WTO对中国产业的影响

1、10家上市公司 根据新颁布的行业划分标准，目前传播业有8家上市公司,即聚友网络、电广传媒、歌华有线、中视股份、永生股份、国嘉实业、博瑞传播、信联股份,加上有相当认同度的赛迪传媒和东方明珠,这一板块共有10家公司。1WTO对于服务业的影响加入世贸对我国的各行各业都有显著影响，但对新闻业直接影响看上去不是很大。因为新闻业从总体上来说，属于非物品贸易，系服务贸易范围之内。服务贸易总协定规定：成员方要就市场准入、国民待遇及其他相关问题，与别的成员方进行谈判，将达成的承诺逐项列入该成员方的具体承诺表。其中的内容为：a.有关市场准入的条件、限制等；b.享受国民待遇的条件和资格；c.其他承诺，包括有关标准和

2、资格等方面的承诺，实施承诺的时间框架等。而且，根据“发展中国家的特别待遇”的原则，在发展中国家少开放一些部门、少放宽一些交易种类、逐步扩大市场准入等问题上，可根据它们的发展情况，予以适当的通融。由此可以看出，作为服务业之一的新闻业是否开放，以及开放的程度如何，暂时可由成员国本身决定。（1）作为发展中国家，我国显然暂时不会开放新闻业。服务贸易总协定允许少数成员在2005年以前，可以存在与最惠国待遇不符的暂时性措施。（2）换句话说，在“入世”的头几年，国外传媒打入我国并享受国内传媒相同的待遇，还不可能成为事实。但是，关乎2005年以后新闻业开放的承诺表，终归要制定出来。尽管如此，我国已确定开放发行

3、业、广告业。发行业“入世”后，传媒销售渠道会增多，竞争性会增强，垄断保护程度会降低。上海一家发行公司已有德国资本进入。德国贝塔斯曼出版集团在上海的合资企业办读者俱乐部，到1999年在中国已有150万会员，2千多万元的年销售额。某些境外刊物，如时尚、休闲的刊物已开始在我国发行，渐渐还有其他非新闻类报刊也会准许在中国发行。原版杂志、期刊、非新闻类报纸也将通过合资合作形式出版中文版，直接供中国读者消费。入世后国外发行公司会凭借其实力和经验进行运作，会使受人们欢迎的报刊占领比现在更大的读者市场份额。2WTO对于服务业的影响我国现在关于“入世”的谈判，并没有直接涉及与传播业有关的服务贸易中的印刷服务、视

4、听服务（服务贸易协定共有12大类，印刷服务和视听服务在第二大类），也没有在这方面作任何承诺。在中美谈判中，我方同意在15年内把中国看作非市场经济国家。换句话说，15年内传播业开放或不开放，取决于我们自己，而不是外国的什么要求（15年后怎样，也还要谈判），因为世贸组织还有一个原则，即尊重各主权国所制定的各种贸易政策。即便承诺了什么，也有完全开放、半开放和不开放的选择权利；半开放还有准入时间、数量、资金比例、经营额度等等需要谈判。总之，你给了人家什么，也就有权利要求人家给你什么。由此而言，我国既然对大众传播业什么也没承诺，那么，也就可以按过去方针继续办下去。根据达成的入世条款，期刊杂志将成为首先向

5、外资开放的领域；中国每年进口外国大片增加至部，年内，进口电影数目增加至部；外资还被允许投资中国影院、投资制作及销售录音、录影带等视听产品，并拥有最高的股权。目前在中国有限度落地的境外卫视频道的数量已增加到家，而已获落地权的卫视频道的落地范围在不断拓宽；国内实力电视媒体与境外传媒集团的合作也已经进入股权合作层次；“入世”以后，电视业与报业差不多，暂时不向国外开放。但是，与新闻传播机关密切相关的电影服务，则是我国承诺开放的领域。在这方面我国作了两项承诺。第一项，“入世”以后，我们进口的外国影片从现在的被年10部增加到20部。第二项，外资可以参与改造中国影院，但是它的股份不超过49%。（3）此外，中

6、国将开放因特网服务的全部领域，并允许外商在所有电讯服务领域的投资项目中占49的股权。图文电视、视频点播等增值服务在我国“入世”后两年内、传呼服务在三年内可达到50%，4年内可达到51 %。中国还承诺，将在3年内分阶段取消在流通服务上的一切限制，开放运输、批发、零售、售后服务等所有环节的货物流通分销权。这无疑将包括音像制品、娱乐软件在内。 明后年就要开放国内报刊的零售市场3WTO对货物贸易的影响 新闻作为一种服务业，受服务贸易总协定的影响。新闻业发展所需的物资、设备，则受有关货物贸易的规定的制约，所以，还需要把新闻放到货物贸易范围内来研究。建立世界贸易组织协定要求，根据互惠和互利的安排，切实减少

