工程和分部工程的交工验收；（8）监督承包人的施工管理和施工安全，控制和评价工程质量和工程进度，必要时签发停工（及复工）指令。（10）组织调查和处理工程质量事故。（11）组织编报监理月报、年报、和监理

25、业务报表；（12）组织和督促承包商编制本区段竣工资料，组织编制本区段 监理档案资料。2、总监代表职责（1）协助总监理工程师工作；（2）组织编制现场监理工作计划；（3）检查开工条件，签署起算工期的意见；（4）负责现场各施工单位的协调工作；（5）组织现场的质量控制工作；组织重要分项、分部工程和单位工程的检查验收;（7）审查工程设计变更及技术核定单；（8）检查监督工程进度；（9）协调现场施工平面管理；（10）组织工程质量事故、安全事故的处理；（11）检查监督施工安全、防火和现场文明施工；（12）审查工程竣工资料，协助组织工程竣工验收；定期向总监理工程师及业主提交反映工程动态的报告；（14）检查监理工

26、作日记；检查监理工程师提供“监理月报”、“监理总结”素材。3、路桥监理工程师的职责（1）在项目总监领导下，负责所监理合同段有关路桥工程的现 场质量监理、检查施工质量及施工进度，负责编制路桥专业的监理 实施细则；（2）熟悉合同文件、规范、图纸和工程量清单，在施工过程中, 对路桥工程质量、进度进行全面控制，会同承包商共同进行路桥工 程计量；（3）审查承包商提交的施工设计，督促承包商及时办理竣工图 纸、资料；（4）审查承包商的施工计划、施工组织设计和施工方案，提出审查意见，供项目总监审批时参考，并对计划和方案的执行情况进 行检查与监督，随时掌握现场工、料、机械动态和工程进展情况；（5）按规定要求对工

27、程质量进行抽检，签认工程质量检验表， 协助总监审查中间交工证书和中间计量证书；（6）审核承包商的各种监理报表，工程质量检验报表；（7）参加所监理合同段的路桥工程的交工验收工作并提出验收 意见，督促施工单位按时完成竣工文件资料的编制、呈报和归档工作;（8）对有关索赔，延期及变更提出处理意见；（9）完成项目总监交办的其他工作。4.材料检测监理工程师的职责（1）在项目总监领导下与合同段专业工程师紧密配合，准确及时 地提供试验报告和分析意见，为进行工程质量评估提供依据；（2）监督检查（包括必要的旁站）承包商工地试验室的工作，督 促承包商保证有足够的仪器和人员，依据合同文件的要求，按规定的 频率进行各项

28、试验检测，并保证承包商试验、检测数据的准确性。（3）负责工程质量抽检试验和材料抽检试验。（4）监督检查承包商试验仪器设备的校核标定情况及其试验频率、方式、方法是否符合规范要求。（5）监督检查承包商的进场材料、保管和贮存条件是否符合规范 要求；（6）提供分项工程有关验收的试验、检测资料及重要结构、重要 层位的质量控制；（7）完成项目总监交办的其它工作。5、测量监理工程师的职责（1）在项目总监的领导下，负责所监理合同段的测量监理工作；（2）严格按规范要求的精度监督承包商放线、放样，审批承包商 测量内外业成果，复测承包商水准点、控制线及各类构造物的基底标 高、控制轴线等；（3）负责检查承包商对水准点

29、及其他控制点的护桩情况，注意不 受损坏，有变更时需要在图上说明；（4）检查和监督承包商的测量放样工作，按规定进行抽检，认真 审核后签认；（5）审查承包商的检验申请，经现场检测，对不合格的及时通知 承包商及有关人员；（6）督促和检查承包商定期标定测量仪器；6、计量工程师的职责（1）对项目总监负责，负责本工程的计量支付工作。（2）负责进场材料的计量、计算、核实各分项工程工程量。（3）实地核对和签认中间计量证书。（4）审查承包商计量和工程形象报表。（5）审核竣工计量报表。7、监理员的职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使 用、运

30、行状况，并作好检查记录。（3）复查或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始 凭证。（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序 检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。27第七章监理工程师工作准则(1)严格贯彻执行国家有关建设监理的政策和法规，严格执行标 准化、制度化、规范化管理，尽职尽责按委托合同和监理大纲要求完 成监理工作。(2)熟悉掌握合同文件、设计图纸以及国家有关规范、规程和标 准，努力钻研业务，坚持科学、公正、可靠的原则和扎实的工作作风, 尊重客观实际，准确

