第八章失业保险制度

1、主主 讲讲 牟牟 军军 第一章第一章 绪绪 论论云南财经大学云南财经大学v1、了解失业及失业的相关理论、了解失业及失业的相关理论v2、熟悉失业保险的基本内容及其、熟悉失业保险的基本内容及其在国内外的实践在国内外的实践v3、理解失业保险的作用并把握其、理解失业保险的作用并把握其发展趋势发展趋势 学习目的和要求2 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学3（一）失业的概念（一）失业的概念 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学4（一）失业的概念（一）失业的概念 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学

2、5（一）失业的概念（一）失业的概念 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学6（一）失业的概念（一）失业的概念 从社会角度来看，失业表现为作为生从社会角度来看，失业表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。产要素的劳动力同生产资料的分离。 从个人角度来看，失业是指劳动者处从个人角度来看，失业是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。到适宜职业而失去收入的状态。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经

3、大学7（一）失业的概念（一）失业的概念构成失业有四个特点：构成失业有四个特点：1.在劳动年龄之内；在劳动年龄之内；2.有劳动能力；有劳动能力；3.有就业意愿；有就业意愿；4.没有找到任何职业。没有找到任何职业。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学8（二）失业的类型（二）失业的类型按失业的原因按失业的原因 1. 自愿失业自愿失业2. 非自愿失业：周期性失业、技术性失业、结构性失非自愿失业：周期性失业、技术性失业、结构性失业、摩擦性失业、季节性失业。业、摩擦性失业、季节性失业。 按失业程度按失业程度 1. 完全失业完全失业 2. 部分失业部分失业 按失业者的状

4、态按失业者的状态 1. 显形失业显形失业 2. 隐性失业隐性失业 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学9 失业率是失业人数在全国劳动力失业率是失业人数在全国劳动力总人数中所占的比重，通常用百分比总人数中所占的比重，通常用百分比来表示，它是反映失业的动态经济指来表示，它是反映失业的动态经济指标。标。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式【案例讨论】【案例讨论】云南财经大学云南财经大学10“失业率的真假失业率的真假” 自自1978年以来，中国政府历年都公布年以来，中国政府历年都公布失业率失业率(见表见表)，但理论学术界及公众总认为，但理论学术界及公众

5、总认为官方公布的失业率并不真实，因为它与人官方公布的失业率并不真实，因为它与人们看到或者想象的失业现象存在着差距甚们看到或者想象的失业现象存在着差距甚至是很大的差距。至是很大的差距。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学11资料来源：国资料来源：国家家统计局编，中统计局编，中国国统计摘要统计摘要(2004)(2004)，第，第4343页，中国统计出版社，页，中国统计出版社，20042004。年份城镇失业数(万人)失业率 ()年份城镇失业人数 (万人)失业率 ()1978 19791980198119821983198419851986198719881989

6、1990530.0567.6541.5439.5379.4271.4235.7238.5264.4276.6296.2377.9383.25.35.44.93.83.22.31.91.82.02.02.02.62.51991199219931994199519961997199819992000200120022003352.2363.9420.1476.4519.6552.8576.8571.0575.0595.0681.0770.0800.02.32.32.62.82.93.03.13.13.13.13.64.04.3 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大

7、学12城镇登记失业率城镇登记失业率:城镇登记失业人员城镇登记失业人员 与与城镇单位就业人员（扣除使用农村城镇单位就业人员（扣除使用农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇队伍中的不在岗职工、外方人员）、城镇队伍中的不在岗职工、城镇私营业主、全体户主、城镇私营企城镇私营业主、全体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的之和的比。比。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学13保持适度失业率的理由保持适度失业率的理由是为了储备劳动力后备大军是为了储备劳动力后备大军有利

8、于提高劳动力素质有利于提高劳动力素质有利于提高劳动力生产率有利于提高劳动力生产率有利于抑制有效需求有利于抑制有效需求 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学14（四）关于失业的各种理论（四）关于失业的各种理论 马克思主义认为，失业是资本主义固有矛盾的表现，即资马克思主义认为，失业是资本主义固有矛盾的表现，即资本的私人占有和整个社会的社会化大生产之间矛盾的突出反映。本的私人占有和整个社会的社会化大生产之间矛盾的突出反映。马克思主义者把资本主义条件下由于资本有机构成提高产生的马克思主义者把资本主义条件下由于资本有机构成提高产生的相对过剩人口称为失业人口，这些人之所

