探讨农电安全管理中的问题及对策

1、探讨农电安全管理中的问题及对策0、引言农村电网覆盖面的扩展、工作量的加大、服务标准的提高等等也 给农村供电所安全管理带来越来越多的压力，再加上历史的因素，安 全管理现存的问题越来越突出。1、农村供电所安全管理中存在的问题1.1工作人员整体素质及技术水平问题(1) 少数人仍然对安全生产存有糊涂认识和侥幸心理，认为搞好安全生产一半是靠下力气，一半是靠碰运气，没有真正认识到安全生产 的重要性。(2) 部分人员包括个别供电所管理人员，虽然平时重视安全生产， 但是当安全与施工任务发生冲突时，往往会以牺牲安全来保证工程进 度。安全生产成了 说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的事情。(3) 由于广大农电员

2、工工作任务重、 安全责任大，而个人收入与正 式职工相比又有较大差距，容易在思想上产生不满和懈怠心理，导致 对安全工作产生被动、应付的情绪。(4) 部分人员文化水平偏低，学习劲头不足，不能掌握或不愿学习 安全生产的新技术、新手段、安全技术水平达不到工作要求。(5) 经验主义严重，办事靠经验，认为以前这样做没有出问题现在 也不会出问题，别人这样做没有出问题自己也不会出问题。员工思想没有跟上安全生产形势的变化，不能与时俱进。(6) 部分县级供电企业对农村供电所有关人员的安全技能培训重视不够，农电队伍整体素质提高缓慢。1.2农村低压配电网存在的问题(1) 网改盲点村安全现状堪忧。由于种种原因，网改盲点

3、村还在一 些地方不同程度地存在。其线路、设备多为当初乡村集资办电时所建， 标准低、供电半径大、安全系数小，又经过多年超期运行，已经到了不堪重负的边缘，成为农村供电所安全管理的一大隐患。(2) 由于受网改资金的限制，有部分 10kV及400V线路改造不彻 底。造成整条线路安全技术状况不均衡，制约了农村供电所整体安全 管理水平的提高。(3) 农网改造后配电网的维护管理问题。农网改造最早启动于1998 年，距今已有11年之久。随着时间的推移，配电网也必然发生着变化。 尤其是各配电台区的综合箱、设备箱等。其外壳为铁皮，经过多年风 雨侵袭。已开始出现锈蚀现象，在很大程度上影响了供电安全。同时， 随着近年

4、来经济的快速发展，用电负荷增长较快，导致部分网改后的 线路、变压器出现过负荷现象。长期过负荷运行不仅加速了电网的老化、缩短了使用寿命，也容易在负荷高峰时造成烧毁供电线路、设备 的情况。并且随着负荷的持续增长，此种情况还会愈演愈烈。1.3制度执行层面存在的问题(1) 部分农村供电所虽然有较为健全的安全生产规章制度，但在执行中却大打折扣。领导高高在上、规章制度束之高阁、员工高枕无忧” 的三高”现象时有发生。在安全生产上实行的是 人治”没有步入以规 章管人、以制度约束人的安全生产法治”轨道。(2) 安全生产 随风走”在每年的安全生产月、春检”秋检”等 风声”紧的时候安全生产抓得紧，风声”一过又渐渐放

5、松，恢复原样。总而言之是缺乏执行制度的连续性、完整性。(3) 班组安全活动流于形式。班组安全是供电所安全的基础，而班 组安全活动既是对班组进行安全教育和培训的手段，又是对班组的制 度约束。但在部分农村供电所，班组安全建设不力，安全活动流于形式。为了应付上级检查，只能以 假记录”来代替 真活动”(4) 对习惯性违章行为的处罚心慈手软。虽然意识到了习惯性违章 行为的危害性，但若动起真格重罚时，又往往有所顾虑，雷声大、雨 点小。起不到对违章者及潜在违章者的教育和威慑作用。1.4农村安全用电管理存在的问题(1) 农村客户安全用电知识水平整体不高， 相当一部分人甚至连基 本的用电常识都不具备。一方面在用

6、电过程中由于不懂规程，冒险、蛮干的情况时有发生；另一方面当遇到电力故障时，缺乏自我保护意 识，不懂得如何采取自我保护措施，以至于造成一些本来完全可以避 免的触电事件发生。(2) 盗窃电能及盗窃、破坏电力设施的现象屡禁不止， 这些行为在 给县级供电企业造成巨大经济损失的同时，也给农村供电所的安全供 电和安全管理造成很大的破坏。的“三高”现象时有发生。 在安全生产上实行的是 “人治”，没有步入以规 章管人、以制度约束人的安全生产 “法治 ”轨道。(2)安全生产 “随风走 ”。在每年的安全生产月、 “春检 ”、“秋检”等“风 声”紧的时候安全生产抓得紧， “风声 ”一过又渐渐放松，恢复原样。总 而言

7、之是缺乏执行制度的连续性、完整性。(3) 班组安全活动流于形式。 班组安全是供电所安全的基础， 而班 组安全活动既是对班组进行安全教育和培训的手段，又是对班组的制 度约束。但在部分农村供电所，班组安全建设不力，安全活动流于形 式。为了应付上级检查，只能以 “假记录 ”来代替 “真活动 ”。(4)对习惯性违章行为的处罚心慈手软。 虽然意识到了习惯性违章 行为的危害性，但若动起真格重罚时，又往往有所顾虑，雷声大、雨 点小。起不到对违章者及潜在违章者的教育和威慑作用。1.4 农村安全用电管理存在的问题(1)农村客户安全用电知识水平整体不高， 相当一部分人甚至连基 本的用电常识都不具备。一方面在用电过程中由于不懂规程，冒险、 蛮干的情况时有发生；另一方面当遇到电力故障时，缺乏自我保护意 识，不懂得