1竞争性谈判采购文件(框架合同)-5-9修改版

1、项目编号：2017075项目名称：物流服务中心修理技改项目监理框架竞争性谈判采购竞争性谈判采购文件（适用于该项目所有标的，标的名称、标的编号见货物/服务/工程量需求一览表）采购人：广 州 供 电 局 有 限 公 司招标服务单位：广州供电局招标服务中心2017年4月目 录前言 采购文件组成3第一册 商务部分4第一章、谈判代表须知及附件4一、总则7二、采购文件8三、谈判文件9四、谈判实施10五、竞争性谈判采购评审办法14六、合同授予19七、纪律20附件21第二章 合同文本33第三章 货物/服务/工程量需求一览表48一、需求量须知48二、需求量一览表48第二册 技术部分50第四章 技术规范50第三册

2、 谈判文件格式51一、谈判文件内容响应顺序51二、谈判文件制作52前言 采购文件组成一、 采购文件的组成1、 采购文件的编制依据本采购文件的主要编制依据是中华人民共和国招标投标法、工程建设项目货物招标投标办法和中华人民共和国招标投标法实施条例、电子招标投标办法。2、 采购文件的内容构成 采购文件分为三册，共四章，内容如下：第一册 商务部分第一章 谈判代表须知及附件第二章 合同文本第三章 货物/服务/工程量需求一览表第二册 技术部分第四章 技术规范第三册 谈判文件格式3、 采购文件的语言本采购文件的语言为中文。4、 其它谈判代表应详细阅读采购文件，按采购文件要求在电子商务系统上传全部电子谈判文件

3、并于谈判当天提交全部纸质谈判文件。如谈判代表无特殊声明，则视为谈判代表已全部理解并接受采购文件规定的条款。如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术参数、技术标准以技术部分为准，交货期、谈判代表资格、业绩要求、否决投标内容、质保期、包装、标识、验收、监造、检验、安装调试、质量保证等商务条款以商务部分为准。货物/服务/工程量需求一览表与技术规范书内容（如数量、主要规格型号等）有差异的，以电子商务系统的报价表为准。第一册 商务部分第一章、谈判代表须知及附件谈判代表须知前附表序号条款名称编列内容1采购项目名称物流服务中心修理技改项目监理框架竞争性谈判采购2采购项目服务单位名称：广州供电局招标

4、服务中心联系人：洪工4采购项目概况根据关于下达2017年度供电成本预算分配方案的通知和下达广州供电局2017年固定资产投资预计划的通知，开展物流中心2017年非生产修理项目、福利设施装修项目和技改项目的监理采购。5招标资金来源根据关于下达2017年度供电成本预算分配方案的通知及关于下达广州供电局2017年固定资产投资预计划的通知6招标资金落实情况已落实7招标范围非物资类8标包范围标的情况及分包情况详见具体第三章货物/服务/工程量需求一览表9谈判代表资格要求详见具体章节11外购外协(如有)符合技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求12偏离商务技术参数允许优于采购文件的规定13采

5、购文件澄清问题截止及回复时间收集澄清问题：2017年5月3日至2017年5月8日截止收集澄清问题：2017年5月8日12时00分(北京时间)澄清问题发布：登录电子商务系统点击“投标/采购文件上传”时可进行澄清问题发布澄清回复发布：2017年5月9日澄清回复查看：1. 登录电子商务系统( :/ bidding.csg )，在系统提醒内容栏内会有本项目的澄清回复的链接，点击链接自行查看，不予另行通知2. 登录中国采购与招标网( :/ chinabidding )，点击招标答疑纪要或澄清下载专区，自行查看并下载相关资料，不予另行通知澄清问题确认：2017年5月8日澄清问题确认格式：澄清答疑接收确认函

6、”，按附件格式填写澄清问题确认途径1：登录电子商务系统点击“投标/采购文件上传”时可进行澄清问题确认澄清问题确认途径2：现场提交纸质谈判文件时单独提交若潜在谈判代表未对澄清问题回复进行确认，则采购人认为谈判代表已理解并接受本项目澄清和修改文件。为确保对所有谈判代表的公平性，谈判代表未按上述规定时间期限提交的需要澄清问题将不作答复，谈判代表在投标中因此造成的理解偏差由谈判代表自行负责。14谈判文件的份数谈判文件包括：谈判文件、谈判价格文件，每个标的共需谈判文件两套：第1套：谈判文件电子版(通过投标文件制作系统生成的PDF、BIN 文件)，以标的为单位用U盘装载。第2套：谈判文件纸质版(通过投标文