9、以相对过剩，是因为相对过剩人口称为失业人口，这些人之所以相对过剩，是因为他们不可能为资本家创造更多的剩余价值。同时，相对过剩人他们不可能为资本家创造更多的剩余价值。同时，相对过剩人口不仅是资本主义制度的产物，而且也是资本主义生产方式存口不仅是资本主义制度的产物，而且也是资本主义生产方式存在和发展的必要条件，因为资本家扩大再生产需要使用大量廉在和发展的必要条件，因为资本家扩大再生产需要使用大量廉价劳动力。因此，马克思主义认为，劳动力的相对过剩是资本价劳动力。因此，马克思主义认为，劳动力的相对过剩是资本积累的前提和必然产物。积累的前提和必然产物。马克思主义失业理论马克思主义失业理论 第一章第一章

10、绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学15（四）关于失业的各种理论（四）关于失业的各种理论 萨伊的失业理论可以概括为以下三点：一是在正常情况下，萨伊的失业理论可以概括为以下三点：一是在正常情况下，市场经济通过价格机制自发地调节，商品市场和市场要素市场市场经济通过价格机制自发地调节，商品市场和市场要素市场会自动趋向供求平衡，劳动力市场也会自动均衡，经济发展会会自动趋向供求平衡，劳动力市场也会自动均衡，经济发展会自动地实现充分就业；二是如果出现偏离，只是暂时的，也是自动地实现充分就业；二是如果出现偏离，只是暂时的，也是很正常的，因此失业是暂时的；三是反对政府干预经济，主张很正常

11、的，因此失业是暂时的；三是反对政府干预经济，主张自由、放任的市场经济。以新古典学派著称的马歇尔也持有同自由、放任的市场经济。以新古典学派著称的马歇尔也持有同样的观点，他在样的观点，他在1890年出版的经济学原理中，提出在自由年出版的经济学原理中，提出在自由竞争的条件下，只要劳动力市场不存在人为阻力，就可以通过竞争的条件下，只要劳动力市场不存在人为阻力，就可以通过劳动力价格和劳动力供求之间的自发调节，而达到充分就业。劳动力价格和劳动力供求之间的自发调节，而达到充分就业。马歇尔同萨伊一样，反对政府对劳动力市场的干预行为，认为马歇尔同萨伊一样，反对政府对劳动力市场的干预行为，认为在就业方面，政府应采

12、取自由放任的态度。在就业方面，政府应采取自由放任的态度。 古典学派的古典学派的“供给创造需求供给创造需求”理论理论 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学16（四）关于失业的各种理论（四）关于失业的各种理论 凯恩斯认为有效需求不足是市场机制自发作用的必然产物，凯恩斯认为有效需求不足是市场机制自发作用的必然产物，因此，也就不可能指望依靠市场机制本身来实现，政府应采取因此，也就不可能指望依靠市场机制本身来实现，政府应采取一系列干预经济的政策，用扩张政府需求的办法来弥补私人有一系列干预经济的政策，用扩张政府需求的办法来弥补私人有效需求的不足，以使总供给与总需求实现均

13、衡。凯恩斯还提出效需求的不足，以使总供给与总需求实现均衡。凯恩斯还提出了如下政策主张来扩大需求，即赤字预算、适度水平的通货膨了如下政策主张来扩大需求，即赤字预算、适度水平的通货膨胀和公共福利措施等。胀和公共福利措施等。凯恩斯的凯恩斯的“有效需求不足有效需求不足”理论理论 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学17（四）关于失业的各种理论（四）关于失业的各种理论 以拉弗为代表的供给学派认为，以拉弗为代表的供给学派认为，“供给不足供给不足”才是导致失业才是导致失业的主要原因，因为失业人员大多是缺乏训练、技术水平低下的的主要原因，因为失业人员大多是缺乏训练、技术水平

14、低下的劳动者，运用刺激有效需求的扩张性政策，非但不能解决失业劳动者，运用刺激有效需求的扩张性政策，非但不能解决失业问题，还会加剧通货膨胀。因此，供给学派主张消除失业的政问题，还会加剧通货膨胀。因此，供给学派主张消除失业的政策建议主要有：削减福利开支，对失业救济金征税；强调企业策建议主要有：削减福利开支，对失业救济金征税；强调企业家自由的精神，反对国家干预，主张市场自我调节；削减政府家自由的精神，反对国家干预，主张市场自我调节；削减政府开支，主张财政平衡；实施限制性的货币政策；由政府普及教开支，主张财政平衡；实施限制性的货币政策；由政府普及教育，鼓励私人企业对工人进行技术训练和专业培训，以适应科