31、反映情况，以科学数据为依据，不断总结工作经 验，提高监理水平。(3)监理人员应本着“科学管理、公正协调、诚信守约、高效服 务”的企业宗旨，严格遵守监理人员的职业道德，在监理工作终要廉 洁自律，坚持原则，遵纪守法，秉公办事。做到十不准，即：不准违反国家、省、市有关建设监理工作方针、政策、法规 及本公司有关监理制度或规定。不准在工程监理工作过程中弄虚作假、徇私偏袒或滥用职权 打击报复。不准向承包商介绍分包商和亲属参加工作。不准调用承包商的 设备、材料和人工无偿为自己或亲属服务。不准在同项目中兼做承包商的商业咨询或进行有偿服务活 动，不泄露技术情报。不允许在施工、材料、设备生产供应单位中兼职，不允许

32、充 当与本工程设计、施工承包和材料设备供应有关业务的直接或间接的 中间人。不准以任何名义接受承包商的礼金或各种有价证券。不准以各种形式(娱乐、旅游等)变相接受承包商的好处；不 准在工作时间从事与本职工作无关或身份不符的活动。不准到承包商处报销由个人支付的各种费用。不准单独接受承包单位、材料设备生产供应商的宴请。不允许泄漏本工程项目需要保密的事项，在发表与本工程项 目有关的资料和论文时，需征得建设单位的同意。(4)监理工程师和全体监理人员要严格执行合同这一最基本的准 则，以合同为依据，公正处理各种纠纷。(5)监理人员应与承包商保持良好的关系，并在职权范围内尽可 能地关心及热情帮助承包商。合同执行

33、时，如果承包商希望分包工程 的任何一部分，监理工程师应对分包商的资质、施工能力认真审查。(6)谦虚谨慎，把严格监理与热情服务有机地结合，认真听取质 监站、建设单位和承包单位的意见，接受监理主管部门的指导。(7)监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理， 同时也要充分考虑承包商自身的技术水平和完成工程施工的能力。只 要是有利于工程质量和进度，承包商自己习惯的施工方法，监理人员 应该予以尊重，不能强行按照自己的指令去做。(8)监理人员要着重做好“事前监理”工作，对施工过程中发现的 质量、安全隐患，应迅速通知承包商，然后采用劝告、提示的方法引导 承包商进行纠正，将事故消灭在萌芽状态，防患于

34、未然。如果承包商不 听劝告继续施工时，必须果断地指令暂停施工，进行检查。(9)在工程质量检查时，一定要坚持实事求是，以实测、试验等 数据为依据，以规范要求为判别标准，客观公正地作出鉴定。(10)监理人员安全工作条律六不准：不准工作时间内喝酒或酒后进入工地。不准不戴安全帽进入施工现场。不准在施工现场攀爬支架。不准穿拖鞋、塑料底鞋、高跟鞋、背心、裙子进入施工场地。不准带病进入施工场地和登高。不准发现安全隐患未经整改，即批准施工。(11)监理人员在计划监控中发现承包商的施工进度落后于计划进 度时，应以充分的根据去论证并使承包商信服，以采取措施加快施工速 度。(12)认真细致地做好各项监理的日常工作，

35、对待索赔、停工等一定要慎重，而且必须履行规定的手续。(13)工程计量时，监理人员切记：申请计量一切合同内质量合 格的工程是承包商现场人员的职责和权利，而复核这一工作则是监理 人员的职责。在计量工作中要坚持“按照合同、实事求是、公平合理” 的原则，切实维护双方的合法权益。严禁通过现场签证或计量审核向 承包商吃拿卡要谋取不当利益。(14)监理工程师不能行使业主所授权范围以外的任何权利。(15)接受监督，树立良好形象，维护公司信誉。第八章 监理工作的工作程序、监理工作流程及说明监理工作主流程图28（二）监理工作主流程说明1 .组建项目监理部。2 .参加由业主组织的、承包商和其他有关人员参加的第一次工

