2018年环境攻坚事项台账

1、2018年环境攻坚事项台账类别序号工作事项任务要求完成时间节点完成情况牵头单位配合单位县级责任领导部门责任领导具体责任人情况说明大气污染防治攻坚重点任务1空气质量改善总体目标到2018年底，全区细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到59微克/立方米以下；可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达到99微克/立方米以下;全年优良天数达到220天以上。2018年攻坚办环境攻坚各成员单位张勇兵贾宝东2加快调整能源消费结构持续推进城区集中供暖建设2018年区城管局各乡场街道办事处张国启刘文成3加快清洁取暖体系建设巩固“双替代”供暖成果2018年区发改委财政局城管局质监分局各乡场街道办事处徐冠龙翟冠军4巩固全域禁止

2、燃煤散烧治理成果持续卡点管控；严查隐蔽散煤销售；保持取缔燃煤散烧设施设备高压态势2018年区散烧办工商分局交通局城管局食药监分局环保分局各派出所各乡场街道办事处徐勇杜艳辉5削减煤炭消费总量2018年煤炭消费总量年度下降3.2%以上2018年区发改委工信委统计局各乡场街道办事处徐冠龙翟冠军6持续提升热电联产供热能力按照统一规划、以热定电的原则，加快民生热电项目建设；在热电联产供热覆盖区域内，逐步关停35蒸吨及以下单一供热锅炉2018年区发改委开封金盛热力有限公司，宋城街道办事处徐冠龙翟冠军7开展城市规划区工业燃煤设施拆改按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准，完成城市建成区内的工业煤

3、气发生炉（除制备原料的煤气发生炉外）、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未完成拆改的，依法实施停产整治。2018年9月底前区环保分局质监分局，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东8引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰2020年底前，基本淘汰城市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。全区不再新上35蒸吨/时及以下燃煤锅炉，新燃气锅炉同步实施低氮燃烧。2020年底前区环保分局财政局、质监分局，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东9加快清洁能源替代利用积极稳妥推进地热供暖。有序发展光伏发电。多元利用生物质能。鼓励开发风电资源。2018年区发改委国土资源分局、建设局、城管局、农林牧机局、水利局、各乡场街道办事处徐冠龙翟

4、冠军10加强天然气供应保障能力多渠道拓展天然气气源，积极协调争取我区天然气指标2018年区发改委城管局各乡场街道办事处徐冠龙翟冠军11配合做好外电入豫工作按照省统一安排,积极参与外电入豫通道建设工作2018年区发改委各乡场街道办事处徐冠龙翟冠军12有序推进城市规划区工业企业搬迁改造制定辖区内建材及化工企业搬迁计划,搬迁计划要明确城市规划区工业退城搬迁的范围、方向、时序和方式,有效解决工业围城问题。2018年8月底前区工信局发改委环保分局国土资源分局，安监局，建设局，各乡场街道办事处张勇兵杨国敏13严控“散乱污”企业死灰复燃加强企业环境监管和巡查检查，确保“散乱污”企业不出现死灰复燃2018年区

5、环保分局工信局，国土资源分局，商务局、工商局、质监分局，建设局，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东14优化重型车辆绕城行驶按照开封市重型车辆通行引导方案,完成区重型车辆通行主通道和辅助通道路线设计,科学确定普通干线公路绕城和专用绕城通道路线2018年5月底前区交通局各派出所岳朝祥胡松15科学疏导城市交通按照开封市机动车拥堵路段疏导方案，减少机动车怠速尾气排放。每月组织一次城区机动车拥堵路段及敏感区域排查。2018年5月底前区交通局城管局各派出所岳朝祥胡松16继续推进老旧车淘汰对达到强制报废标准，机动车所有人逾期未办理注销登记手续的，按规定告知机动车所有人，公告机动车牌证作废。同时，公安、交通部门要将

6、全区黄标车、老旧车信息录入高速公路联网收费系统“黑名单”数据库，禁止驶入高速公路；对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车，纳入缉查布控系统现场查究。2018年区交通局商务局各派出所岳朝祥胡松17强化新车源头控制全区范围内禁止制造、销售和注册登记国五（不含）以下排放标准的重型柴油车和轻型柴油车。2018年1月1日起区环保分局工信局、工商分局、质监分局、各派出所，相关乡场街道办事处张勇兵贾宝东18加快推广应用新能源汽车大力推进电动汽车推广应用。2018年全区党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，积极推行新能源纯电动环卫车辆。2018年区工信局发改委、城管局、交通局、