7、件制作系统生成的PDF文件打印而成，并每页加盖单位公章及由谈判代表的法定代表人或其委托的代理人签字确认)，纸质版只需要一份正本。15谈判文件的密封和标记谈判文件、谈判价格文件两部分须以标的为单位分别装订成册并独立封装，外层信封均需标明采购项目、标的、谈判文件类型（谈判文件/谈判价格文件）、所投标包、谈判代表名称等信息，信封封口处由谈判代表的法定代表人（或授权代理人）签字并在骑缝处盖公章或经授权的投标专用章。16标记谈判文件封套标记必须注明投标项目名称、标的名称、标的编号等内容（按附件格式制作）谈判文件封面标记必须注明投标项目名、标的名称、标的编号等内容（按附件格式制作）18谈判文件上传及递交截

8、止时间电子版谈判文件上传时间：2017年5月3日至2017年5月18日09时00分00秒（北京时间）纸质版谈判文件递交受理时间：2017年5月18日09时00分00秒（北京时间)1、谈判文件以通过投标文件制作系统生成的PDF、BIN文件为准且必须在上述指定时间段内把电子版谈判文件上传到电子商务系统2、电子版谈判文件和纸质版谈判文件均在截止时间前完成上传及递交。19谈判文件递交地点广州市天河区东圃大马路6号广州供电局招标服务中心副楼40320谈判时间和地点谈判时间：2017年5月18日09时00分12时30分（北京时间）谈判地点：广州市天河区东圃大马路6号广州供电局招标服务中心副楼40321评审

9、详见评审办法22投诉受理机构监督投诉机构：广州供电局监察部投诉受理人：赵工联系方式系邮箱：jbyxguangzhou.csg 23谈判代表须知其他要求已进行谈判报名的潜在谈判代表放弃谈判，须于谈判文件上传及递交截止时间前填写弃标函（格式自定），写明放弃谈判原因，以PDF格式（须盖有公章或投标专用章）和可编辑Excel或Word电子文档发至招标服务中心邮箱内（gzjzbzx163 ），否则将按广州供电局投标人行为扣分规定处理，电子文档及邮件主题命名规则为“谈判代表名称+项目（及标的）名称+弃标函”。法定代表人证明（按附件格式制作）：共两份原件，其中一份在递交纸质版谈判

10、文件的同时单独递交（无须密封），一份装订在纸质谈判文件内法定代表人授权委托书（如委托他人办理，应附此证书，按附件格式制作）：共两份原件，其中一份在递交纸质版谈判文件的同时单独递交（无须密封），一份装订在纸质版谈判文件内投标专用章证明文件（若使用投标专用章时提供）：共三份原件，其中一份在递交纸质版谈判文件的同时单独递交（无须密封），另外两份分别装订在纸质谈判文件、谈判价格文件内谈判文件厚度要求：每份谈判文件装订后厚度原则上不得超过5厘米（含分册装订的谈判文件）在响应本次谈判的交货期时，谈判代表应充分考虑其当期最大剩余生产能力（最大剩余生产能力是指谈判代表的最大生产力减去其已承接其他客户的订货所占

11、用的生产能力）。谈判代表不应超过自己的最大剩余生产能力进行谈判，否则将被视为违背商业信用和诚实的原则。若成交并签订合同，谈判代表应具备充足的资金，确保其所谈判的相应工程所需产品的生产供货按合同规定顺利进行。谈判代表对任何因资金问题造成的延期供货和其他履约缺陷承担相应责任。采购人或项目单位将采取多种方式对谈判代表成交的产品在制造、安装、调试及运行后的产品质量、售后服务等进行全过程监督、检查；并拥有依合同约定对产品进行评价及追究其违约责任的权利。谈判代表应仔细阅读采购文件第三章货物/服务/工程量需求一览表和第四章技术规范中的要求，谈判代表的谈判总价必须包含采购文件中列明的对应标包的所有需求。对于涉

12、及不同项目单位的同一包设备，如果出现谈判代表对某一项目单位的响应符合否决投标条件，则谈判代表对该包的响应作否决理经谈判代表确认的谈判文件具有法律效力。与采购人或招标服务单位的任何个人的口头协议均不能影响谈判文件的任何条款与内容。谈判代表应按照采购文件要求，通过合法途径获取采购文件。谈判代表或成交人在谈判时或成交后有义务向采购人披露谈判代表信息的义务。对谈判设备/材料在南方电网范围以内或范围以外的项目发生的，可能会影响到采购人利益或有潜在风险造成采购人可能承受风险的情况，如发生或涉及企业经营状况严重恶化、重大财务问题、重大质量问题、重大法律诉讼问题及其他丧失或者有可能丧失行合同能力的严重问题等时

