公共机构重点用能单位节能管理介绍PPT课件

1、公共机构重点用能单位节能管理介绍 国管局节能司 2020年4月14日背 景 情 况制 定 过 程工 作 计 划主 要 内 容1.2.4.3.目录页什么是公共机构重点用能单位？ 公共机构重点用能单位是指年综合能源消费总量达到一定规模以上的公共机构或集中办公区。 突出重点管理。实施重点用能单位管理制度，分级分类确定重点用能单位能耗标准，建立重点用能单位名录，加强对重点用能单位的指导监督，推动重点用能单位带头执行国家节能减排政策，发挥重点用能单位的示范带动作用。 -公共机构节约能源资源“十三五”规划公共机构重点用能单位确定标准公共机构重点用能单位确定标准 根据国管局关于调整公共机构重点用能单位确定标

2、准有关事项的通知国管办发201918 号的规定公共机构重点用能单位确定标准（2019） 对重点用能单位按照层级、类型重新确定标准 国家机关学校医院科技文化体育场馆中央级1000吨以上1000吨以上1000吨以上1000吨以上省级500吨以上500吨以上500吨以上500吨以上市级500吨以上500吨以上500吨以上500吨以上县级500吨以上500吨以上500吨以上500吨以上单位：吨标准煤/年发 展 历 程1999年3月2007年10月2008年2月2017年1997年11月中华人民共和国节约能源法重点用能单位节能管理办法中华人民共和国节约能源法（修订）重点用能单位节能管理办法（2008年修

3、订）节约能源法重点用能单位节能管理办法修订制 定 过 程2012018 82016.062016.122017.082017.12公共机构节能“十三五”规划确定标准征求意见起草办法征求意见印发文件1234 第四章 工作进展 第三章 节能管理 第二章 提高认识 第一章 目的意义第三章 主要内容第一章 【目的意义】 为贯彻党的十九大关于加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重大部署，落实节约能源资源基本国策，深入推进“十三五”节能减排综合工作方案和公共机构节约能源资源“十三五”规划实施，以重点带动一般，提高能源利用效率，控制能源消费总量，推进公共机构绿色发展。第二章 【高度重视公共机构重点用能单位节

4、能管理工作】各地区、各部门要高度重视公共机构重点用能单位节能管理工作，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动公共机构把中央关于生态文明建设的决策部署落到实处。条件不相同用能规模大示范作用强为什么要重点管理？公共机构数量多、基础设施各不相同、能源利用规律差异性大，对其实行差异化管理非常必要。用能规模较大，多为在经济社会发展中起重要作用的国家机关、高校、医院、科技文化体育场馆。对于实现“十三五”公共机构能源资源消费总量和强度“双控”目标，更好地发挥公共机构示范引领作用，推进生态文明建设具有重要意义。（一）夯实管理基础，提升管理能

5、力。名录库建设各级公共机构节能管理部门要对照公共机构重点用能单位确定标准，建立本级公共机构重点用能单位名录库，每年初对名录库进行复核、更新。专题分析定期对本级公共机构重点用能单位能源资源消费情况进行专题分析，为制定工作目标和有针对性的工作措施奠定良好基础。开展业务培训针对公共机构重点用能单位提升节能管理能力的需求，采用多种方式积极组织开展业务培训，注重培训质量和效果。宣传和引导加强新闻宣传和舆论引导，积极宣传重点用能单位的先进经验、典型做法，发挥公共机构节能示范引领作用。公示名单各地区公共机构节能管理部门每年要向社会公示本地区公共机构重点用能单位名单。工作要求：要对本地区上一年度公共机构重点用

6、能单位节能管理工作工作要求：要对本地区上一年度公共机构重点用能单位节能管理工作情况进行总结并形成工作报告，于每年情况进行总结并形成工作报告，于每年4月月15日日前报送国管局公共机前报送国管局公共机构节能管理司。构节能管理司。节能管理部门主要工作节能管理部门主要工作（二）完善体制机制，强化工作合力。加强协作配合要加强与同级教育、科技、文化、卫生、体育等行业主管部门的协作配合，形成工作合力，共同推进公共机构重点用能单位节能管理工作。形成工作机制会同同级发展改革、财政等部门，完善财政引导政策，推广合同能源管理等市场机制，优先政策支持优先推动公共机构重点用能单位开展节能技术和产品的示范与推广、节能改造