15、育，鼓励私人企业对工人进行技术训练和专业培训，以适应科技发展和经济结构调整的需要。技发展和经济结构调整的需要。供给学派的供给学派的“供给不足供给不足”理论理论 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学18（四）关于失业的各种理论（四）关于失业的各种理论 菲利普斯曲线揭示了通货膨胀率和失业率两者之间存在一菲利普斯曲线揭示了通货膨胀率和失业率两者之间存在一种此消彼长的关系，表明了通货膨胀和失业现象可能同时并存，种此消彼长的关系，表明了通货膨胀和失业现象可能同时并存，并且还可能并存于较高的水平上，因此，菲利普斯曲线在某种并且还可能并存于较高的水平上，因此，菲利普斯曲线

16、在某种程度上是对凯恩斯失业理论的修正。程度上是对凯恩斯失业理论的修正。阿菲利普斯的失业率一通货膨胀率曲线瑟阿菲利普斯的失业率一通货膨胀率曲线瑟奥肯的失业法则奥肯的失业法则 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学19（四）关于失业的各种理论（四）关于失业的各种理论 弗里德曼认为，在自由竞争的市场经济中，如果没有货币弗里德曼认为，在自由竞争的市场经济中，如果没有货币因素的干扰，让劳动力市场处于完全自由竞争的状态，在这种因素的干扰，让劳动力市场处于完全自由竞争的状态，在这种情况下，一切有工作技能并愿意工作的人迟早都会就业，而没情况下，一切有工作技能并愿意工作的人迟早

17、都会就业，而没有劳动技能且不为雇主所需要的人无论如何也无法就业。因此，有劳动技能且不为雇主所需要的人无论如何也无法就业。因此，在价格与工资的自发调节下，劳动市场会自然趋向于一个均衡在价格与工资的自发调节下，劳动市场会自然趋向于一个均衡的就业水平，即与稳定的通货膨胀所适应的就业自然水平，与的就业水平，即与稳定的通货膨胀所适应的就业自然水平，与此相应的失业率就是此相应的失业率就是“自然失业率自然失业率”。他认为自然失业率的高低。他认为自然失业率的高低是劳动力市场不完善程度、自然失业人员的多少是劳动力市场不完善程度、自然失业人员的多少(即没有劳动技即没有劳动技能，无法就业的人能，无法就业的人)来决定

18、的。来决定的。 弗里德曼的自然失业率理论弗里德曼的自然失业率理论 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式问题：问题：云南财经大学云南财经大学20处置失业风险的方法？处置失业风险的方法？参考答案：参考答案：失业救助失业救助以工代赈以工代赈开展就业服务开展就业服务失业保险等失业保险等 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学21（一）概念（一）概念 失业社会保险是国家以立法的形式集中失业社会保险是国家以立法的形式集中建立保障资金，对遭遇失业风险而失去收建立保障资金，对遭遇失业风险而失去收入来源的劳动者在一定时期提供基本生活入来源的劳动者在一定时期提供基本生

19、活保障的一种社会保险制度。保障的一种社会保险制度。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学22历程历程个人及个人及家庭承担家庭承担失业救助失业救助志愿性的失业志愿性的失业保险制度保险制度失业社会保险失业社会保险 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学23失业保险的目标与功能失业保险的目标与功能l 从社会经济层面来看，失业保险的目标主要是通过保障尽从社会经济层面来看，失业保险的目标主要是通过保障尽可能多的失业者在失业期间的基本生活，来维持社会安定、可能多的失业者在失业期间的基本生活，来维持社会安定、缩小劳动者之间收入差距，同时保

20、证劳动力的合理流动，缩小劳动者之间收入差距，同时保证劳动力的合理流动，促进劳动力资源的合理配置，促进经济发展，发挥促进劳动力资源的合理配置，促进经济发展，发挥“自动稳自动稳定器定器”的作用。的作用。l 从失业者层面来讲，失业保险的目标主要是通过对非自愿从失业者层面来讲，失业保险的目标主要是通过对非自愿失业者提供物资帮助，使他们失业期间的基本生活得以维失业者提供物资帮助，使他们失业期间的基本生活得以维持，从而为他们再就业提供了缓冲期，使他们有时间寻找持，从而为他们再就业提供了缓冲期，使他们有时间寻找新的工作，同时还为失业者提供就业培训和指导，通过帮新的工作，同时还为失业者提供就业培训和指导，通过