7、财政局、质监分局、建设局、机管局，各乡场街道办事处张勇兵杨国敏19全面完成车用油品质量提升全区禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。2018年区发改委商务局、工商分局、质监分局徐冠龙翟冠军20开展货运车辆油品质量抽检落实货运车辆油品质量抽检制度，对使用不符合国六标准汽柴油的货运车辆，逐一溯源加油站点，依法从严查处；对未添加尿素的货运车辆，依法处罚并全部劝返。2018年区商务局质监分局工商分局交通局各派出所张俊红孙芳21持续打击劣质售油行为深入开展“开封市油品质量专项检查行动”，建立落实货运车辆油品质量抽检制度2018年区商务局交通局工商分局质监分局各派出所张俊红孙芳22全面推广车用尿素加

8、强巡查抽检，辖区高速公路、国道和省道沿线的加油站点全面销售符合产品质量要求的车用尿素，保证柴油车辆尾气处理系统的尿素需求。2018年区商务局工商分局张俊红孙芳23加快推进遥感监测及网络平台建设在我区主要进口、覆盖高排放车辆通行的主要道口安装固定垂直式遥感监测设备、移动式遥感监测设备,全面提升机动车污染综合监控能力。2018年6月底前区环保分局交通局各派出所张勇兵贾宝东24严格查处在用尾气超标机动车充分发挥机动车信息化网络监控优势,对于通过遥感监测发现的超标排放车辆由环保部门推送公安交管部门依法处罚，并由环保部门溯源车辆制造企业和排放检验机构，交通部门溯源车辆所属运输企业。2018年区环保分局交

9、通局各派出所张勇兵贾宝东25组织重型柴油车排放专项治理开展重型柴油车集中停放地尾气排放抽检，重点加强物流运输等重型柴油车集中企业所属车辆治理。2018年区环保分局交通局各派出所张勇兵贾宝东26严格机动车环保定期检验严格实行机动车定期检验制度。对未通过排放检验的机动车, 公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。2018年区环保分局交通局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东27加强非道路移动机械污染管控实施施工机械准入制度。开展专项执法检查，3月份起，区环保部门会同建设、城管、交通、水利等部门，开展非道路移动施工机械尾气专项执法行动。2018年区环保分局建设局，城管局，交通局，水利局，农林牧机局各乡场街

10、道办事处张勇兵贾宝东28实施重点行业特别排放限值改造2018年3月1日起，新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限制。2018年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。2018年区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东29强化挥发性有机物（VOCs）污染防治严格建设项目环境准入。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制2018年区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东30加快推进化工行业VOCs治理完成制药、农药等化工企业新一轮VOCs治理2018年7月底前区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东31干洗行业VOCs治理建立全区干洗企业台账。2018年8月

11、底前，基本淘汰开启式干洗机。9月起，对仍使用开启式干洗机的,依照大气污染防治法第八十四条和第一百二十条责令改正,并处罚款;拒不改正的,责令停业整治。2018年区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东32餐饮服务业油烟污染整治全区建成区餐饮企业（含单位食堂）全部安装和运行高效油烟净化设施，全面禁止露天烧烤2018年区城管局各乡场街道办事处张国启刘文成33完成重点工业企业无组织排放治理改造全面核实重点工业企业无组织排放治理完成情况。2018年8月底前，完成建材、有色、火电等行业和锅炉的无组织排放治理工作。10月底前，建材、火电、建材、焦化、铸造以及集中供热等企业实现规范管理,11月1日起，对达不到要

12、求的工业堆场，依法依规进行处罚，并停止使用。2018年区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东34建立重点行业全覆盖的监控体系全部完成自动监控基站建设联网，在全区基本实现污染源的全面监控。2018年8月底前区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东35实施重点行业清洁生产提升行动实现建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。2018年区发改委工信局、环保分局，各乡场街道办事处徐冠龙翟冠军36推动绿色示范工厂建设启动市级绿色示范工厂创建工作，对于创建成为省级以上绿色示范工厂、绿色园区的给予资金奖励