13、，谈判代表有义务按诚实信用原则在递交谈判文件时及（或）成交后及（或）履行合同时及时向采购人作相关说明或风险提示。谈判代表如有虚假投标行为、或采用欺诈手段、或以恶意串通方式、或故意隐瞒重要事实真相、或以合法形式掩盖非法目的等损害国家、集体或采购人利益行为，无论何种方式，一经查实，取消本次成交资格，取消该谈判代表在南方电网公司三个月投标资格，情节严重的，将延长暂停投标期限，最长至一年。谈判代表在谈判文件递交的同时应按本采购文件附件的谈判代表廉政承诺书要求在谈判过程做出相应廉政承诺。谈判代表不按要求在电子商务系统上传电子版本谈判文件的，将视为不按要求提交谈判文件，可能导致谈判代表谈判报价失败及谈判失

14、败，请予以重视。为确保谈判后报价具备法律有效力，请谈判代表在谈判当天携带单位公章或投标专用章(如使用投标专用章需提供投标专用章证明文件)。一、总则1.招标说明1.1采购人：广州供电局。1.2招标服务单位：广州供电局招标服务中心。1.3谈判代表：响应采购并参加谈判竞争的法人或其他组织。1.4成交人: 经过评标，被授予合同的谈判代表。1.5买方：在采购阶段称为项目单位，在确定成交人以后的签约阶段称为买方。1.6卖方：在采购阶段称为谈判代表，在确定其为成交人以后的签约阶段称为卖方。2.采购项目概况2.1项目单位：详见第三章货物/服务/工程量需求一览表2.2建设/供货/服务地址：详见第四章技术规范。2

15、.3采购范围详见第三章货物/服务/工程量需求一览表和第四章技术规范。2.4谈判代表可以投一个、多个或全部包，采购人有权依法选择并接受谈判代表所投的任何包。2.5标包划分情况： 标段编号标的名称标段名称标段内容标包号标包份额20170751物流服务中心修理技改项目监理框架竞争性谈判采购物流中心修理和福利费项目监理框架详见附件：仓库类项目明细表1100%20170752物流中心其他技改项目监理框架2100%注：1、投标人需同时购买两个标包2、投标人按国家规定的收费标准报费率，结算时按照中介单位审定的造价乘于投标费率进行结算。投标人所报的费率不高于100%的为有效报价。结算时按照中介单位审定的造价乘

16、于投标费率进行结算。所列百分比结果应保留两位小数。如：95.88。3.谈判代表资格要求：通用资格：通用资格要求序号内容1能提供营业执照或企业法人营业执照，并按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告。2具备良好的财务状况和商业信用。提供2014年至2015年公司审计报告或经审计的财务报表。在近一年内未出现重大违法行为，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。3投标人必须具有电力工程监理甲级资质4法定代表人为同个人的两个及两个以上法，母公司、全资子公司及其控股公司均没有同时参加同一标包的投标。5非联合体投标4.费用承担4.1谈判代表准备和参加

17、采购活动发生的费用自理。5.保密5.1参与采购活动的各方应对采购文件和谈判文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6.语言文字6.1除专业术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。7.计量单位7.1所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。二、采购文件8.采购文件的澄清8.1采购文件的澄清以中国招标与采购网及南方电网责任阳光电子商务系统发布的澄清与修改公告为准，但不指明澄清问题的来源。8.2为使潜在谈判代表在编制谈判文件时有充分的时间对采购文件的澄清等内容考虑进去，采购人将酌情延长上传及提交谈判文件的截止时间，具体时间将在调整公告中予以明确

18、。若没有发布调整公告，即表示时间不作延长。9.采购文件的修改9.1采购文件发出后，在谈判文件上传及现场提交截止日期前，采购人可能会以公告发布的方式修改采购文件，招标服务单位将在中国招标与采购网及南方电网责任阳光电子商务系统发布澄清与修改公告。9.2招标服务单位在中国招标与采购网及南方电网责任阳光电子商务系统发布的所有澄清及修改内容，均为采购文件的组成部分，与采购文件具有同等效力。9.3采购文件的修改以中国招标与采购网及南方电网责任阳光电子商务系统的澄清与修改公告为准。当采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、谈判文件10.谈判文件的构成及制作10.1