21、帮助失业者提高劳动技能促使他们尽快实现再就业。助失业者提高劳动技能促使他们尽快实现再就业。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式云南财经大学云南财经大学24（四）失业保险的功能（四）失业保险的功能保障基本生活保障基本生活就业促进就业促进抑制失业抑制失业 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 云南财经大学云南财经大学25 在失业保险建立初期，覆盖范围仅限于参加正式在失业保险建立初期，覆盖范围仅限于参加正式的社会经济活动并有稳定职业的劳动者，即的社会经济活动并有稳定职业的劳动者，即“正规部正规部门门”的劳动者，而不包括季节工、临时工及的劳动者，而不包括季节工、临时工及“非正

22、规非正规部门部门”的劳动者，也不包括职业稳定、无失业风险的的劳动者，也不包括职业稳定、无失业风险的国家公务员。国家公务员。 根据美国社会保障署根据美国社会保障署19951995年的统计，在全球建立年的统计，在全球建立失业保险制度的失业保险制度的6161个国家中，有个国家中，有1616个国家覆盖了全部个国家覆盖了全部劳动年龄人口，占所有建立失业保险制度国家的劳动年龄人口，占所有建立失业保险制度国家的2626。失业保险的覆盖范围大小与一个国家或地区的经济发失业保险的覆盖范围大小与一个国家或地区的经济发展水平、价值取向、历史传统有很大关系。展水平、价值取向、历史传统有很大关系。 第一章第一章 绪绪

23、论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险基金的筹集和使用失业保险基金的筹集和使用 云南财经大学云南财经大学26资金来源资金来源 筹资方法筹资方法 缴费比例缴费比例 失业保险基金的筹集失业保险基金的筹集 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险基金的筹集和使用失业保险基金的筹集和使用 云南财经大学云南财经大学27失业保险基金的使用失业保险基金的使用给付失业保险待遇和促进就业就构成了失业给付失业保险待遇和促进就业就构成了失业保险基金最主要的两个使用方向。保险基金最主要的两个使用方向。 失业保险的日常行政管理费也从基金中提取。失业保险的日常行政管理费也从基金中提取。 第一章第一章 绪

24、绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险待遇失业保险待遇 云南财经大学云南财经大学28失业保险待遇的领取条件失业保险待遇的领取条件 失业保险待遇水平失业保险待遇水平失业保险待遇的领取期限失业保险待遇的领取期限 失业保险待遇停止支付的各种情况失业保险待遇停止支付的各种情况 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险的管理失业保险的管理 云南财经大学云南财经大学29 由政府设立专门机构进行直接管理由政府设立专门机构进行直接管理 政府监督下的工会管理模式政府监督下的工会管理模式 政府监督下的自治机构管理政府监督下的自治机构管理 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业

25、保险存在的问题和改革趋势失业保险存在的问题和改革趋势云南财经大学云南财经大学30Z失业率不断升高，导致失业保险支出越失业率不断升高，导致失业保险支出越来越高。来越高。Z失业保险人不敷出及沉重的财政压力。失业保险人不敷出及沉重的财政压力。Z高水平失业保险助长不良风气，影响经高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长。济健康增长。 （一）失业保险存在的问题（一）失业保险存在的问题 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险存在的问题和改革趋势失业保险存在的问题和改革趋势云南财经大学云南财经大学31(1) 限制享受失业保险的权利。限制享受失业保险的权利。(2) 加强对失业保险的管理

26、和开展基金加强对失业保险的管理和开展基金运营。运营。 (3)突出就业导向。突出就业导向。 (二二)失业保险的改革趋势失业保险的改革趋势 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险存在的问题和改革趋势失业保险存在的问题和改革趋势云南财经大学云南财经大学32 如如 保险费支出中，除保险费支出中，除60用用于保险于保险 给付外，给付外，余下余下40中已大部分中已大部分被用作职业介绍、职业培训以及补贴补被用作职业介绍、职业培训以及补贴补助企业雇佣等积极就业的工作上助企业雇佣等积极就业的工作上(二二)失业保险的改革趋势失业保险的改革趋势 德国德国 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版

27、标题样式 失业保险存在的问题和改革趋势失业保险存在的问题和改革趋势云南财经大学云南财经大学33 提前就业可获就业补助。即在法定享受提前就业可获就业补助。即在法定享受失业保险给付期限内，因失业保险给付期限内，因提前提前找到工作可得找到工作可得到一部分尚未支付的保险金。到一部分尚未支付的保险金。 如如 只要在给付期还剩一半以上的时只要在给付期还剩一半以上的时间内，找到持续一年以上的工作，便可间内，找到持续一年以上的工作，便可领取领取30120天相当于失业保险给付的就业补助。天相当于失业保险给付的就业补助。 (二二)失业保险的改革趋势失业保险的改革趋势 日本日本 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑

28、母版标题样式 失业保险存在的问题和改革趋势失业保险存在的问题和改革趋势云南财经大学云南财经大学34 拉大保险待遇的差距。根据失业期拉大保险待遇的差距。根据失业期长短，失业越短，给付就越高。长短，失业越短，给付就越高。 如如 规定失业四个月以内，均规定失业四个月以内，均可获可获100相当于原工资收入的失业保相当于原工资收入的失业保险给付，而失业期超过四个月便逐月降险给付，而失业期超过四个月便逐月降低给付，直至低给付，直至60。 (二二)失业保险的改革趋势失业保险的改革趋势 阿根廷阿根廷 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式 失业保险存在的问题和改革趋势失业保险存在的问题和改革趋势云南

29、财经大学云南财经大学35 的失业保险机构对那些虽面临困难但不的失业保险机构对那些虽面临困难但不解雇劳动者的企业，提供这些劳动者停产工资解雇劳动者的企业，提供这些劳动者停产工资50的的资助资助；对企业内部为职工转岗培训所需；对企业内部为职工转岗培训所需设施提供长期低利贷款等，使转岗职工能在企设施提供长期低利贷款等，使转岗职工能在企业内部实现重新就业；对雇佣业内部实现重新就业；对雇佣55岁以上劳动者岁以上劳动者占所有劳动者比例达占所有劳动者比例达6以上的企业，支付每人以上的企业，支付每人每年每年36万韩元的雇佣万韩元的雇佣补贴补贴 。(二二)失业保险的改革趋势失业保险的改革趋势 韩国韩国 第一章第

30、一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式三、我国的失业保险制度三、我国的失业保险制度云南财经大学云南财经大学3619861986年国务院年国务院国有企业职工待业暂行规定国有企业职工待业暂行规定19931993年年国有企业职工待业规定国有企业职工待业规定19991999年年失业保险条例失业保险条例 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式我国各阶段失业保险制度内容比较我国各阶段失业保险制度内容比较云南财经大学云南财经大学37问题一：失业保险覆盖面较窄问题一：失业保险覆盖面较窄 1999年的条例将失业保险范围扩大年的条例将失业保险范围扩大到了城镇各类企业事业单位。条例中到了城镇各类企业事业

31、单位。条例中明确指出：明确指出：“城镇企业，是指国有企业、城城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。业以及其他城镇企业。”临时工也应享受失业保险待遇临时工也应享受失业保险待遇 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式我国各阶段失业保险制度内容比较我国各阶段失业保险制度内容比较云南财经大学云南财经大学38问题二问题二:失业保险基金统筹层次偏低失业保险基金统筹层次偏低 失业保险基金在直辖市和设区的市实失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；行全市统筹； 其他地区的统筹层次由省、自治区人其他地区的统筹层次由省、

32、自治区人民政府规定。民政府规定。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式我国各阶段失业保险制度内容比较我国各阶段失业保险制度内容比较云南财经大学云南财经大学39问题三问题三:失业保险水平的设计还不够适度失业保险水平的设计还不够适度 1999年，我国全年发放失业保险金共年，我国全年发放失业保险金共318722万元，当年共有万元，当年共有2714046人领取了失业保险金，人领取了失业保险金，即平均每人领得即平均每人领得1174.3元，而元，而1999年全国职工年全国职工平均工资为平均工资为8346元。元。2000年，全年发放失业保年，全年发放失业保险金共险金共561984万元，当年共有万

33、元，当年共有3297489人领取人领取了失业保险金，平均每人领得了失业保险金，平均每人领得1704.3元，元，2000年全国职工平均工资为年全国职工平均工资为9371元。元。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式我国各阶段失业保险制度内容比较我国各阶段失业保险制度内容比较云南财经大学云南财经大学40问题三：失业保险水平的设计还不够适度问题三：失业保险水平的设计还不够适度 失业人员失业前所在单位和本人按照规定失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满累计缴费时间满1年不足年不足5年的，领取失业保险年的，领取失业保险金的期限最长为金的期限最长为12个月；累计缴费时间满个月；累计

34、缴费时间满5年年不足不足10年的，领取失业保险金的期限最长为年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间个月；累计缴费时间10年以上的，领取失年以上的，领取失业保险金的期限最长为业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算。再次失业的，缴费时间重新计算。 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式我国各阶段失业保险制度内容比较我国各阶段失业保险制度内容比较云南财经大学云南财经大学41问题四：失业保险基金支出结构不合理问题四：失业保险基金支出结构不合理 第一章第一章 绪绪 论论单击此处编辑母版标题样式我国各阶段失业保险制度内容比较我国各阶段失