13、。2018年区工信局发改委、财政局、环保分局，各乡场街道办事处张勇兵杨国敏37鼓励开展工业领域“以电代煤”工程在生产工艺需要热水、蒸汽、热风的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用。在金属加工、铸造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行业推广电窑炉。在建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节，推广电驱动皮带传输2018年区工信局发改委、环保分局、各乡场街道办事处张勇兵杨国敏38建立扬尘污染防控长效机制继续发挥市扬尘污染防控办公室作用，统筹全区建筑、市政、拆除、道路、水利、国土等各类扬尘污染防治工作的制度制定、调度通报、督导考核、奖惩问责等工作，落实扬尘污染防治主管责任，建立扬尘污染防治长

14、效机制。2018年区建设局城管局、交通局、水利局、国土资源局、各派出所，各乡场街道办事处杜祥奇闫战胜39强化各类工地扬尘污染防治确保各类开发和建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。2018年区建设局城管局、交通局、水利局、国土资源分局、商务局，各乡场街道办事处杜祥奇闫战胜40深入开展城市清洁行动每周至少开展一次的全城大扫除。对清洁城市活动组织得力、成效显著的进行通报表扬和奖励；对组织不力、效果不明显的给予通报批评，并在新闻媒体上曝光。控尘办要组织城市道路清扫保洁“以克论净”评比工作2018年持续实施区城管局建设局、爱卫办、各乡场街道办事处张国启刘文成41加强环城市乡道机扫保洁按照道路扬尘清扫标准

15、,细化结冰期和非结冰期道路清扫方案,重点加强对绕城市乡公路的扬尘清扫清洗力度,每日至少清扫1-2次,有效减少绕城干线公路的起尘量。2018年持续实施区交通局各乡场街道办事处岳朝祥胡松42加强城市生态绿化建设逐步规划建设城市北部防尘隔离带，严格禁止黄河滩区采沙活动，控制城区风沙扬尘来源。加强城乡结合部道路两侧硬化、绿化，减少道路交通扬尘。采取药物控制和高压喷水冲洗，以及其他有效方式，加强杨絮污染防治。2018年区交通局区农林牧机局国土资源分局，水稻乡，城管局，各乡场街道办事处岳朝祥胡松夏志伟43冬季“封土行动”2018年11月15日至2019年3月15日，继续实施“封土行动”。城市规划区内停止各

16、类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。按时间节点实施建设局城管局、交通局、水利局、国土资源分局、各派出所、各乡场街道办事处杜祥奇闫战胜44细化完善重污染天气应急减排清单按照重污染天气应急预案及应急响应级别，在大气污染源清单的基础之上，按行业、按地域进一步细化管控措施，细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等。2018年9月底前区环保分局工信局、建设局、城管局、交通局，各派出所，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东45严格落实污染管控措施督促企业制定可执行、可操作的“一厂一策”污染天气管控措施

17、，落实到生产线、生产工艺上，加强废气收集和治理措施实施效率管控，并在环保部门备案，在厂区门口公示。关于污染物减排量、减排比例的核算基数，工业企业应严格按照正常生产的日污染物排放量的330天折算，移动源、扬尘按照如正常天气情况下日污染物排放量的365天折算，确保各项减排措施能落地、可操作、易考核。2018年9月底前区环保分局工信局、建设局、城管局，各派出所各乡场街道办事处张勇兵贾宝东46开展应急成效后评估工作在典型污染天气预警响应结束后，组织开展污染天气应急成效后评估工作，对预警发布情况、预案措施落实情况以及响应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行总结评估，总结经验、分析问题、查找不足，形成典

18、型案例，制定改进措施。2018年攻坚办重污染天气应急相关单位、各乡场街道办事处张勇兵贾宝东47科学实施工业企业错峰生产2018年采暖季，对使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业，实施停产。2018年采暖季，砖瓦窑（不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业）、陶瓷（不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的）、岩棉（不含电炉）、石膏板（不含以天然气为燃料）、耐材企业（不含以电、天然气等清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业），实施停产。2018年采暖季，对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上；原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药

