我国煤矿安全事故致因研究

1、我国煤矿安全事故致因研究摘要 :文章分析了我国煤矿安全现状 ,并在事故致因理论基础上 ,构建了 适合我国实际的煤矿事故致因模型 ,明确了导致我国煤矿事故频繁发生 的本质原因。并通过运用该模型对两个典型的煤矿事故案例的原因进 行分析以验证其适用性。关键词:安全管理;事故致因理论 ;煤矿事故致因模型引言目前 ,我国煤矿生产安全管理 1工作成效不甚理想 ,矿事故频繁发生 ,每 年约有六七千人因煤矿事故而死亡。其原因在于人们对煤矿事故发生 的原因缺乏理论和模型支持和指导 ,不能找出导致煤矿事故发生的本质 原因,而不能采取行之有效的措施来预防和控制煤矿事故的发。基于此 ,本文尝试在分析我国煤矿安全现状的

2、基础上,入研究事故致因理论 2,构建符合我国煤矿生产安全管工作实际的事故致因模型,找出导致煤矿事故发生的本原因 ,以实现对煤矿事故的有效控制 ,改善我国煤矿安生 产状况,进一步确保广大煤矿职工的人身安全。我国煤矿安全现状本节从两个方面来探讨我国煤矿安全现状36。11 死亡人数的变化趋势1990 年以前 ,随着煤炭开采量的不断增加 ,我国煤矿死亡人数也随之上 升。主要原因是当时只追求产量 ,没有认清安全与经济之间的关系 ,从而 导致两者同方向变化 ;1990 年以后 ,党和政府相继采取一系列重大举措 确保煤矿安全生产 ,煤矿生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的 发展趋势 ,在保证煤炭生产总量

3、增加的同时 （1990 年至今,我国煤炭开采 总量居世界首位 ）,死亡人数逐年降低。具体的趋势见图 1。2 百万吨死亡率的变化趋势安全生产最主要的指标就是百万吨死亡率。 权威数据示 ,近几年我国的煤矿安全生产形势呈现稳定好转的趋（见图2）,但与其他一些产煤大国相比仍存在很大的差。调查显示,我国煤矿平均每人每年产煤321t，全员效率仅为美国的22%南非的81%而百万吨 死亡率则是美国的 100 倍,南非的 30倍。据专家估计 ,我国每年因各类 煤矿伤亡事故和职业病造成的直接和间接经济损失达250 多亿元,建国以来,其累积损失超过 4000 多亿元,给国家造成了巨大的经济损失。煤矿事故原因分析21

4、 煤矿事故致因理论在煤矿事故原因分析6中,事故致因理论（accident-causingtheory）被广泛研究。该理论认为 ,事故之所以发生 ,是因为生产过程中存在不安全因 素和众多的社会因素及环境条件。人的不安全行为可以促成物的不安 全因素,而物的不安全因素又会在客观上造成人出现不安全行为的条件。 隐患是由物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的结果,客观上一经出现隐患 ,再加上人主观上的不安全行为 ,就会立即导致事故的发生。 具 体说来，造成事故频繁发生的原因1,6主要有以下几点：211 本质原因煤矿事故致因理论强调指出 :管理失误是导致煤矿事故发生的最本质原 因。在煤矿生产安全管理过程中

5、 ,管理包括两部分 :企业内部管理和企业 外部管理。企业内部管理的失误主要体现在企业没有建立行之有效的 安全管理制度和各项规章制度 ,未能及时发现潜在的安全生产事故隐患 并消除各种隐患。企业外部管理的失误主要体现在我国煤矿安全生产 监管机构自身建设尚有不完善之处 ,在执法过程中出现管理乏力、管理 不到位的问题 ,从而难以充分发挥其监督和管理的作用。212直接原因 人的不安全行为及物的不安全因素是我国煤矿事故的直接原因。人的 不安全行为可以促成物的不安全因素 ,而物的不安全因素又会在客观上 造成人出现不安全行为的条件。同时 ,物的不安全因素和管理上的缺陷 共同作用的结果 ,客观上一经出现隐患 ,

6、人主观上又表现了不安全行为 , 就会立即导致事故的发生。213间接原因 煤矿事故发生的间接原因包含 :井下生产作业系统、 地面操作指挥系统、 外在环境系统、自然环境和社会环境等的相互影响。如煤矿瓦斯大;水文地质条件复杂 ;照不良、噪声过大、通风不畅等。另外 ,一些煤矿企业 为提高产量 ,盲目增设作业面 ,造成矿井整体布局不合理作业环境复杂 , 一旦发生事故 ,工人难以迅速撤出矿井救护队也难以实施有效的应急救 援,往往造成事故损失扩大化。 同时,我国小煤矿、 小矿井分布多 ,乱挖滥 采象比较严重 ,使煤矿作业环境进一步恶化 ,煤矿事故发的概率大大增 加。2 煤矿事故致因模型的建立 根据以上煤矿事