7、关税和其他贸易壁垒。根据 “国民待遇原则”，进口产品在进口国享受的待遇，要不低于那里的国产品所享受的待遇（除了几项例外）。根据“最惠国待遇原则”，在货物贸易中，给予一成员方的优惠、让步，应无条件地给予所有成员方（也有一些例外）。 根据以上精神，物资和设备进口关税将大大降低，有的全部取消，同时将逐步取消所有的进口配额。如木材和纸张的关税目前分别为1218和1525%，将降至57.5。对于半导体、计算机、计算机设备、电信设备和其他信息技术的关税，将从目前的平均13%多降至零，大部分削减将在2003年前实现。（4）这些电信设备、器材等进口关税降低或免除，电信业的成本和服务收费都会降低，再加上中国将开

8、放因特网服务的全部方面，互联网也会有更大的发展和更激烈的竞争。其结果必然会促进网民数目迅速、大幅度地增加。 综上所述，我国新闻业虽然暂且不会开放，受“入世”的直接影响不会很大，但间接影响是存在的，而且是不小的。 4入世后我国传播业暂不全面对外开放，受“入世”的直接影响不大传播业属于服务贸易范围，是否开放，以及开放的程度暂时可由成员国本身决定。作为发展中国家，我国暂时不会全面开放传播业。其中报业和电视业都暂不对国外开放。2002200320042005期刊杂志首先向外资开放每年进口大片增至20部允许外资投资中国影院、投资制作及销售录音、录影带等视听产品，并拥有最高49%的股权有限度落地的境外卫视

9、频道的数量已增至20家开放因特网服务的全部领域，并允许外商在所有电讯服务领域的投资项目中占49%的股权。图文电视、视频点播等增值服务外资可达50%进口电影数目增加至50部传呼服务外资达到50%分阶段取消在流通服务上的一切限制，开放音像制品、书籍的运输、批发、零售、售后服务等所有环节的货物流通分销权传呼服务中外资可达到51% 我国承诺的传播业相关开放时间表5入世对媒体所产生的间接影响十分深远 综上所述，我国新闻业虽然暂且不会开放，受“入世”的直接影响不会很大，但间接影响是存在的，而且是不小的。 WTO暂没有对报业、电视等媒体的明确的开放时间表，但入世带来的宏观开放环境使媒体开放成为必然6我国传媒

10、业现状围绕着新闻、影视、广告、音像、演出、出版等文化娱乐业，我国的媒体行业主要地由电视、广播、报刊和网络四大主体组成。统计资料反映，1998年全国文化娱乐业的经营机构已达179858家，主营收入达180多个亿；全国文化产业增加值达207亿元，文化产业人均增加值为12198元，是全国人均国民生产总值5893元的两倍多。1998年，全国广告市场的经营额已经达到500亿元，相当于当年GNP的0.6%左右，根据国际经验，全国媒体市场的总规模在800-1000亿元上下。在传统的三大媒体中，电视台经济实力最强，至1999年底，我国电视机的拥有量为3亿台，电视观众10亿多，为全球之最。全国共有无线电视台30

11、00多家，有线电视台1000多家，全国电视综合人口覆盖率已达到91.6%。广播电台节目制作与传送的成本低、速度快，能够将新闻消息在极短的时间内传遍千家万户，全国共有县级以上的广播电台7000多家，1999年全国广播综合人口覆盖率已达到90.4%。近年我国报刊书籍出版增长迅猛，目前已有报纸2000多家，期刊7000多家，出版社700多家，1999年共计发行省级以上报纸201亿份，刊物29亿册，图书73亿册。同时，全国有音像出版单位293家，复制单位250多家，发行单位1000多家，零售单位10万余个。1999年，音像产业实现产值184亿元，据估计这仅占全部市场份额510（其余为非正版产品，无确切

12、统计）。如按此比例估算，1999年我国音像市场的实际市场规模已达到300多亿元，占当年GDP 的04左右，规模已相当可观。令人瞩目的是，随着互联网和有线电视网络在世界范围内的勃兴，网络获得了“第四媒体”的美誉，无论在西方、在亚洲还是在我国，各种综合性网站和有线电视网络都在以几何级数增长和延伸。目前，我国有线电视网络已经覆盖了50%的国土和70%的城市，用户已突破8000万户，并以每年500万户的速度增长。而且，由于有线电视网络具有宽带、双向、高速、多功能、低成本等方面的显著优势，因此 “第四媒体”大有后来居上之势，很可能成为21世纪的主流媒体。7报业进军电视由中国计算机报收购港澳实业改造的赛迪传媒，是基于报业的媒介上市公司，旗下的赛迪影视，就是向影视业进军的先头部队。赛迪影视拍摄的财经人物周刊，已在北京