19、谈判文件内容响应顺序及制作详见采购文件第三册谈判文件格式。10.2谈判文件一经提交，则表明谈判代表已经理解采购文件全部内容。10.3谈判代表应使用附件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。10.4谈判代表在谈判文件上传及提交截止时间之前对提交的谈判文件所作的一切补充、修改文件，均被视为谈判文件不可分割的部分。10.5谈判文件、谈判价格文件应严格按照第三册谈判文件格式规定的顺序进行编制和装订。10.6谈判代表如在谈判文件中有使用到投标专用章的，应提供法定代表人签字并盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件，并分别装订在谈判文件、谈判价格文件内。10.7在封装谈判文件的封条或包装上有

20、使用到投标专用章的，应在提交谈判文件时，向收取标书工作人员单独提交投标专用章证明文件。10.8谈判文件应对采购文件有关交货期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应，并对采购文件的技术部分要求进行逐条点对点应答。10.9谈判文件应用不褪色的材料书写或打印，应印刷清晰整洁，不得采用活页夹装订，不提倡装帖豪华，高档豪华的谈判文件，对谈判结果不产生任何影响。所有成册谈判文件须标示页码。10.10谈判文件由谈判代表的法定代表人或其委托的代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，谈判文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖

21、单位章或由谈判代表的法定代表人或其委托的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见谈判代表须知前附表。10.11 谈判文件的电子版本（U盘）内容与纸质版谈判文件完全一致，同时按要求盖章，建立目录并分级，应保证目录清晰、内容完整，当电子版本与纸质版存在不一致时以电子版为准。谈判文件的电子版本须命名，命名规则为：文件类型命名规则第一级目录谈判代表全称_标的编号_谈判文件第二级目录谈判代表全称_标的编号_谈判文件谈判代表全称_标的编号_谈判价格文件11.谈判价格11.1谈判价格包含供方将合同货物运抵指定交货地点并履行完其他合同义务所需的全部费用，包括但不限于货物本体、附件、试验检验、备品备件、专用工具、

22、技术资料、技术配合、技术服务(调试）、需方参加设计联络会和检验，供方负责合同货物的包装、装车、运输、保险、税费、政府规费等及供方提供保护措施的费用等。供方未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已含在其它分项中，合同执行中不另行支付。在扩建工程中，如采购文件技术部分中提出要求供货设备应提供与原设备进行对接的，谈判价格还应包括与原设备对接的相关费用。谈判价格中所述的运输费应包括但不限于道路改造、桥梁加固、码头整治、民房拆迁、屋檐整治、空障清理、卸车卸船及特殊措施费、道路补偿费等在运输过程中可能发生的费用。谈判价格除包含向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下（a）、（b）两项已缴

23、纳或应缴纳的全部关税、增值税和其它税：（a）货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口的；（b）货物是从国外进口的。供需双方按本合同确定的货物单价签订具体货物买卖合同，在本合同有效期内，除非采购文件或具体货物买卖合同有特殊约定的，货物单价为固定不变单价。11.2 谈判代表应按本采购文件技术条件书的规定，用图纸、清单和文字来界定供货和服务的范围和界限。11.3 谈判代表所报价格应为投标有效期内同一个技术、商务条件下限定的固定不变的唯一价格，投标报价中不得出现相互矛盾报价，否则谈判代表自行承担所造成的对自身不利的后果。11.4 谈判代表在填写部件和材料供应商时，应明确一家供应商作为主投方案，

24、列明产地、制造厂、型号、数量和单价，在同等技术水平下，可以填写一至两家同等水平供应商作为备投方案。谈判代表选用的部件和材料应是成熟产品，并具有可靠的运行经验，同时应提供部件和材料供应商符合资质要求的相关证明材料。11.5 谈判价格货币为人民币。11.6 谈判代表报价按人民币取整。11.7谈判代表的报价应包含在工程项目建设期和保修期内，完成竞争性谈判采购文件规定的需求内容的所有费用。供应商根据采购内容自行测算报价11.8项目进行过程中，成交供应商对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除竞争性谈判采购文件中有明确规定者外，均由成交供应商自行解决。如确需采购人进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍

25、由成交供应商承担。11.9报价表的总价或报价截止前供应商最后修正的总价在成交后即为签订合同总价的唯一依据，采购人、谈判代表双方均不得修改。11.10如报价金额大写与小写不一致时，以大写为准。11.11报价表总价与分项报价合计数不一致时，以报价表总价为准，但在签订合同时由成交供应商修正分项的价格使之等于总价。11.12谈判代表报价总额一经成交后，即作为成交供应商与采购人签订的合同总价四、谈判实施12.谈判文件的密封和标记12.1谈判文件的纸质谈判文件、纸质谈判价格文件、电子版本需分别单独封装，加贴封条，并在封套的封口处加盖谈判代表单位章。密封和标记其他要求见谈判代表须知前附表。12.2封套上应写

