第八章 部分海关监管货物的报检

1、第八章 部分海关监管货物的报检 第一节 入境展览品的报检一般规定一般规定 1. 入境展品入境展品不用办理商检不用办理商检（品质检（品质检验），也验），也免于免于3C认证认证（但旧机电证明（但旧机电证明和备案不免）。和备案不免）。 但但动植物和卫生检疫动植物和卫生检疫不能免；不能免； 展览后必须退运或者销毁，展览后必须退运或者销毁，留购留购则必则必须须补办商检补办商检。2.报检单据 报检单据：报检单、合同（参展函电）、发报检单据：报检单、合同（参展函电）、发票、箱单、提运单等一般单据，加上：票、箱单、提运单等一般单据，加上： A.A.如是动植物及其产品，则如是动植物及其产品，则+ +检疫审批检疫

2、审批中中华人民共和国进境华人民共和国进境动植物检疫许可证动植物检疫许可证（事（事先办理的检疫审批手续，再签订贸易合同，先办理的检疫审批手续，再签订贸易合同，见见P91P91资料卡资料卡6-26-2了解）了解） B.B.如是旧机电产品，如是旧机电产品，则：则：+ +入境旧机电产品入境旧机电产品装运前预检备案书装运前预检备案书 或免装运前预检证明或免装运前预检证明3.入境展览品报检程序 1.展览品展览品入境前入境前，申请报检，申请报检 2.检验检疫机构据规定出具检验检疫机构据规定出具入境货物通入境货物通关单关单 3.通关后，指定存放地，检验检疫工作人通关后，指定存放地，检验检疫工作人员现场检疫员现

3、场检疫 4.检疫合格或检疫处理合格后，可以展览检疫合格或检疫处理合格后，可以展览 不合格或无法处理的，退运或销毁。不合格或无法处理的，退运或销毁。4.有关入境展览品的其他规定有关入境展览品的其他规定 1）入境展览品仅供于展览，未经许可不得）入境展览品仅供于展览，未经许可不得改作他用。改作他用。 2）展览品如果在境内被赠送、出售等，报）展览品如果在境内被赠送、出售等，报检人应当检人应当重新办理有关检验检疫程序重新办理有关检验检疫程序 3）对于须出具官方检验检疫证书的）对于须出具官方检验检疫证书的复运出复运出境的展览品境的展览品（eg.在我国展览结束，后又运在我国展览结束，后又运出境运往其他国家）

4、出境运往其他国家）应在出境前申请报检应在出境前申请报检，经检疫或除害处理合格后，出具有关证书后经检疫或除害处理合格后，出具有关证书后出境。出境。第二节 进出保税区货物报检保税区 保税区保税区，对外译称自由贸易区，对外译称自由贸易区, 由海关监管的，由海关监管的，区内实行关税减免和其他税收的优惠政策区内实行关税减免和其他税收的优惠政策，货物可以在保税区与境外之间自由出入货物可以在保税区与境外之间自由出入，免，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续，国家禁止进出口和特常规的海关监管手续，国家禁止进出口和特殊规定的货物除外殊规定的货物除外.

5、是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易区域。区域。 功能：便于转口贸易、保税仓储、出口功能：便于转口贸易、保税仓储、出口加工加工 保税区和出口加工区保税区和出口加工区-境内关外境内关外 境外货物进入保税区，实行保税管理，视同境外货物进入保税区，实行保税管理，视同货物仍在境外货物仍在境外 境内其他地区货物进入保税区，视同出境境内其他地区货物进入保税区，视同出境一、保税区报检货物范围 1）法检目录法检目录商品商品 2）其他法律法规规定的由检验检疫机构负）其他法律法规规定的由检验检疫机构负 责检验检疫的进出境货物责检验检疫的进出境货物 3）运输工具和集装箱）运输

6、工具和集装箱 4）应实施检验检疫的包装物和铺垫材料）应实施检验检疫的包装物和铺垫材料保税区内企业的管理 1.区内企业办理报检之前，先办理区内企业办理报检之前，先办理备案或备案或注册登记手续注册登记手续。 2.如是从事加工、储存如是从事加工、储存出境食品出境食品的企业，的企业，还应办理还应办理-出境食品生产企业出境食品生产企业卫生注册登卫生注册登记记手续。手续。 3.保税保税区内企业之间区内企业之间进行销售、转移的货进行销售、转移的货物及其他包装物、运输工具、集装箱物及其他包装物、运输工具、集装箱-检检验检疫机构验检疫机构免于实施检验检疫免于实施检验检疫。二、检验检疫要求 （一）从境外进入保税区