19、企业的涉VOCs排放工序，原则上全部实施停产。2018年区工信局环保分局、建设局、农林牧机局，各乡场街道办事处张勇兵杨国敏48持续做好秸秆综合利用和禁烧工作到2018年底，全区秸秆综合利用率平均达到87%以上。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，努力实现全区全年“零火点”目标。2018年区禁烧办农林牧机局、城管局、各派出所、各乡场街道办事处岳朝祥夏志伟49坚持烟花爆竹禁限放管控落实建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。区安监局、派出所、交通局、要指导督促各地加强生产、运输、销售等源头管控，规范烟花爆竹销售网点管理。2018年各派出所安监局、交通局、各乡场街道办事处赵仲辉袁永灿50加强重点区

20、域空气质量监测研判按照开封市重点区域污染管控预测预报分析联席会商精神，根据污染源分布、排放情况及重污染天气预測预报系统7天空气质量预报和10天趋势预报,为全区大气治理决策提供科学技术支撑。2018年区环保分局张勇兵贾宝东51坚持“一点一策一专班”制度强化重点区域管控。加强重点区域污染源巡查。对重点区域内出现大气污染物超标的企业和不落实“六个百分百”扬尘防治要求的施工工地，依法处罚并实施停产15天，限期整改到位后方可恢复生产。2018年区攻坚办各乡场街道办事处张勇兵贾宝东52修订完善大气污染源排放清单在前期初步清单基础上，按照国家大气污染源排放源清单编制要求，根据污染物种类、污染物源类、污染物区

21、域等不同类别，修订完善涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的全区大气污染物源排放清单。2018年区环保分局区大气污染防治攻坚战指挥部有关成员单位各乡场街道办事处张勇兵贾宝东53开展大气污染源解析结合国家重点城市采暖季PM2.5源解析工作,按照开封市要求，开展PM2.5和PM10源解析,为我区大气污染治理提供技术支撑2018年区环保分局财政局张勇兵贾宝东54优化空气质量监测网络进一步贯彻落实“十三五”国家城市环境空气质量监测点位优化调整要求,结合气象条件分析,科学合理选择站址,完善我区自动监测站点布点分布。2018年区环保分局张勇兵贾宝东55高标准完成第二次全区涉气污染源普查工作按照国家、

22、省、市、区相关要求，强化普查领导机构，健全工作机制，保障工作经费，完善工作制度，强化软硬件建设，加强宣传动员。2018年区环保分局农林牧机局城管局统计局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东56宣传贯彻河南省大气污染防治条例大力宣传贯彻河南省大气污染防治条例，宣传解读工业、燃煤、机动车等污染治理要求，加大违法惩处力度，为我区大气污染防治攻坚工作提供坚实法律保障。2018年区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东57贯彻落实开封市大气污染防治2018-2020年工作方案按照国家大气污染防治“十三五”规划要求，结合京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划编制大纲精神和开封市大气污染防治2018-2020年工作方

23、案，抓好贯彻落实2018年区环保分局各乡场街道办事处张勇兵贾宝东类别序号工作事项任务要求完成时间节点完成情况牵头单位配合单位县级责任领导部门责任领导具体责任人情况说明水污染防治攻坚重点任务1水环境质量改善总体目标主要出境河流惠济河毕桥断面化学需氧量55毫克/升，氨氮6毫克/升；祥符区汪屯桥排口断面化学需氧量50毫克/升，氨氮5毫克/升；淤泥河杞县王庄断面化学需氧量25毫克/升，氨氮1毫克/升；城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类标准要求；城市建成区黑臭水体全部消除，力争完成黑臭水体的截污纳管工作；地下水质量考核点位水质级别保持稳定，全区水环境质量得到持续改善。2018年攻坚办环境攻坚各成

24、员单位，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东2深入开展城市黑臭水体整治城区全面消除黑臭水体，建立长效机制2018年年底前区城管局区发改委、环保分局、水利局、农林牧机局张国启刘文成3加快城镇污水处理设施建设与改造继续推进污水处理厂和配套管网建设，新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准。2018年区城管局、建设局区发改委环保分局水利局张国启杜祥奇刘文成闫战胜4促进城镇污水再生利用2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施严格城市规划蓝线管理，加快推进海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境影响。2018年区建设局、城管局区发改委、工信局、环保分局、水利局杜祥奇张