26、明的其他内容见谈判代表须知前附表。12.3谈判文件上的谈判代表名称、公章必须是本项目的谈判报名单位。12.4 未按要求密封和标记的谈判文件，采购服务单位不予受理。12.5 采购服务单位不承担谈判文件错放或提前开封的责任，标的错放、混放的谈判文件，采购服务单位不予受理。13. 谈判文件的上传及递交13.1 谈判代表的法定代表人或其授权代表应在本章中谈判代表须知前附表规定的谈判文件上传及提交截止时间前，将电子版谈判文件上传至电子商务系统，并在规定的提交时间内递交纸质谈判文件至谈判代表须知前附表所述的单位和地点。采购人拒绝接受以电报、电传、 以及邮寄方式提交的电子版及纸质版谈判文件。除谈判代表须知前

27、附表另有规定外，谈判代表所上传及递交的谈判文件不予退还。13.2 如谈判代表更名，必须在本章谈判代表须知前附表中规定的谈判文件上传及提交截止时间前，以书面形式通知采购人，并附工商局出具的有关企业名称变更的证明材料。13.3 递交谈判文件时需提交以下资料：（1）法定代表人证明原件一份（无须密封，加盖公章）；（2）法定代表人授权委托书原件一份（无须密封，加盖公章，如委托他人办理，应附此证书）；（3）投标专用章（若使用）证明文件原件一份（无须密封，加盖鲜章）；（4）谈判代表的法定代表人或其委托的代理人身份证原件或驾驶证原件（由谈判代表的法定代表人或其委托的代理人递交谈判文件，证件经现场收标人员核对无

28、误后退还）。 13.4 如有下列情形之一的，采购人将不予接收其谈判文件：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按本采购文件要求密封或标记的；（3）递交谈判文件时，未按本章第15.3项规定提交资料的；（4）未购买采购文件的潜在谈判代表不得参与投标；（5）采购文件规定的其他不予接收谈判文件的情况。13.5谈判文件上传至电子商务系统操作说明：a. 供应商登陆电子商务系统，执行操作路径：采购管理>供应商>上传投标/报价文件操作进入项目列表，如下图：b. 点击【投标】操作，弹出投标项目标包列表框。如下图：说明：提示该项目是否需要缴纳保证金。c. 系统支持单个文件上传，或者批量上传点击

29、【批量上传】上传谈判文件客户端导出的压缩包。上传成功后如图所示：d. 点击【详细】操作，进入对应标包谈判文件上传界面，如下图：e. 点击【上传】操作，点击通用上传，弹出上传谈判文件界面，如果是加密项目，会提示“请上传后缀名字为.file的文件”，如下图：f. 点击【选择文件】按钮，选择本地的谈判文件；点击【投标】按钮，确认上传已选择的谈判文件。文件上传成功后，系统返回标识，如下图：说明：上传成功后可重复进行【上传】，且覆盖已上传的文件。或者进行撤销，则会将上传的文件删除。可查看递交记录。14.谈判文件的修改与撤回14.1 在谈判代表须知前附表规定的谈判文件上传及提交截止时间前，谈判代表可以修改

30、或撤回已上传或递交的谈判文件，但应以书面形式通知采购人。14.2 谈判代表修改或撤回已递交谈判文件的书面通知应签字或盖章。14.3 修改的内容为谈判文件的组成部分。修改的谈判文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、竞争性谈判采购评审办法15. 谈判工作组的组成15.1谈判工作组由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人员为5人以上单数，且抽取专家比例在总人数的三分之二及以上，抽取的专家从广州供电局物流中心评标专家库中随机抽取产生。15.2 谈判工作组成员有下列情形之一的，不得担任谈判工作组成员：（1）谈判代表或谈判代表的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或

31、者行政监督部门的人员；（3）与谈判代表有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。15.3谈判工作组成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。15.4谈判工作组的职责：（1）审查谈判文件，对谈判文件进行符合性鉴定；（2）根据谈判文件组织谈判代表进行澄清；（3）对谈判文件根据评分标准及实施办法进行评审打分。16.谈判原则和谈判程序16.1谈判原则：竞争性谈判采购评审按照符合采购需求且质量、报价和服务综合评议最优的原则16.2谈判程序16.2.1采购工作组应共同对供应商的应答文件进行拆封、宣读并记录。16.2