36、地 会议，明确监理程序，使用报表通知，介绍各方相互认识。3 .参加设计交底会议，结合设计交底进行图纸会审。4 .审核承包商提交的施工组织设计。5 .经审批后的施工方案，专业监理工程师应监督工程承包商认真执 行。6 .为了使工程质量、工期、投资目标能顺利完成，协助业主做好 与工程有关的关系协调工作。7 .实施三控制有关措施，督促承包商严格按设计及施工规范进行施工，按规定程序报验及进行有关签证。8 .工程承包商在自检合格后，填写“工程报验单”及有关工程竣 工资料报项目监理部。9 .组织工程预验收，在接到承包商申请竣工验收单后，监理部应 组织预验收并提出工程质量评估报告。10 .根据预验收结果，符合

37、竣工验收条件，在承包商申请竣工验 收单上签署意见报业主，并协助业主组织竣工验收。11 .项目总监理工程师组织编写监理总结，整理监理资料，并根 据合同要求，向业主提交监理档案。（三）投资控制、进度控制和质量控制流程根据“三控制”的要求，分别编制投资控制、进度控制和质量控 制流程图，具体内容见第九章的控制程序流程图。第九章监理工作方法及措施(-)工程投资控制1 .工程投资控制目标严格控制在施工合同中标价及施工合同价内。在项目监理实施时 项目监理部将以签定的施工合同价为准，并依据合同、施工图预算， 确定各分项分部工程、各月度和季度投资控制分解目标。在项目实际 施工过程将认真审查承包商提交的现金流动计

38、划，现场核实工程数量 和计量，审查签发付款证书；严格审查计日工、额外工程、设计变更、 价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索 赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，把工 程费用控制在施工合同预算范围内。2 .工程投资控制程序3 .工程投资控制方法（1）事前预控选派1名业务熟悉、工作认真负责的造价工程师进驻施工现场, 协助项目总监组织监理人员熟悉设计图纸、招标文件、施工合同、工 程量清单、合同单价及总价。在施工图纸齐全的前提下，项目监理部在公司经营部的配合下 认真编制投资监控实施细则，将投资控制目标分解到单位工程、分项 工程，明确各分部分项工程投资控制的月

39、度、季度投资控制分解目标 及监控工作计划、方法和岗位职责分工，建立投资控制网，进行分项 动态管理。项目部组织开工前的工程投资分析会，分析工程投资容易突 破部份，作为投资控制重点；对工程计划费用与实际开支费用进行分 析比较，向建设单位提出控制的合理化建议和方法。分析和预测工程风险及可能诱发索赔的因素，制定事前防范对 策。协调设计供图计划，保证设计周期及设计质量，避免因人为因33素造成设计修改及投资增加。对必须变更的工程，监理部按照合同规定的计量计价方法进行 造价分析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实 施；在审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较。（2）施工过程跟踪计

40、量监控由计量工程师、驻地监理工程师负责本工程的计量及投资审核, 对实施过程进行实地跟踪监控、计量、记录、审核，做到计量及时、 规范、准确。专业工程师依据批准的设计图纸及时对己完工程进行检查验 收，并配合计量监理工程师做好已完工程的量测和计量。对施工中出现的施工措施费用严格审核，主要从产生原因及相 关合同条款判断是否是承包商原因造成的或承包商为方便施工而采 取的措施费用，对于该部分费用不予以考虑。督促承包商按约定的工作程序及时间，及时向项目监理部提交 相关计量资料，专业监理工程师接报告后核实工程量；工程量签证应 经业主、项目监理部和工程承包商共同签字认可。（3）投资动态监控在中间计量过程中，对招

41、标合同价款、实施变更增减量变化幅度等统计数据进行归纳、存档并输入电脑进行分析，以便快速提供经 济数据；将实际投资与计划投资作对比分析；如出现投资偏差，及时 采取措施纠偏。定期向业主报告工程投资控制情况，并定期向业主提供动态投资 适时报表，实现对投资的动态监控。（4）投资审核监控严格按制度规定履行计量与支付手续；同一项目由两位专业监 理工程师对工程质量、工程量及时审查会签，再由计量监理工程师复 核计算后，经总监签批后报业主审批。建立设计交底和图纸会审制度、工程变更报审制度，对任何的 工程变更，要求承包单位进行多方案的技术经济比较，从造价、技术、 质量和工期等方面审查工程变更方案的合理性。在变更实