7、故原因分析我们可以设计出我国煤矿安全生产的事故 致因模型（如图 3所示）。3 范例31 贵州省木冲沟煤矿 “927瓦”斯煤尘爆炸事故分析2000 年 9 月 27 日 20 时 30 分,贵州省水城矿务局木冲沟煤矿四采区 41114 机巷中第四联络巷附近发生一起特大瓦斯爆炸事故 ,事故波及整 个四采区。事故造成 162人死亡,37人受伤,其中重伤 14 人,直接经济损 失 122722 万元。下面运用本文提出的煤矿事故致因模型对此次事故的 原因进行分析 :311本质原因 :管理失误1）管理者轻视安全工作。该矿自 2000 年以来从未召开 “一通三防 ”安全 例会 ,没有认真研究并解决矿井 “一

8、通三防 ”方面存在的问题。 2）该矿安 全规章制度不健全、安全责任不落实。 3）该矿违反煤矿安全规程 超通风能力组织生产 ; “一通三防”管理混乱。 4）矿务局对该矿的安全管 理松懈,监督不力。 5）领导者和管理者忽视安全培训教育工作 ,对职工缺 乏必要的培训和教育 ,致使职工缺乏必要的生产技能和安全知识,自救能力差312直接原因 1）人的不安全行为。作业人员违章排放瓦斯 ,且在排放瓦斯的过程中 ,未 设置警戒,也未采取停电、 撤人等安全措施 ;现场人员违章拆卸矿灯产生 火花 ,引起瓦斯爆炸 ,煤尘参与爆炸。 2）物的不安全因素。 41116 回风巷 停电,局扇停止工作 ,导致瓦斯积聚。 31

9、3间接原因生产布局不合理 ,采掘 面作业过于集中 , 矿井下通风系统复杂 ,矿井防灾抗灾能力低。 41116 回 风巷大量积水 ,导致回风不畅 ,瓦斯积聚超限。32辽宁省孙家湾煤矿“ 2 瓦斯爆炸事故分析 2005年2月14日15时,辽宁省阜新矿业 （集团）有限责任公司孙家湾煤 矿海州立井发生了一起特别重大的瓦斯爆炸事故,造成 214 人死亡 ,30人受伤,直接经济损失 4968.9 万元。下面运用本文提出的煤矿事故致因 模型对此次事故的原因进行分析 :321 本质原因孙家湾煤矿事故的本质原因是管理失误 ,体现在 :1）管理者轻视安全工作。 孙家湾煤矿海州立井改扩建工程及矿井生产技术管理混乱。

10、超能力组 织生产 ,造成采掘接替严重失调。 2）该矿违反煤矿安全规程 ,超通风 能力组织生产 ; “一通三防 ”管理混乱。外包工队井下特殊工种长期违规 无证上岗 ,违章带电检修电气设备。 3）阜矿集团公司及孙家湾煤矿重生 产、轻安全 ,片面追求经济效益 ,忽视安全生产管理。对有关部门下达的 限期整改等指令不及时进行组织落实。集团公司购买的照明信号综合 保护装置因进货管理不严 ,未能发现是假冒伪劣产品。 4）矿务局在监察 执法工作中 ,对孙家湾煤矿的安全监察不到位 ,督促整改不到位。 5）领导 者和管理者忽视安全培训教育工作 ,对职工缺乏必要的培训和教育 ,致 使职工缺乏必要的生产技能和安全知识

11、 ,自救能力差。322直接原因 1）人的不安全行为。外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗,违章带电检修电气设备 ;职工素质较低 ,安全意识差 ,在生产过程中 “三违 ”现象 过多。2）物的不安全因素。瓦斯监控系统维护、检修制度不落实、井下 瓦斯传感器存在故障、地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障。并 且该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验 ,致使假 冒 ma 标志的机电设备下井运行。323间接原因海州立井 331 采区无采区设计、没有采区专用回风巷、采区未形成完 整的通风系统 ,通风不畅 ,容易导致瓦斯积聚超标。4 结论本文在事故致因理论基础上 ,对事故发生的原因进行了全面、系

12、统、层 次性的分析 ,构建了我国煤矿事故致因模型 ,这是本文的创新之处。 根据 模型,认为煤矿生产安全管理过程中存在的管理失误是导致我国煤矿事 故不断发生的本质原因。管理的失误 ,影响着煤矿职工的不安全行为及 物的不安全因素 ,并且与物的不安全因素共同构成引发煤矿事故的隐患。 同时,人的不安全行为和隐患是导致事故的发生直接原因。 另外 ,井下生 产作业系统、地面操作指挥系统及一系列的环境因素是导致事故发生 的间接原因。本文通过对两起典型煤矿事故案例进行分析 ,验证了模型 的适用性。参考文献 :1 陈宝智，王金波安全管理m.天津:天津大学出版社,1999.2 ernationallabouroffice:encyclopaediaofoccupationalhealthandsafety,2002.3 国家经济贸易委员会安全生产局.中国安全生产年鉴 197