25、国启闫战胜刘文成5加强污水处理厂污泥处理处置对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管，提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。2018年区城管局区发改委农林牧机局、环保分局张国启刘文成6加快淘汰落后产能制定实施2018年度落后产能淘汰方案，完成年度任务加快产业结构调整，严格落实国家产业政策，坚决防止新增过剩产能和落后产能。2018年区工信局、发改委区环保分局张勇兵徐冠龙杨国敏翟冠军7严格环境准入针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策

26、，2018年年底前，完成水资源、水环境承载能力现状评价2018年区环保分局、水利局区城管局、国土资源分局张勇兵岳朝祥贾宝东张中杰8推动工业节水对电力、化工、食品、造纸、纺织（染整）、皮革、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查，建立重点用水企业数据库；制定示范区水效领跑者行动方案，发布示范区重点行业水效领跑者标杆企业。2018年区工信局区水利局张勇兵杨国敏9推动重污染企业退出推动城市建成区内或沿河两岸现有化工、原料药制造、有色金属等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭工作，要“一厂一策”制定工作计划，进一步细化时间节点，加快工作进度，完成年度工作任务。2018年区工信局区发改委环保分局张勇兵杨国

27、敏10提升产业集聚区污水处理水平产业集聚区产生的污水要做到应收尽收，已建成投运的产业集聚区污水处理厂必须达到设计规模80%以上的运行负荷。同时做好污泥处理处置，确保污水处理设施稳定达标运行，提升产业集聚区污水处理水平。2018年年底前区环保分局区发改委、城管局、区工信局、国土资源分局、水利局张勇兵贾宝东11控制种植业污染开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污染，完成灌溉农田综合治理年底任务2018年农林牧机局区发改委、工信局、国土资源分局、环保分局、水利局、质监分局岳朝祥夏志伟12防治畜禽养殖污染巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹2018年区农林牧机局区国土资源分局、环保分局、财

28、政局岳朝祥夏志伟13治理农村生活污水按照中央要求，实施乡村振兴战略，贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案，推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作，大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净（生态修复）工程建设。2018年区城管局区发改委、财政局、建设局、环保分局、水利局、农林牧机局张国启刘文成14加强集中式饮用水水源地保护保障饮用水源地水环境安全。加强饮用水环境监管和环境污染综合整治。做好信息公开2018年区环保分局、城管局水利局区交通局、国土资源分局、建设局、发改委、财政局、卫生局张勇兵张国启岳朝祥贾宝东刘文成张中杰15保障农村饮水安全落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“

29、三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。2018年区水利局区环保分局、发改委、财政局、建设局、卫生局岳朝祥张中杰16防治地下水污染调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。开展地下水点位质量监测工作，密切监控地下水质量变化。加油站等地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。2018年区环保分局、商务局区财政局、国土资源分局、建设局、水利局、农林牧机局、工信局、安监局张勇兵张俊红贾宝东孙芳17努力保障河流环境流量保障基本生态用水，维护水体的生态功能，优

30、化改善河道出境断面河流的环境流量。2018年年底前，初步建立河流域环境流量改善机制2018年区水利局区发改委环保分局城管局岳朝祥张中杰18开展清河行动按照全面推进河长制有关要求，切实落实各级河长定期巡河制度。2018年区水利局区环保分局、国土资源分局、工信局、城管局、农林牧机局岳朝祥张中杰19节约保护水资源摸清区域水资源承载能力，2018年年底前建立区域水资源承载能力监测预警机制。进一步推进实施全区地下水利用与保护规划、地下水超采区治理规划及地面沉降区地下水压采方案。2018年区水利局区工信局、环保分局、城管局、农林牧机局岳朝祥张中杰20逐步恢复水生态推动人工湿地建设。完成西北湖湿地项目建设任

31、务；加快推进开封柳园口省级湿地公园、马家河湿地工程（西湖二期）等项目建设；在有条件的支流入河口、污水处理厂尾水排放口和河道，规划、建设人工湿地，进一步削减入河污染物2018年区农林牧机局、水利局、城管局区财政局 、发改委、国土资源分局、建设局、环保分局岳朝祥张国启夏志伟张中杰刘文成21开展骨干河道生态建设开展绿化行动，以主要河流为重点，逐步建设形成河道绿色屏障。2018年区水利局区农林牧机局、城管局、发改委、财政局岳朝祥张中杰22加强河湖水域岸线管理保护推进全区河湖及其水利工程管理保护范围划定，清理整治侵占河道、围垦湖泊及乱占滥用岸线等突出问题，恢复河湖水域岸线生态功能。2018年区水利局区国