42、施前督促承 包商申报变更工程价款，严格控制设计修改和工程变更引起的工程量 增加及投资增加。对必须变更的工程，按照合同规定的计量计价方法进行造价分 析，经业主同意，由设计单位发出相应修改设计图纸后方可实施；在 审查施工组织方案时要求承包单位同时进行造价分析比较，并对投资 有具体的控制措施。妥善做好索赔管理；整理工程投资有关监理资料，按规定耍求 存档。过程资料进入电脑以便分析、归纳、存档，能快速提供计量数据，实 现对计量、投资的动态控制。及时向业主汇报工程计量和投资情况及存在问题，征求业主意 见，慎重签发工程计量和工程款支付证明书。（2）经济措施按照投资控制监控细则及拟定的分部分项工程控制目标，要

43、求 承包单位提供“每月资金运用与计划表”，对承包单位资金使用计划 进行审查和监控，防止工程款挪作它用，以保证后续工程资金。及时进行工程量复核，控制工程款的支付，编制资金使用计划, 并控制执行，将实际投资与计划投资作对比，实施动态管理，出现偏 差，及时采取措施纠偏，并定期向业主提供投资控制报表。严格履行工程计量及工程索赔支付审核审批制度。a.先核实已完工程的质量是否合格，工程是否经过监理验收, 中间合格证书是否签发，然后再核实工程数量；b.除变更工程和新增工程外，所有计量项目均是工程量清单 中所列项目；c.认真复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致， 前后一致，并与合同计量规定一致。对关键

44、性的计量项目，驻地监理到现场参与测量工作，有必要 时应会同业主一起组织计量工作。这些关键性的项目主要有：a.原始地而标高测量；b.路基填方工程量；c.隐蔽工程；d.桥梁工程中支护结构、水中施工钢架路平台工程量。做好工程竣工结算的审查工作，是工程投资控制的关键之一。a.审核资料的完整性，主要包括：工程结算汇总量清单；结算单 价与总价；设计变更与新增工程量清单；索赔汇总单；己付工程款情 况；工程质量评定表；质量监督站认证材料等。b.全面核对未付工程量部份的工程数量；c.对承包商的竣工结算提出准确合理的审查意见。（3）技术措施项目监理部建立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管 理的现代化。驻场监

45、理部由专业计量工程师建立投资控制台帐，每月 的计量支付报表由承包商采用电子表格Excel编制，并按规定时间申 报到监理部审核。仔细审查施工组织设计，优化施工方案，在非必要时不随意改变施工方案。凡涉及到费用增加的变更方案，计量工程师参与审核； 涉及费用较大的工程变更由监理部会同业主组织会审。及时对设计变更进行审查，避免造成不良后果。对工程投资控制中容易忽略的辅助工程部份给予重视。这一部 份容易出现弄虚作假，容易出现不讲施工方案的合理性和优化而随意 施工，对这一部份的施工方案严格审查，择优实施，对其工程数量认 真核实。（4）合同措施做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际 施工变更情况

46、的图纸，积累素材;为正确处理可能发生的索赔提供依 据，及时处理索赔事宜、协助业主反索赔，为业主提供第一手资料。严格控制合同外签证，凡发生签证的项目在实施前要求承包商 必须以书面形式提出，经现场监理、计量工程师、总监、业主签署同 意意见并加盖公章后才能实施，并且工程量的确认必须有两名以上的 监理工程师（其中一位必须为计量工程师）、承包单位、业主共同签 证认可，并一式三份各自保存原始测量数据备查。对必须变更的工程，要求承包商办理“工程洽商记录”，经业 主同意，设计单位审查，并发出相应修改设计图纸和说明后，在合同 规定的时间内做工程量和造价的增减分析，报计量工程师审核，计量 工程师审核承包商提出的变

47、更价款是否合理按照以下原则和顺序进 行：按照工程量清单内的单价和费率；按照合同内规定的价格计算方法；按照有关的概预算定额和实际支出证明、协商价格；采用分别计算工日数和材料用量计算。妥善处理好有关索赔的管理，以预防为本，尽可能避免造成违 约和承包商索赔的条件。a.认真分析投资风险因素，及时采取防范措施和对策，减少因 管理不善而造成的损失；b.认真审查施工图纸及技术文件，尽可能把存在的问题解决在 施工之前，减少因设计变更引起的返工损失；c.认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商提 出的各种问题，使可能索赔的情况消失在萌发之前；d.认真做好施工资源配置、运输、预制等各个环节的协调，保 障