32、.2. 采购工作组按照本方案确定的内容、程序和评价办法等对供应商的响应文件进行评审，对谈判文件未作实质性响应的供应商，不得进入下一步的具体谈判过程。16.2.3. 采购工作组应当通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，并按照顺序分别进行谈判。16.2.4. 谈判过程中谈判内容发生变动的，采购工作组应当确保以书面形式通知所有参加谈判的供应商。16.2.5. 若采购工作组认为参加谈判的供应商有报价明显不合理、降低质量、不能诚实履约或其他特殊情形的，可通知其限期作出书面说明并提供相关证明材料；供应商未在规定的期限内作出合理说明并提供相关证明材料的，视为自动放弃。16.2.6. 限时最后报价。采购工

33、作组根据供应商的报价及谈判情况，可要求供应商进行多轮报价，所有参加谈判的供应商在规定的时间内提供最后报价及有关承诺，并以书面形式确认。16.2.采购工作组根据谈判情况编制采购报告。16.2.8. 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购或询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式或询价采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购最高限额的供应商不足2家，经谈判小组/采购小组认定缺乏竞争，否决全部响应文件的；（4）因重大变故，采购

34、任务取消的。17.评标原则17.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。18.评标18.1采购工作组按照“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行初步评审和详细评审，只对通过初评的单位进行详评，详评时先评技术和商务分，再评价格分。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评价依据。在评标过程中，各评委均以专家身份进行评标工作，不代表其所在单位。19.采购评审办法19.1本项目采用综合评估法。分为初评和详评两个阶段：序号评分办法名称分值权重价格分计算方法商务技术分价格分1评分标准70%30%合理均价基准等径靶心法1、初步评审：采购工作组依据“初评要素表”规定的标准，对

35、参与供应商提交的应答文件的有效性、完整性、参与供应商资格等进行初步评审。有一项不符合评审标准的，采购工作组应当否决其投标。参与供应商不得通过修改或撤销其响应文件有关条款从而使其成为实质性响应的响应文件。在评价过程中，采购工作组可以书面形式要求参与供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。澄清和答复应为书面形式，但对响应文件不得做实质性变更。采购工作组要求参与供应商提供的澄清文件作为响应文件的组成部分。初步评审内容详见下表：序号初评要素详细内容1初审11.1 能提供营业执照或企业法人营业执照，并按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送

36、年度报告。2初审22.1 具备良好的财务状况和商业信用。提供2014年至2015年公司审计报告或经审计的财务报表。在近一年内未出现重大违法行为，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。3初审33.1 投标人必须具有电力工程监理甲级资质4初审44.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司均没有同时参加同一标包的投标。5初审55.1 非联合体投标说明：、表中全部条件满足为“通过”，方可进入下一阶段评审；、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该参与供应商是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。评标办法名称：评分标准适用标的：物流中

37、心修理和福利费项目，其他技改项目监理框架物流中心修理和福利费项目监理框架,物流中心其他技改项目监理框架 （一）、商务技术评审（100）分评分要素详细评审项详细评审分项要素分值商务部分安全事故指标考核监理的项目1年内死亡1人或重伤事故超过3人次（含3人），扣2.5分；2年内发生死亡1人以上或重伤事故超过6人（含6人）事故，每次扣5分；监理项目未通过本年度建设管理单位安全检查的每次扣2分，扣完为止。0-10分2014年至2016年完的类似工程的业绩和实施经验类似工程的业绩和实施经验，评价好的得20分，一般的得10分，较差的得0分。0-20分资信评价已列入中国南方电网有限责任公司承包商资信评价体系的

38、按评价体系评定，最高得10分，未列入档案者根据自行提供的资信证明由评标委员会进行评定，最高10分，无法提供任何资信证明者得0分。0-10分企业管理体系无ISO9000质量体系认证，本项不得分。有ISO9000质量体系的基础上，通过ISO14000环境管理体系和OHSMS18000职业安全卫生管理体系各得5分。0-10分技术部分服务规划施工程序、服务程序与规划、特殊施工监理规划、验收程序与规划、执行强制性条文规划、创优规划（如有）、组织机构与其他人员配备、资源配备0-10分服务承诺服务承诺0-10分工程现场协调经验和能力工程项目所在地各方面的综合协调能力、工程项目所在地协调经验0-10分总监的资