32、土资源分局、交通局、城管局、财政局、各派出所岳朝祥张中杰23严格环境执法监管严格依法行政，加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管，特别是加大对氮磷等污染物监管力度，促进工业污染源全面达标排放。2018年区城管局、农林牧机局、环保分局、水利局、国土资源分局区发改委、工信局、各派出所张国启岳朝祥张勇兵樊清忠刘文成夏志伟贾宝东张中杰安健24工业污染源全面达标排放全面排查工业污染源排放情况，在全面排查基础上，梳理超标问题清单、建立整改台账、明确整改期限，并及时向社会公开。2018年区环保分局区工信局张勇兵贾宝东25防范水环境风险认真贯彻落实示范区

33、流域水污染防治联防联控制度，建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制；完善跨界河流责任断面水质自动监测系统建设，提高监控预警能力2018年区环保分局区工信局、发改委、城管局、水利局、农林牧机局张勇兵贾宝东类别序号工作事项任务要求完成时间节点完成情况牵头单位配合单位县级责任领导部门责任领导具体责任人情况说明土壤污染防治攻坚重点任务1土壤环境质量改善总体目标2018年底前，土壤污染防治体系逐步建立，土壤环境风险得到初步控制；重点行业重点重金属污染物排放量实现零增长；污染地块安全利用率达到90%。完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕

34、还林还草工作面积任务的20%；开展受污染耕地安全利用工作；启动1个农用地类或1个污染地块类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。2018年攻坚办环境攻坚办各成员单位，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东2深入开展土壤污染状况详查根据河南省环境保护厅关于进一步梳理问题突出区域并纳入土壤污染状况详查范围的通知（豫环明201813号）的要求，对辖区内土壤环境问题区域进一步梳理，将问题突出区域纳入土壤污染状况详查范围，补充布点2018年5月底前完成区环保局区直各有关单位配合张勇兵贾宝东按照农用地土壤污染状况详查点位布设技术规定要求，对需要补充布设点位的企业通过农用地点位详查布设系统增加布点，并将补充后的数据包与

35、填写的土壤污染防治重点监管企业信息表，于3月10日前报送市局。2018年3月10日前各乡、镇（场）办事处要对辖区内的重点行业企业，保持我区土壤环境重点监管企业名单的动态更新。2018年深入开展土壤污染状况详查积极配合省环保厅全面推进土壤污染状况详查，主动配合支持采样单位、质控单位以及有关工作人员，加快农用地土壤和农产品采集，做好企业污染源信息核实、布点优化、单元划分等工作。2018年年底前，完成农用地土壤污染状况详查工作，掌握农用地土壤污染的面积、类型、分布及其对农产品质量的影响。2018年年底前区环保分局区直各有关单位配合张勇兵贾宝东3建立土壤环境例行监测制度基础点位的布设与监测。2018年

36、年底前，完成各乡镇土壤环境质量监测基础点位和背景点位设置。2018年区环保局区国土资源跟局、区农林牧机局，各乡场街道办事处张勇兵贾宝东完成各乡场街道办事处土壤环境质量监测风险点位设置。2018年10月底前区环保分局区财政局、国土资源分局、农林牧机局，张勇兵贾宝东重点监管企业自行监测2018年区环保分局区工信局张勇兵贾宝东4建立可食用农产品与土壤样品协同监测制度2018年起，在产出可食用农产品安全利用类耕地监测点位中，选取特定监测点位，进行农产品与土壤样品协同监测，每2年开展1次检测，建立健全农产品质量安全检测体系，逐步提高检测能力。2018年起区农林牧机局岳朝祥夏志伟5建立灌区灌溉水质监测制度

