公文的基本处理程序

1、1公文的基本处理程序公文的基本处理程序1. 公文办理程序 : 公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包 括传递、 签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、 销毁等程序。公文处理工作人员 ,应以高度负责的精神 , 努力提高公文 处理工作的效率和质量。公文处理必须做到准确、及时、安全。公文 处理的各个环节 ,应力求当日事当日毕。 一般应在十五天内办理完毕 , 并答复报文单位。因问题复杂 ,十五天内难以办结的 , 应向报文单位说 明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件 , 必须在时限内办完。 具体有以下几个环节 :1签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运

2、转的管理 , 保证收到的公文件件有着落。 收文的签收、 登记一般由秘 书处 （室）负责签收、拆封,并按规定编号、登记。送领导同志的信件 , 除亲启、绝密件和有特别交代的以外 , 一律由专门收文科室拆封 , 按其 内容和性质 , 分别处理。对需纳入收文办理的 , 应编号、登记 , 按规定 程序处理。收文登记一般应登记以下内容：收文日期、收文编号、来 文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。2分办、拟办:凡需办理的公文，由文书处理部门根据文件内容和紧急 程序,及时提出注批、 注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部 门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕 ; 一般公文应在文到之日起 三日

3、内交到承办部门或送至有关领导人。除特殊情况外 ,领导同志不 受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。23催办: 各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制 度。凡属请示性的公文 , 无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的 , 都应及时催办。做 到紧急公文跟踪催办 , 重 要公文重点催办 , 一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面 催办两种形式。对部门 拖不办经多次催办无回音的 , 可以上门催办 ; 对上门催办也解决不了 的, 可经分管领导批准后 督办部门办理。4办结; 公文承办人员对已处理的文件 ,要定期进行清理检查 ,根据有 关规定和情况 , 确定是否办毕结案。确定文

4、件办结应力求准确 , 不应把正在办理的文件划入办 结文件一类 , 也不宜把已 结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件 , 在正式立 卷前, 由承办人按一定方 法暂存一段时间。承办人员应对暂存文件作适当整理 , 要注意文件形 成的先后次序和有机联, 保持材料的完整、齐全 , 并剔除重份。暂存文件的管理 , 以便于查找 利用和便于立卷、归档为原则 ,一般可采用分类依号排列法 ,也可由承 办处（室）自行确定符号这一原则的其他方法。5立卷、归档：公文办结后，应按中华人民共和国档案法及有关规 定,及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一并 立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主

5、 , 根据公文形成的特征、 相互联系和保存价值进行分类、整理、立卷 , 完整地反映本机关的主 要工作情况 ,以便于查找和利用。 联合办理的公文 ,原件由主办单位立 卷归档 , 其他单位保存复制件。 作为正式文件使用的公文复制件 , 应加 盖复制机关的证明章 ,并视同正式文件管理。 整理完备的案卷 ,应按有 关规定,定期向档案部门移3交 , 个人不得保存应归档公文、 文稿等材料。2.公文发文程序 :发文办理一般包括拟稿、 核稿、签发、缮印、校对、 用印、登记、分发、立卷、归档等程序。1拟稿。拟稿一般应本着 谁主办、谁拟稿 的原则进行。重要文件 应由领导同志亲自动手起草、或亲自主持研究 , 明确提

6、出拟文的主要 观点、意见和办法 , 组织专人拟稿。草拟文稿应按照国家机关公文 处理办法和四川省国家行政机关公文处理实施细则的有关要求 办理。行文关系、公文种类和公文格式要准确、规范 , 要按公文的内 容、性质,恰当地确定密级和紧急程度。 公文用语应力求准确、 规范、 精炼, 切忌大话、空话、套话。拟稿应注意以下事项 :- 拟稿应使用统一格式的拟稿纸 , 并一律用钢笔或毛笔书写 （ 不得使 用红墨水 ）, 字迹要工整。修改较多、不容易认的文稿 , 应清稿誊正。- 符合法律、法规、规章和政策。如变更现行政策规定或提出新的政 策规定, 应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明- 情况属实,观

7、点明确 ,条理清楚 ,文字精炼,书写工整,标点准确 ,篇 幅力求简短 , 涉及紧急或 秘密事项的文件应准确标定紧急程度或密级。- 人名、地名、数字、引文应准确无误。时间应写具体年月日。- 除成文时间、部分结构层次序数和惯用语、缩略语、具有修饰色彩 语句中作为词素的数字必须使用汉字外 , 其他数字用阿拉伯数字书写。 公文一律使用法定计量单位。- 引用公文要先引标题 , 后引发文字号。4- 公文使用规范简化字 , 不使用异体字、不规范简化字和已经简化了 的繁体字。使用简称应先使用全称 , 并注明简称。- 草拟全文,须按档案管理的要求 ,使用钢笔、毛笔或专用签字笔。 公 文稿纸亦应符合要求 , 不得用不符合存档要求的纸、笔草拟公文。2核稿。公文的核稿，作为公文制作中的重要环节，本书将在 辨析篇 中就 如何把好公文文稿的审核关 中作专题介绍 , 这里不再叙述。3签发。 文稿送批前，涉及其他部门或地区的问题，应严格执行会签制 度。会签的文稿 , 必须由每一会签单位的负责人签署意见并加盖公章。 凡需会签的文稿 , 一般应由主办部门与有关单位联系 , 送请