39、格业绩（包括现场考核）根据资格、完成任务的能力、在领域中的经验同比打分0-10分项目团队（其他人员）资格业绩根据资格、完成任务的能力、在领域中的经验同比打分0-10分技术、商务分计算方法评标专家打分完毕后，计算各标包供应商的商务技术分时，所有专家打分的平均分作为该供应商的商务技术得分。（二）、价格评审（100）分价格分计算方法名称合理均价基准等径靶心法评标基准价计算方法1、进入价格分计算的投标人取技术商务加权总分排名前BP%的投标人，按比例HP%、LP%分别去掉最高、最低价格后（当排名前BP%的投标人个数少于等于L个时，不去最高最低价），计算平均价作为Y平均2、计算评标基准价，Y基准Y平均&#

40、215;（1X），X为下浮率，Y基准按四舍五入法保留两位小数价格分计算公式1、Yi为某投标人的投标价格；Qi为计算得分，按四舍五入法保留两位小数2、当YiY基准，Qi报价满分（YiY基准）/Y基准×报价满分×R3、当Yi=Y基准，Qi=报价满分4、当YiY基准，Qi报价满分（Y基准Yi）/Y基准×报价满分×R5、当Qi0，按Qi=0分计Yi为投标人的投标价格；Qi为计算得分进入价格评分厂家数量本次评标不设置技术商务末位淘汰。进入技术商务评分范围的投标人全部进入价格评分。参数设置基准价计算方法：1、进入价格分计算的投标人取技术商务加权总分排名前BP%的投标

41、人，按比例HP%、LP%分别去掉最高、最低价格后（当排名前BP%的投标人个数少于等于L个时，根据设定的是否去掉最高最低的值判断是否去掉GH个最高和GL个最低价格后计算平均价），计算平均价作为Y平均2、计算评标基准价，Y基准Y平均×（1X），X为下浮率，Y基准按四舍五入法保留两位小数价格分计算公式：1、Yi为某投标人的投标价格；Qi为计算得分，按四舍五入法保留两位小数2、当YiY基准，Qi报价满分（YiY基准）/Y基准×报价满分×R3、当Yi=Y基准，Qi=报价满分4、当YiY基准，Qi报价满分（Y基准Yi）/Y基准×报价满分×R5、当Qi0，按

42、Qi=0分计参数设置：1、0%X100%，X缺省值为2%2、0.00R100，R缺省值为1。3、BP%为技术商务分排名靠前的比例，BP%缺省值为80%，进入价格分技术的投标人数量向上取整。4、HP%去掉最高价的比例，HP%缺省值为10%，计算结果按四舍五入方法取整。5、LP%为去掉最低价的比例，LP%缺省值为10%，计算结果按四舍五入方法取整。6、L为自定义的供应商数量临界值，L缺省值为6。下浮率0BP%80HP%10LP%10L值6R0.33、综合分计算方法综合分=商务技术分*商务技术分所占权重+价格分*价格分所占权重六、合同授予20.确定方式20.1采购人依据竞争性谈判工作组推荐的成交候选

43、人确定成交供应商，采购人应当按标包设置，只有一个标包的标的，推荐各个物资综合评分排名第一的谈判对象为成交供应商；有两个标包的标的，推荐综合评分排名第一名、第二名的谈判对象为成交供应商。20.2本项目推荐综合评分排旬第一的投标单位为第一中标候选人，在综合分相同的情况下，推荐报价低者为中标候选人。20.3本项目框架有效期为中标通知书发出之日至2017年12月31日。21.成交通知书21.1确定成交供应商后3个工作日内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知其它的供应商。22.签订合同22.1采购人和成交供应商应当在成交通知书发出后，尽快根据竞争性谈判采购文件和成交供应商的谈

44、判文件及报价表订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人取消其成交资格；给采购人造成的损失，成交供应商应当予以赔偿。在此情况下，采购人可将合同授予排名次之的成交候选人，或重新竞争性谈判。22.2履约双方不得背离本竞争性谈判采购文件中合同条款实质性内容签订合同。23.其他说明情况23.1技术条件书内容与采购方案/采购文件内容不一致的，以采购方案/采购文件为准。七、纪律24.对采购人的纪律要求24.1采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与谈判代表串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。25.对谈判代表的纪

45、律要求25.1谈判代表不得与采购人串通报价，不得向采购人或者谈判工作组成员行贿谋取项目，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取项目；不得以任何方式干扰、影响谈判采购评审工作。26.对谈判工作组成员及与评审有关的工作人员的纪律要求26.1谈判工作组成员与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判工作组成员与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，谈判工作组成员不得使用本采购文件没有规定的评审因素和标准进行评审。27.廉洁27.1执行中国南方电网有限责任公司的相关

