旧城改造规划工作探讨

1、旧城改造规划工作探讨 旧城改造规划工作探讨 【摘 要】本文阐述了城市中心区旧城更新改造的概念，提出了旧城改造应当注意的一些问题及相应的措施。 【关键词】旧城改造；规划工作；探讨 旧城改造是一个复杂的系统工程，旧城改造的任务艰巨而复杂， 在新形势下城市化迅速开展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，不少城市制定并实行许多扶持和鼓励旧城改造的灵活政策。制订实行灵活的政策，有利于调动各方面的积极性，加快旧城改造的步伐，我们要继续探索，找出更多适合我国国情的旧城改造之法。 1、城市中心区旧城更新改造 城市中心区旧城更新改造不止是采取现代技术手段翻新旧的城市建筑和城市设施，更不是大规模改造重建旧

2、城或者小规模保护城市历史风貌的措施，其具备着非常深远的历史、人文乃至整个社会意义上的内涵。旧城更新改造规划的目标不着眼于某一单一的目标，远远超越于单纯提高物质需求，真正的改造意义着眼于整个社区的利益，创造更加广泛的人文关心，将社会各个系统脉络统一为多维协调的战略规划。 旧城更新改造规划是一条线上的流程，其成功与否依赖于建立科学有效的城市改造规划设计模式的前提。较为有效的旧城更新改造规划设计方案应该具有很强的包容性和开放性。科学的城市改造设计模式是全面纳入社区和主体参与的力量，继而制衡住改造中变化的公私权益，实现旧城更新改造的多维目标，统一公平和效率要求。以面向社区为改造沟通听证机制，建立行政复

3、议、申诉和对话制度强化居民参与的深度，以改造对象真实需要为重点，防止激化社会矛盾，保障已有和谐的社会构成和群体网络。 2、旧城改造规划需要考虑的问题 2.1 在城市更新的过程中，整体看来存在着地块面积狭小问题，以前的建筑多是平房，建筑尺度也不大，但是现在的建筑尺度却发生了很大的变化，将这些经过精心思考的公共建筑或高层住宅放进这一地块面积拘谨的地方是十分考究的。 2.2 从与周边衔接的问题上来说，存在着新旧交替的现象，当崭新的城市片区打造出来之后，往往会与周边形成鲜明的比照，形成城市的断层，城市空间形态上的割裂，犹如“城市碎片一般。并且，在旧城中，往往有许多需要保存的建筑和老街，建筑所传达的不只

4、是物质空间元素，她还承载着一种文化、一种传统和一种居住形态，所以在城市更新的过程中还有踏勘每一块场地，进行全面的分析，来确定保存的价值，从而定出准确的改造区域。 2.3 我们提到城市根底设施的问题，由于老区设施建设早已滞后，如果参加新的建筑元素，必然配套新的市政设施，那么对于埋在道路地下的市政管线的更改与优化也是一件十分繁琐的任务。 2.4 说到房屋拆迁、居民安置、财产补偿等政策和管理机制时，这也是一大主观问题，我们所谓的“钉子户常常有，所以政府也要拿出行之有效的措施，来减少利益纠纷所引发的社会问题，将旧城改造的阻力降到最小。 3、旧城区保护与开展的协调改造 3.1 旧城区的功能开展 旧城区很

5、大程度上承当着城市新城代谢进程中维持特定文化风格和生活态度的责任。保护和利用风貌保护区，需要采取多种途径进行改革，保存住并且重新焕发出生机。一方面要保证期物质层面上争取保存鲜明的特色，另一方面需要赋予更加合理全面的功能特性，基于城市全面开展的角度，以更加有效地手段及方法，促使新陈代谢更加合理科学，以文化和旅游为根底，维持并延续现有的功能。 3.2 旧城区改造与再开发策略 对旧城区的分类对待，更新改造规划措施各异。 3.2.1 对历史建筑的改造及其开发。鉴于历史建筑是指有一定历史、科学、艺术价值的，反映城市历史风貌和地方特色的建筑物。在旧城改造规划中除“保护建筑以外，风貌有明显特色或人文历史价值

6、突出的，建成30年以上，对本片区历史文化风貌特征具有重要作用的历史建筑单体和群体。包括登记不可移动文物和已列入市级优秀历史建筑推荐名单的建筑。针对位于历史街区内的历史建筑原那么上不得撤除，应当予以维修和再利用。同时根据建筑的历史、科学和艺术价值以及完好程度，本片区内历史建筑的保护要求分为以下几类：建筑的立面、结构体系、根本平面布局、建筑高度和有特色的内部装饰不得改变，其他局部允许改变；建筑的立面、结构体系和建筑高度不得改变，建筑内部允许改变；建筑的主要立面和建筑高度不得改变，其他局部允许改变；本片区内各历史建筑的保护要求，应当在修建性详细规划层面的保护规划中予以确认。 3.2.2 旧城区改造时

7、，在历史建筑上设置户外广告、招牌等设施，应当符合本文化风貌区的特色及保护要求，且必须经过地方文物管理部门和城市规划管理部门审批。对历史建筑进行扩建、改建时应当保持原有风貌特征，且必须经过地方文物管理部门和城市规划管理部门审批。对历史建筑外观改动的修缮应当保持原有风貌特征，并且修缮方案必须经过地方文物管理部门和城市规划管理部门审批。在历史建筑的周边新建、扩建、改建的建筑，应当在使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与历史建筑相和谐，不得改变建筑周围原有的空间景观特征，不得影响历史建筑的正常使用，并且设计方案必须经过地方文物管理部门和城市规划管理部门审批。 3.2.3 对必须撤除的建筑采取撤

8、除改造处理。针对片区中存在的危棚、简屋、违章建筑，通过改建的方式无法与风貌相协调的建筑，必须撤除，不得进行扩建和改建，在地块改建、市政和道路设施建设、绿地建设、地块整体开发及其它情况下，必须根据规划管理要求予以撤除，撤除后的空地应当按照本规划的要求进行建设。风貌保护街巷为传统风貌保存完好，包括原有街廓空间的尺度和比例、街巷两侧界面和街道铺地保存较好的历史性街巷。 首先，保护街巷应通过街巷走向、街巷宽度、两侧建筑高度与界面连续性的控制保持现状或恢复历史原有的风貌特色及空间尺度，不得拓宽。其次，保护街巷的走向与宽度主要通过街巷控制线进行控制。街巷控制线的划定应严格遵照街巷一侧或两侧连续性的历史界面

9、及其它重要广场和空地的边界，河道岸线等构成的开放空间体系划定，现状已遭到改变的应以恢复历史尺度为原那么予以划定。再次，对规划确定的风貌保护街巷的走向与宽度应严格按照本规划要求进行控制，新建或改建建筑应贴街巷控制线建造。此外，应保护风貌保护街巷两侧的沿街建筑的高度和景观特色，注意街巷界面在高度、材料、色彩、细部等方面的总体协调与局部变化，保持街巷界面的连续性与丰富性特征。 4、结束语 对旧城区采取改造，应当是基于保护历史、延续文脉，保护规划区内真实的载体和历史环境，对历史街区中的文物、历史建筑、传统巷道等重要历史信息的载体进行保护。通过对其采取合理开发以到达永续利用的目的，因此对历史街区的开发和利用必须十分谨慎，不能做出有损于历史街区核心价值的行为，必须科学合理的处理保护与开发之间的关系。 参考文献： 【1】莫慎婷.旧城改造中的可持续开展研究D.中南大学，202