37、开展灌区水质监测试点工作，2018年起在大型灌区渠首取水口设立监测点，根据夏粮和秋粮灌溉时间，每个大型灌区每年对灌溉水质监测2次，按照农田灌溉用水水质标准（GB5084-2005）有关要求，检测化学需氧量、镉、铅等16项基本指标，初步掌握我区大型灌区地表水灌溉水质状况。2018年区水利局区农林牧机局岳朝祥张中杰以我区集中式饮用水水源地为重点，定期开展水源地及其周边土壤环境监测。2018年区环保分局张勇兵贾宝东6建立林地、园地集中分布区域产出食用农（林）产品质量定期检测制度配合省林业厅建立省、市、区三级林业用地土壤环境监测网络2018年区农林牧机局岳朝祥夏志伟7建立土壤环境事故应急监测制度对于因

38、生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品或危险废物以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因而引发的突发环境事件应按照突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）要求建立应急监测制度，确定应急监测污染物，了解污染程度，锁定污染范围，为事故处理提供依据，并按照有关要求对后续情况进行跟踪监测。2018年区环保分局张勇兵贾宝东8完善全区土壤环境监测体系环保、农林、水利等土壤环境监测相关部门协同工作，2018年起配合省级建设豫东环境监测区域中心。2018年区环保分局区财政局张勇兵贾宝东水利部门逐步设立灌区渠首取水口监测点，建立全区灌区灌溉水质监测网络体系。2018年区水利局区财政局岳朝祥张中杰

39、9加强土壤环境监测能力建设环保部门会同相关部门协助省环保厅推进各级土壤环境监测中心建设。环境监测部门应具备土壤pH、阳离子交换量等土壤理化性质及铜、铅、锌、镉、铬等重金属检测能力。配备现场快速监测仪器设备，提高土壤样品现场监测能力。2018年区环保分局区财政局张勇兵贾宝东农林部门进一步强化土壤等有机污染物因子检测水平，并提高食用农产品质量检测能力；区农林牧机局区财政局岳朝祥夏志伟水利部门完善监测装（设）备配置，完善水功能区监测实验室网络，完成水功能区监测实验室对全盐量、蛔虫卵数、三氯乙醛、丙烯醛项目进行扩项认证，提高灌溉水质检测能力。（区水利局牵头，区财政局配合）区水利局区财政局岳朝祥张中杰1

40、0加强土壤环境监测人才队伍建设完善检测人员配置，建立监测人员培训制度，各有关部门每年至少开展1次全市土壤环境监测技术人员培训，不断提高监测人员的综合素质和专业技术水平。培训内容包括土壤环境监测点位布设、样品采集、样品制备与流转、样品分析、监测数据分析评价与风险评估、土壤环境监测质量管理和土壤环境监测报告撰写等。区环保分局国土资源分局、水利局、农林牧机局张勇兵贾宝东11强化受污染耕地土壤治理与修复强化受污染耕地土壤治理与修复完成区土壤污染防治攻坚战受污染耕地安全利用工作实施方案区土壤污染防治攻坚战重度耕地种植结构调整或退耕还林还草工作实施方案区土壤污染防治攻坚战受污染耕地土壤治理与修复工作实施方

41、案的编制印发工作。2018年4月底前区发改委区国土资源分局、农林牧机局、 工信局、建设局、科技局徐冠龙翟冠军完成规划和工作方案编制以及目标分解、任务落实工作2018年6月底前区发改委区国土资源分局、农林牧机局、 工信局、建设局、科技局徐冠龙翟冠军完成2020年前受污染耕地治理与修复面积任务的10%、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作面积任务的20%，开展受污染耕地安全利用工作,启动1个农用地类或1个污染地块类土壤污染治理与修复试点项目。2018年12月底前12开展农用地土壤污染预警工作成立领导机构2018年10月底前区农林牧机局、环保分局国土资源分局、各乡场街道办事处岳朝祥张勇兵夏志伟

42、贾宝东建立土壤污染预警专家咨询组2018年12月底前区农林牧机局环保分局区国土资源分局、科技局、教体局岳朝祥张勇兵夏志伟贾宝东13落实农业面源污染防治各项措施落实农业面源污染防治各项措施积极实施化肥使用量零增长行动。2018年年底前，主要农作物化肥使用量增长率降至0.8%以下，测土配方施肥技术推广覆盖率达到81%，农作物秸秆综合利用率达到88%。2018年12月底前区农林牧机局区财政局、环保分局、统计局、工商局，各乡场街道办事处岳朝祥夏志伟开展化肥专项执法打假集中行动，严厉查处“三无产品”和假冒伪劣产品的违法行为。2018年区农林牧机局区城管局、质监分局、工商分局、各派出所岳朝祥夏志伟2018