46、规定，在合同协议书签署前同时签署“廉洁自律承诺书”。28.投诉28.1供应商和其他利害关系人认为本次公开招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向广州供电局监察部投诉，投诉邮箱：jbyxguangzhou.csg 。29.腐败和欺诈行为29.1采购人、招标服务单位、谈判工作组成员、谈判代表等参与采购活动的各方，均应在采购、评审、合同执行等过程中保持廉洁的道德水准。具体规定如下：29.1.1“腐败行为”指在采购、评审和合同执行等过程中，谈判代表为影响采购人、招标服务单位、谈判工作组成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或采购人、招标服务单位、谈判工作组成员为谋取不正当利益向谈判代表索取或接受谈判

47、代表任何有价物的行为。29.1.2“欺诈行为”指为了影响采购、评审、合同执行等过程而隐瞒事实、虚假投标，从而给采购人造成损害的行为，其中包括谈判代表之间的串通行为，旨在使谈判价格成为人为的、无竞争性的价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。29.1.3如果成交人有腐败和欺诈行为，其成交资格将被取消。29.1.4如果谈判代表在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成交资格或拒绝其投标。附件附件1：谈判文件封套格式项目名称： (谈判价格或谈判)(纸质/电子)文件标的名称： 项目编号： 标的编号： 在 年 月 日 时 分前不得开启谈判代表名称（盖章）： 法定代表

48、人或其委托的代理人(签字或盖章)： 日期： 年 月 日附件2：谈判文件封面格式项目名称： 谈判文件/谈判价格文件/(谈判文件/谈判价格文件)电子版本文件标的名称： 项目编号： 标的编号： 谈判代表名称（盖章）： 法定代表人或其委托的代理人(签字或盖章)：日期： 年 月 日附件3：法定代表人证明及授权委托书格式法定代表人证明单位名称：_地址：_姓名：_，性别：_，年龄：_，职务：_为_的法定代表人。谈判代表：（盖章）日期：_年_月_日法定代表人身份证复印件正面 法定代表人身份证复印件背面法定代表人授权委托书本人 （姓名）是 （谈判代表名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授

49、权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目）(标的)的谈判文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 在采购人或招标代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权有效内签署的)不因授权的撤消而失效。代理人无转委托权。 委托代理人： （签字）身份证号码： 年 月 日谈判代表： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人身份证复印件正面 委托代理人身份证复印件背面注：（1）本授权书必须由法定代表人本人签署。（2）若委托代理人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视

50、为有效。附件4：同类产品业绩汇总表格式同类产品业绩汇总表谈判代表应填写本表说明谈判产品的业绩情况，证明产品业绩符合采购文件要求，并提供业主（最终用户）的成交通知、供货合同封面、签字页及货物清册和用户证明材料。采购人将根据本表内容核实并判断谈判代表的业绩是否合格，凡本表中未列明的业绩或列明的不符合采购文件规定的业绩，采购人在评审时均不予考虑。本表只填写谈判代表直接或通过代理商、经销商供给用户的供货业绩，谈判代表向其余制造厂供货业绩不予考虑。序号项目名称合同编号合同签订日期产品名称和型号供货数量投运时间合同金额（万元）业主单位名称业主单位联系人业主单位联系 合同金额合计（万元）谈判代表声明对所提供

51、业绩的真实性负全部责任。谈判代表名称（盖章）： 法定代表人或其委托的代理人(签字或盖章)： 日 期： 年 月 日附件5：依法纳税证明（格式参考）依 法 纳 税 证 明 公司（单位） 年 月至 年 月，已依法缴纳了各项税费。特此证明。 供应商名称（盖章）： 日 期： 年 月 日附件6：依法缴纳社会保障资金证明（格式参考）依法缴纳社会保障资金证明 公司（单位）， 年度（ 至 季度）已缴纳各项社会保障资金合计 元。序号险种本年度应缴数本年度实际缴纳数欠缴数1养老险2医疗险3生育险4工伤险5失业险特此证明。供应商名称（盖章）： 日 期： 年 月 日附件7：廉洁承诺书格式项目编号： 谈判代表廉洁承诺书广州供电局：为了积极配合贵单位进行的_（项目名称） 招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪行为的发生，确保招标工作的公平、公正、公开、有序进行，我们保证认真贯彻执行招标投标法