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文档简介

1、新形势下对加强中小学校财务管理的思考新形势下对加强中小学校财务管理的思考 针对新时期中小学校财务管理中存在的问题,结合会计法、事业单位会计准则中的有关规定,着重从转变观念、预算编制与分析、严格财务管理行为等方面进行阐述,针对性的提出加强中小学校财务管理的策略。【关键词】 学校财务管理 思考 随着我国教育事业的改革与发展,中小学校财务管理的内外环境发生了很大变化。目前,中小学校财务管理普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等诸多问题。因此,如何适应新形势发展需要,不断提高中小学校财务管理水平,是摆在中小学校财务工作者面前一个现实而紧迫的任务。 一、新时期中小学校财务管理中存在的

2、问题 1、财务管理观念落后由于我国中小学校长期属于公益性质且校长基本都是教师出身。 学者型法人导致中小学校普遍存在重教学l而轻财务、重建设而轻管理的现象发生。往往认为只要把教学指标完成好就行了,财务管理可有可无。大部分学校领导认为,会计就算记账、报销,有没有财务管理对学校全面工作影响不大。从而导致中小学校的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低。无法与当前的教育发展趋势相适应。另一方面。会计人员自身的素质水平不高,财务管理的主动性不足,学校财务管理制度建设的不完善。更加重了对中小学校财务工作的轻视程度。 2、财务管理缺位现象突出在资产管理中。学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象。对购置教学设备形成的固

3、定资产管理不严,往往存在不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象;对购置教学设备形成账外资产部分,管理更是流于形式: 对社会捐赠的物资则不在账面傲任何反映。由于相应的资产管理制度不健全或落实不到位,造成资产不清、登记不全、保管不善。导致教学办公用具时有流失。在预算管理中,由于学校收入受政策性影响较大,很多是学校不可控因素,导致预算编制不实。在预算执行中,由于领导重视程度不够。开支随意性大,往往有 总盘子内随意花 的思想 这样就造成了资金占用、移用现象严重。在预算分析评价中,财务部门对预算执行过程缺乏必要的监督管理。难以有效的分析评价教育经费执行结果。 3、内部牵制机制不健全财务管理水平的高低取决

4、于内部控制制度执行的好坏。中小学校在经费使用中,基本支出和项目支出界定不清。往往专款不能专用,甚至用项目支出来弥补基本支出经费不足,以维持日常公用支出: 在专项资金使用过程中,重拨款轻管理,审批报销手续不规范,超支浪费现象难以杜绝: 究其原因主要是单位内部控制牵制制度设计不严格,或设计完备的内部控制得不到有效执行。这些管理中的漏洞不仅给腐败有可乘之机。而且严重影响了财政资金的安全、有效使用。 二、对加强新形势下中小学校财务管理的思考 中小学校财务管理,关系到教育经费支出是否合理,关系到教学成本能否降低,关系到教学成果能否有效提高。所以。强化中小学校财务管理是建立公共财政和教育良性循环发展的必然

5、需要。结合工作实际。我认为应主要抓好以下几个方面: 1、转变财务管理观念会计法规定: 单位负责人对本单位会汁丁作和会计资料真实性、完整性负责。 校长掌管 一支笔 。虽然具有一定的权利,但也承担r一定的法律责任。所以,财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作,应引起其足够的重视,要树立节约办学的思想,增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批。同时财务人员要主动参与学校财务管理行为。监督并维护国家财经纪律,保证中小学校会计质量的不断提高,对违反收支规定问题严重的财务行为不予办理并建议进行调查处理。 2、强化预算编制制度随着我国教育事业的改革与发展。中小学校自主创收部分越来越小,对财政拨款的依赖程度

6、越来越高。所以定期分析收支状况。编制好预算尤为重要。首先,要根据中华人民共和国预算法的规定,在充分调查论证的基础上,确定下一年度按照国家政策能获得哪些收入。按照以收定支的原则,来合理规划来年的支出,确保经费不透支。以保障学校的正常运转。其次,在预算执行过程中,要确保预算执行的刚性,做到无预算的不办,超预算的不支,把预算工作全面落实到位。最后,要加强预算执行分析工作,学校的财务分析包括事前、事中和事后分析,重点应落实事前和事中分析,用客观详实的财务数据为领导决策提供依据。同时也为学校加强财务管理提供可靠的依据,以防止乱收费、侵占挪用教育经费、资产流失等情况的发生。 3、严格财务管理行为首先,严格

7、经费使用开支制度。制定符合学校实际的经费开支制度并严格执行,落实财务会签制度。用完善的内部牵制制度来最大限度的堵塞费用开支中的漏洞。其次,要加强资产管理。规定购买有请购申请,避免盲目购买,造成浪费,对购人资产,要健全登记或入库签字手续。确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏。全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况。同时要定期或不定期对财产物资进行清查。确保账实相符。最后,要严格按照国家规定的收费标准执行。规范教育收费行为,从而达到杜绝乱收费和私设 小金库 现象的发生,确保学校收入取得的正规性 4、提高会计人员综合素质一是,要提高会计人员的业务素质。加强会计人员从业资格管理。 提高中小学校财务

8、人员准入条件。要优先选择有强烈的事业心和责任感的会计人员: 对会计机构负责人,要择优从业务能力强的会计人员中选聘,以确保财务管理能全面落实到位。二是,要提高会计人员专业知识。面对新形势、新要求,会计人员要积极主动的去学习,不断更新自己的知识结构,以更好的驾御财务管理的能力,不断提高的财务管理水平,以充分利用教育经费,为中小学校理好财、管好财,履行好自己的职责。i是,要提高会计人员职业道德水平。树立会计人员的责任感和荣誉感,优化会计职业道德环境,用良好的职业道德和严格的财务制度来不断约束会计人员的职业行为。 参考文献: 【1】孙江。谈加强中小学校财务管理【J】。财务与会计,201X;6 【2】王