48、连续施工，防止局部窝工，避免因施工组织引起的索赔；e. 一量发生了索赔与反索赔情况时，认真做好同期记录，调查 取证，查清原因，准确计算工期及引起的实际损失，与业主和承包商 反复磋商，书面提出处理意见。（二）工程进度控制1 .工程进度控制目标确保本工程在施工中标单位投标工期内完工。在项目实施前要求 施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度 计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比 较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整, 并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程按 确保工程在要求竣工。482 .工程进度控制程序3 .

49、工程进度控制方法（1）严格审查承包商的施工组织设计建立施工组织计划报审制度，要求施工承包单位必须编报施工 总进度计划、季度计划、月度动态计划，监理工程师依据合同、批准 的施工组织设计和工程需要，着重对计划的可行性、合理性和延期风 险进行评审，防止因进度计划安排不合理造成工期延误。督促承包商施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、 积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则。在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理，全面 质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。在施工组织设计审查时，特别重视下述各条：a.工期安排的合理性；b.施工准备工作的可靠性；c.工序之间的合理衔接；d.施工

50、方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的 适应性；e.关键线路上劳力、设备安排是否妥当；f.进度计划是否留有余地，计划调节的可能性；g.人、机、料、法、环之间的协调性。在工程施工进入高峰期后，要求各施工单位编排不同工种之间 的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划，避免因工、料、 机配合脱节造成工期拖延；对同时交叉施工较多、施工单位多的施工 段，要求承包单位编制专门的协调组织方案。(2)检查、督促工程进度计划的落实监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况，检 查日进度安排的完成情况。驻段监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进 行自查，如进度与计划不符，与承包

51、商一起分析原因，采取措施。对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出 现偏差时，及时督促承包商对进度计划进行适当的调整。并采取相应 措施确保工期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应 满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审 批。对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行，必要时召开 专题协调会议，下达监理指令等形式进行。对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要求承包商 进行调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确 保整个工程进度计划的实施。监理部对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施 情况及时通报业主。（3）工地会议制

52、度通过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议，听取 建设各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项，一般性问题于会 中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门招集相关人员召开专题协 调会解决。通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度计划安 排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好 外部关系协调、施工区段间的协调、设计供图协调等，为承包单位创 造一个良好的施工环境。（4）建立工程进度控制信息档案监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理 外，工程项目监理部还使用计算机技术对工程进度进行信息处理分 析。（5）对影响进度

53、的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸 多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促 承包商采取措施改进，确保合同工期的如期实现。如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解 决的，监理工程师积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利 进展；如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，旦又符合合同规 定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理 审查属实后，报业主批准后执行。4 .工程进度控制措施(1)组织措施针对本工程所处特殊地理位置，做好交通组织及与管线单位的 协调是确保施工顺利开展的外部关键因素

54、，我总监办将选派具有组织 协调能力强、熟悉当地情况、对市政建设业务相当熟悉的同志担任项 目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标 层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各分项项目监理组负责 人均安排组织协调能力强的同志担任。审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程工 程进度的要求。要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计 划；根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要施工单位增加 作业人数，增加工作班次等；以及组织开展各施工单位之间开展劳动 竞赛等。检查施工阶段材料、(设备)，规格、数量、劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。改善

55、工程外部配合条件，加强监理单位和施工单位的配合，加 强和业主的联系等。定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调 例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。 在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协 调会议及时解决。（2）经济措施监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。确保建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进 度款挪为它用，要求承包单位提交“每月资金运用与计划表二延误工期的制约：a.停止付款：直至赶工达到进度要求后，才支付进度款。b.误期损失赔偿：对工期损失进行经济惩罚。c.终止对施工单位的使用：工期延误严重滞后，多次督促仍无

56、改进，工期计划不落实，建议业主更换施工单位。鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采 取奖励措施。（3）技术措施加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投 标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理 化建议。建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际 进度与计划进度不符，监理工程师要求施工单位修改进度计划，并作 出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施；如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规 定的工程延期条件的，由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审 查属实后，报业主批准后执行。批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原 因，监理工程师根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济