43、年，全区农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到37.1%，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到27.2%，农药有效利用率达到38.5%。2018年区农林牧机局区财政局、环保分局岳朝祥夏志伟加强灌溉水水质管理，提高农业用水利用效率2018年区农林牧机局各派出所岳朝祥夏志伟加快推动地膜标准体系修订和完善，严格规定地膜厚度和拉伸强度，加强监管，严格地膜标准执行，严禁生产和使用厚度0.01毫米以下地膜，坚决杜绝超薄地膜在我市流通，从源头上保证农田残膜可回收。2018年区农林牧机局区工商分局、质监分局岳朝祥夏志伟以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，推行地膜“以旧换新”机制，开展可降

44、解地膜示范应用。2018年区农林牧机局区发改委、财政局、环保分局岳朝祥夏志伟开展农药包装废弃物回收处理试点。2018年区农林牧机局区发改委、财政局、环保分局、工商分局岳朝祥夏志伟加大兽药、饲料生产企业的监督检查工作，加强投入品监管。2018年区农林牧机局区发改委、财政局、环保局岳朝祥夏志伟加强畜禽规模养殖场环境准入管理环保分局区农林牧机局张勇兵贾宝东区农林牧机局督促企业逐步开展畜禽养殖业污染源监测工作，不断强化属地管理职责。区农林牧机局区环保分局岳朝祥夏志伟14淘汰落后产能，严格控制重金属污染排放全面排查生产装备水平低、环保设施简陋、污染治理效果差的重点行业小型企业，取缔不符合国家产业政策的小

45、型制革、炼砷、炼汞、电镀、铅酸蓄电池、再生铅等生产企业和生产设施。2018年区工信局区环保分局各乡场街道办事处张勇兵杨国敏严格环境准入，严控新增污染源。新建项目审批实施“增产不增污”或“增产减污”。2018年区环保分局区发改委张勇兵贾宝东15全面提升涉重金属排放行业企业清洁生产水平落实清洁生产审核制度。对全区涉重金属重点企业进行5年一轮的强制性清洁生产审核(见附件)，确保清洁生产审核率达到100%。2018年区环保分局区发改委、工信局张勇兵贾宝东涉重金属排放行业企业应减少含重金属污染物的排放2018年区工信局、区环保分局张勇兵杨国敏贾宝东督促列入强制性清洁生产审核的企业积极申报重金属污染源减排

46、项目，争取中央和省专项资金支持，不断提高企业清洁生产水平。2018年区工信局区环保分局、财政局张勇兵杨国敏16深化重点行业污染综合整治完善企业含重金属废水污染防治措施2018年区环保分局区工信局张勇兵贾宝东完善企业含重金属废气污染防治措施2018年区环保分局区工信局张勇兵贾宝东含重点重金属危险废物的安全处理处置2018年区环保分局区工信局、安监局张勇兵贾宝东17建立调查评估制度建立调查评估制度2018年区环保分局国土资源局、建设局、各乡场街道办事处张勇兵贾宝东18建立疑似污染地块名单建立区域内关闭及搬迁企业清单，并明确企业历史经营状况2018年区环保分局区工信局、发改委、国土资源分局、建设局张

47、勇兵贾宝东19建立污染地块名录建立污染地块名录2018年区环保分局国土局、建设局张勇兵贾宝东20严格污染地块流转及再开发利用环节的管理将建设用地土壤环境管理要求纳入城乡规划管理工作，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。住建部门在编制城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，要充分考虑污染地块的环境风险，合理规划污染地块用途，明确地块用地类别。2018年区建设局杜祥奇闫战胜将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理工作。对未进行土壤环境初步调查的疑似污染地块，或污染地块未经详查、风险评估、治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地标准的，不得核发土地使用证，不予实施土地收回、收购以及转让、改变用途等活动。2018年国土资源分局樊清忠安健加强建设用地土壤环境状况调查、风险评估、风险管控、治理与修复活动监管。2018年区环保分局张勇兵贾宝东将建设用地土壤环境管理要求纳入工程建设管理工作。对未经环境调查与评估的疑似污染地块、土壤