9、晓涛。投资银行学【JJ.现代中小学教育,201X;8新形势下对加强中小学校财务管理的思考工作总结格式 总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。(一)基本情况。1 总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应

10、讲清楚。3 经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等(二)写好总结需要注意的问题1 一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。2 条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。3 要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,

11、该略的要略。个人述职报告标题(三)个人述职述职报告标题常见的写法有三种:文种式标题,只写个人述职报告。公文式标题,姓名+时限+事由+文种名称,如××19××至19××试聘期述职报告、20××年至20××年任商业局长职务的述职报告。文章式标题用正题,或正副题配合,如××年个人述职报告、思想政治工作要结合经济工作一起抓××造纸厂厂长王××的述职报告。 个人述职报告抬头书面述职报告的抬头,写主送单位名称“如××党委”、“&

12、#215;×组织部”或“××人事处”等。口述述职报告的抬头,写对听者的称谓如“各位代表”、“各位委员”、“各位同志”,或“各位领导,同志们”。个人述职报告正文个人述职报告的正文,由开头、主体、结尾三部分组成:开头,又叫引语,一般交代任职的自然情况,包括何时任何职,变动情况及背景;岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识;对自己工作尽职的整体估价,确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要,给听者予一个大体印象。主体,是述职报告的中心内容,主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问题,要强调写好以下几个方面:对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况;对上级交办

13、事项的完成情况;对分管工作任务完成的情况;在工作中出了哪些主意,采取了哪些措施,作出哪些决策,解决了哪些实际问题,纠正了哪些偏差,做了哪些实际工作,取得了哪些业绩;个人的思想作风、职业道德,廉洁从政和关心群众等情况;写出存在的主要问题,并分析问题产生的原因,提出今后改进的意见和措施。这部分,要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广,量多,所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意内在逻辑关系安排好。结尾一般写结束语。用“以上报告,请审阅”、“以上报告,请审查”、“特此报告,请审查”、“以上报告,请领导、同志们批评指正”等作结。述职报告的落款述职报告落款,写上述职人姓名和述职日

14、期或成文日期。署名可放在标题之下,也可以放文尾。(四)个人述职报告写作要求与技巧标准要清楚。要围绕岗位职责和工作目标来讲述自己的工作,尤其要体现出个人的作用,不能写成工作总结。内容要客观。必须实事求是、客观实在、全面准确。既要讲成绩,又要讲失误;既要讲优点,又要讲不足;既不能夸大成绩,也不能回避问题。只有客观陈述履行职务的情况,才能有助于上级机关和所属单位群众对自身工作作出全面、准确、客观的评价。重点要突出。抓住带有影响性、全局性的主要工作,对有创造性、开拓性的特色工作重点着笔,力求详尽具体,对日常性、一般性、事务性工作表述要尽量简洁,略作介绍即可。个性要鲜明o不同的岗位,有着不同的职责要求,

15、即使是相同的岗位,也由于述职者个人的个性差异,其工作方法、工作业绩也不相同。因此,述职报告要突出个性特点,展示述职者个人风格和魄力,切忌千人一面。语言要庄重。行文语言要朴实,评价要中肯,措词要严谨,语气要谦恭,尽量以陈述为主,也可写一些工作的感想和启示,但不得描写、抒情,更不能使用夸张的语言。(五)基础知识一、述职报告的性质、种类述职报告是领导干部向所属的干部和职工或向上级组织和领导陈述自己任职一定时期内的工作情况的自我评述性报告。述职报告的种类很多,从时间上分有任期述职报告、年度述职报告、临时述职报告;从范围上分有个人述职报告、集体述职报告;从内容上分则有专题(单项)述职报告、综合述职报告。

16、二、述职报告的写作格式1、标题有四种写法:一是只写“述职报告”四个字;二是“年任职务期间的工作汇报”的公文写法;三是“(姓名)(职务)会议上的汇报(或报告)”的写法;四是新闻标题式的写法。2、署名及日期 可以写在题下,也可以写在正文后。3、正文述职报告的正文包括三部分内容。第一部分是任职概况和述职评估,包括何时任职、工作变动情况、背景情况、岗位职责、目标及对个人尽职的总体估价、确定述职范围和基调。第二部分是尽职情况,这是述职报告的主体,主要写工作实绩、经验和问题。对于核心内容的写作,多数是按性质不同分成几个方面(可列小标题)来写,每个方面可先写实绩,后写认识和做法;也可先写认识和做法,后写实绩

17、。但不管怎么写,都要实现个人的工作能力和管理水平,尤其是在处理敏感、棘手问题方面,以及突发事件或重大事件方面,更能表现出个人的素质、才能和领导水平。在具体业务工作中,党的方针、政策和上级的批示、部署的任务,是如何在自己分管的部门或单位得以贯彻实施的等等。第三部分是今后的设想和决心,要从实际出发,对今后工作在科学分析的基础上作出战略性规划,表明尽职的态度。三、述职报告写作应注意的事项在写作述职报告时,要实事求是,严肃认真,客观公正。要注意论断准确,重点突出,有针对性,既不要脱离自己的职责范围和工作目标,又要分析概括,不能写成流水帐;既要突出政绩,又要评价正确、适当,不能故意夸大或缩小;缺点和不足

18、的地方也要说够、说充分 一般工作总结开头格式介绍(一)基本情况。1. 总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。3. 经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和

19、教训,明确努力方向,提出改进措施等(二)写好总结需要注意的问题1. 一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。2. 条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。3. 要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。月度工作总结格式月度工作总结就是把一个月的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相

20、成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。月度工作总结的基本要求必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。4.今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训

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