2019法学研究生论文开题报告范文

1、2019法学研究生论文开题报告范文题目：论人大对法院的个案监督问题一、文献综述人大对司法机关具体案件实施监督，是20世纪80年代后期开 始发展起来的一项监督工作。它最初是由一些地方人大常委会在处理 群众来信来访工作中逐步发展而来的。 最早对个案监督进行地方立法 的是辽宁省，以后，各地方人大相继制定了类似的地方性法规或规范 性文件。资料显示，目前我国各省、自治区、直辖市基本上都有了关 于个案监督方面的地方性法规，甚至在市县一级人大常委会也制定有 个案监督方面的规定。人大对法院进行个案监督，是人大行使监督权的一种合法正当 方式，还是对司法制度的一种干涉破坏，数年来学术界和实务界一直 存在不同意见。

2、目前，在关于个案监督活动和个案监督立法的合法 性争论中，主要存在支持和反对两大类观点。支持方认为个案监督有 充分的宪法和法律依据，不妨碍司法机关独立司法权的行使， 完全具 有合法性。因此建议通过专门立法，明确其地位，规范其实践。另一 类反对方的观点认为个案监督破坏了法院的独立性和权威性，而且将在事实上和不同程度上分享司法权， 不具备充分的合法性。也有一些 学者从折中的角度看待人大的个案监督虽然并不赞赏这类做法，但仍认为这是应对当前司法过程中各种问题的一种“没有办法的办法”， 因此不能简单地否定，当务之急是要规范人大个案监督的程序。公平正义是司法最终的追求目标，如何保证司法公正的实现， 是司法制

3、度设置的目的。对此，各国的司法制度不尽相同。笔者认为， 在我国，人大作为立法机关对法院行使监督权是有宪法依据和现实必 要的，也是符合我国国情的。然而，人大采取对法院个案监督这种方 式来行使监督权利大于弊，稍有不慎可能会沦为对司法的干涉， 不宜 过分推广。同时，应当对人大的监督进行立法，从监督的主体、程序、 对象和范围等进行规范。因此，笔者以论人大对法院的个案监督 为题，从人大监督权的性质、人大对法院个案监督的现状和争议、个 案监督的利弊等方面进行探讨，并就如何规范人大监督制度提出了建 议，以期有助于司法制度和宪政体制的完善。（一）国内研究现状个案监督的性质界定，人大监督与司法独立的关系以及个案

4、监 督存在空间的发展趋向，已经成为当前宪法学界和司法实务界关注的 热点和难点。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：尹杰在关于人大个案监督权的思考中认为，近些年来，司 法改革已成为人们日益关注的话题。对于目前严重的司法腐朽现象， 人们深恶痛绝，但是如何解决这一痢疾却又是个难题。作者认为，司 法独立是司法公正的首要要求，也是当前司法改革的核心。目前的这 种个案监督，显然不利于司法独立的实现。恰恰相反，它对司法独立有百害而无一利。另外，人大的个案监督制度使司法成为立法的附庸， 个案监督对破坏了司法权威。因此，个案监督与现代社会的法院是行 使司法审判权的唯一有权机关的制度是相违背的，不符

5、合现代法治社 会的要求。在李永红、于晓青的论人大对司法机关进行个案监督的必要 性与可行性一文中，对地方人大能否对同级司法机关进行个案监督， 作了必要性和可行性的分析。作者认为，这种监督是宏观的即对司法 机关的工作只作事后的总体监督，而不宜作微观的个案监督，否则， 司法独立将受损害，对法治化进程不利。事实上，只要从中国当今社 会的现实出发，就会发现，在行政权强大、司法权薄弱以及政与法不 分、司法不能自治的特殊历史条件下，人大对司法的监督非但无损司 法独立，反而有助于司法与法外因素的抗衡进而有利于司法公正的实 现，个案监督作为人大监督司法的一个形式，非但必要而且可行。尽 管从制度上看，完善司法制度