7、项目实施、节能管理能力建设、能源管理信息化建设、节能宣传培训等工作。提升能效水平组织公共机构重点用能单位开展能效对标活动，通过管理和技术等措施，持续提升能效水平，确保公共机构重点用能单位能源利用效率高于本地区同类型公共机构能效平均水平。创建示范单位优先支持公共机构重点用能单位创建节约型公共机构示范单位，争当公共机构能效领跑者。工作目标：到2020年底，各地区公共机构重点用能单位达到节约型公共机构示范单位标准（国家级或省级）的比例要达到30%以上。节能管理部门主要工作节能管理部门主要工作（三）加强监督考核，健全奖惩制度。目标分解各级公共机构节能管理部门要会同有关行业主管部门，根据能源资源消费总量

8、和强度“双控”目标，每年初将节能目标分解下达到公共机构重点用能单位，评价考核各级公共机构节能管理部门要按年度开展节能目标责任评价考核，考核结果向社会公布。表彰奖励对在节能工作中取得显著成绩的公共机构重点用能单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。整改落实对未完成节能目标、超过能源消费限额或定额标准较多的公共机构重点用能单位，会同有关单位组织实施节能监察，开展能源审计，并根据监察审计结果提出整改措施。节能管理部门主要工作节能管理部门主要工作重点用能单位主要工作重点用能单位主要工作（一）全面落实条例，做好信息报送和公示。公共机构重点用能单位要严格执行公共机构节能条例，加强节能管理，提高能源利用

9、效率，减少能源损失和浪费。每年3月31日前，向同级公共机构节能管理部门报送上一年度能源消费状况报告，并向本单位干部职工通报能源消费情况。（二）加强组织领导，确保完成目标。（二）加强组织领导，确保完成目标。加强组织领导加强组织领导明确岗位职责明确岗位职责落实节能措施落实节能措施公共机构重点用能公共机构重点用能单位要建立节能工单位要建立节能工作领导小组，由单作领导小组，由单位负责人担任领导位负责人担任领导小组组长，加强对小组组长，加强对本单位节能工作的本单位节能工作的领导。领导。明确负责节能管理明确负责节能管理工作的内部机构及工作的内部机构及其工作职责，设置其工作职责，设置能源管理岗位，明能源管理

10、岗位，明确专人负责，组织确专人负责，组织能源管理人员参加能源管理人员参加业务培训。业务培训。根据同级公共机构根据同级公共机构节能管理部门下达节能管理部门下达的节能目标，制定的节能目标，制定本单位年度节能工本单位年度节能工作方案，实施各项作方案，实施各项节能措施，确保完节能措施，确保完成目标任务。成目标任务。重点用能单位主要工作重点用能单位主要工作落实标准切实发挥内设节能机构的作用，对实施新建、改建、扩建工程项目进行节能论证，落实节能标准，采用绿色建筑技术和产品。节能改造优先采用节能节水技术、产品实施节能改造。率先采购使用节能和新能源汽车，率先淘汰落后的采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等燃煤设施，因地

11、制宜、有序推进以气代煤、以电代煤工作。落实节能经费要落实节能工作经费，保障日常节能工作开展。能源管理体系按照公共机构能源管理体系实施指南（GB/T 32019）等制度标准,建立健全能源管理体系。器具配备公共机构重点用能单位要按照公共机构能源资源计量器具配备和管理要求（GB/T29149）等制度标准，完善能源计量器具配备；提高精细化水平结合实际建设能耗在线监测系统，实时监测能源消费状况，及时发现、纠正用能浪费现象，提高管理精细化、智能化水平。 （三）加强基（三）加强基础建设，做好础建设，做好节能改造。节能改造。重点用能单位主要工作重点用能单位主要工作工作进展工作进展22个地区出台了本地区公共机构重点用能单位管理方案 全国公共机构重点