6、才是实现司法公正的根本选择，但是， 在目前情况下人大的个案监督可视为一种临时的权宜之计。蔡定剑在人民代表大会个案监督的现状及其改革中对个案 监督持折中的观点，作者认为，在当前情况下，还应承认人大个案监 督的合理性和必要性。人大进行个案监督不能说完全没有法律上的根 据和实践的必要性。人大对个案监督对保护公民权益，维护司法公正 和惩治司法腐朽都起到了一定的积极作用。 但是，各地人大的个案监 督存在不少问题，由于各种不规范的表现，而导致了监督的正确性和 公正性受到怀疑。另外，个案监督对法院的审判也造成了一定的负面 影响。作者认为，应当对人大个案监督进行规范性和制度性改革，提 出监督的严格标准，极大限

7、度地减少它对司法审判的干扰和对司法权 威的影响。为此需要解决一些理论、观念和制度性问题。王贵松在法院：国家的还是地方的？一文中指出，界定法 院的宪法地位，是明确地方人大与法院监督关系的前提。 作者的观点 是，设在地方的法院也是国家的审判机关，应是代表国家维护法制统 一的机关，而不应是臣属于地方的审判机关。法院应该能独立行使审 判权，从宪法上来说也是需要接受人大监督的。 但地方人大对法院的 监督应该是有限度的，应该顾及法院的这种国家属性。人大对法院的 监督是一种受宪法委托的监督，是代替国家监督设在其治下的法院。这种监督的性质应该主要是法律监督， 是事后监督，而且应该具有一 种谦抑性，。为此人大虽

8、然有权监督法院，但是它并不能取代法院或 者说代替法院进行审判。王利明在论权力机关对法院独立行使审判权的监督一文中， 结合了我国现行立法和实践，探讨了权力机关与法院的相互关系， 认 为两者之间是一种立法者与执法者、组织者与被组织者、监督者与被 监督者的关系。文章重点讨论了权力机关是否可以实行个案监督的 问题，作者认为，权力机关对法院实行个案监督有可能使权力机关成为具体处理案件的机构，不符合权力机关的地位，而且有可能会妨碍法院的独立审判。作者最后对如何保障权力机 关对司法机关的监督提出了自己的看法，认为权力机关的监督权必须 集体行使，且这种监督主要是事后的监督，只是对法院工作的一般 的监督，权力机

9、关不能对法院的裁判 予以更正或宣告无效。以上研究成果指明了人大监督制度的重要性， 并对人大个案监督进行了分析和探讨，提出了赞成或反对的观点和理由，由于目前实 务界和理论界对此具有较大分歧， 个案监督利大还是弊大，仍有进 步研究的必要，这也是本论文要分析的重点问题。（二）国外研究现状国外研究现状部分，根据论文选题的不同，可有，可无。、论文提纲引言：谈及个案监督的发展沿革和现状（一）法院的宪法地位 （二）人大对法院监督的性质、人大对法院的个案监督（一）个案监督的定义（二）个案监督的沿革三、人大对法院个案监督的现实操作和存在的争议（一）人大对法院个案监督的现行规定和具体操作（二）人大对法院个案监督的

10、争议四、人大对法院个案监督的弊端和理由（一）人大对法院个案监督实践运用中存在的问题（二）人大对法院的个案监督法理合理性问题（三）人大对法院的个案监督规范依据合法性问题五、完善我国人大监督制度的法律思考（一）对个案监督应当注意几个问题（二）立法建议三、参考文献1、王磊：宪法的司法化，法律出版社2019年6月，第1版；2、蔡定剑：监督与司法公正，中国社会科学出版社2019年2月，第1版；3、宋冰主编：程序、正义与现代化，中国政法大学出版社， 1998年版；4、贺w方：司法理念与与制度，中国政法大学出版社，1998 年版；5、王利明：司法改革研究，法律出版社2019年1月，第1 版；6、龙宗智：论人大