7、的货物（一）从境外进入保税区的货物 1.检疫要求检疫要求 1）法定检验检疫对象法定检验检疫对象，属于卫生和植物检，属于卫生和植物检验检疫范围的，应实施卫生和动物检疫。验检疫范围的，应实施卫生和动物检疫。 2）从境外进入保税区的应检从境外进入保税区的应检转口货物转口货物 A.若不改变包装原装转口的或者包装完好的，若不改变包装原装转口的或者包装完好的，入境时入境时仅实施外包装检疫仅实施外包装检疫，必要时进行防疫，必要时进行防疫消毒处理。消毒处理。 B.若包装不良或需要进行分级、挑选、改换若包装不良或需要进行分级、挑选、改换包装等后再转口出境的，包装等后再转口出境的，须实施卫生检疫、须实施卫生检疫、

8、动植物检疫以及食品卫生检验动植物检疫以及食品卫生检验。 3）经保税区）经保税区转口的应检货物转口的应检货物离境时离境时，除了，除了另有规定（如最终输入国要求出具我国官另有规定（如最终输入国要求出具我国官方的检疫证书），方的检疫证书），一般不再实施检疫和检一般不再实施检疫和检疫处理。疫处理。 2.品质检验鉴定要求品质检验鉴定要求 1）对从境外进入保税区）对从境外进入保税区可以用于原材料可以用于原材料的固体废物、旧机电产品、成套设备须实施的固体废物、旧机电产品、成套设备须实施品质检验品质检验和监管。和监管。 对外商投资财产按有关规定进行对外商投资财产按有关规定进行价值鉴定价值鉴定。 2）从境外进入

9、保税区）从境外进入保税区仓储物流货物仓储物流货物及及自自用用的办公用品，及出口加工所需原材料、零的办公用品，及出口加工所需原材料、零部件，部件，可免于实施强制产品认证可免于实施强制产品认证。(二)从保税区输往境外货物的规定 1）从保税区输往境外的法定检验检疫对象，）从保税区输往境外的法定检验检疫对象，依法实施检验检疫。依法实施检验检疫。 2）从）从境内非保税区境内非保税区进入保税区后不经过加进入保税区后不经过加工直接出境，凭工直接出境，凭产地检验检疫机构签发产地检验检疫机构签发的的换证凭单或凭条换证凭单或凭条放行，不再实施检验放行，不再实施检验检疫。检疫。第三节 进出出口加工区货物报检 出口加

10、工区出口加工区是是海关监管海关监管的特殊封闭区域，的特殊封闭区域，其功能其功能便于加工贸易便于加工贸易，区内可设置出口加，区内可设置出口加工企业及其相关仓储，运输企业。出口加工企业及其相关仓储，运输企业。出口加工区将实行封闭式管理，工区将实行封闭式管理，简化现行手续简化现行手续-进料免增值税，也不出口退税，从境外进进料免增值税，也不出口退税，从境外进出视作一般贸易。出视作一般贸易。一、加工区货物进出境检验检疫要求 （一）从境外进入出口加工区的货物（进（一）从境外进入出口加工区的货物（进口）口） 1.加工区内企业加工区内企业为生产所需为生产所需的进口料件、的进口料件、办公用品等，办公用品等，免于

11、实施品质检验免于实施品质检验。 2.由于从口岸到加工区要经过长途运输，由于从口岸到加工区要经过长途运输，法定检验检疫货物、集装箱及运输工具，法定检验检疫货物、集装箱及运输工具，应该当接受应该当接受卫生检疫卫生检疫等。等。 （二）从出口加工区输往境外的货物（出口）（二）从出口加工区输往境外的货物（出口） 1、加工区输往境外的货物、加工区输往境外的货物都应报检都应报检。 且属于且属于商检和食品卫生检验商检和食品卫生检验范围的有下列情范围的有下列情况的，应实施商检或卫检况的，应实施商检或卫检1）表明中国制造的）表明中国制造的2）使用中国注册商标的）使用中国注册商标的3）申领中国原产地证书的）申领中国

12、原产地证书的4）需检验检疫机构出具品质证书的）需检验检疫机构出具品质证书的 2.报检单位在报检时，除了交必备资料外，报检单位在报检时，除了交必备资料外，+出口加工区内企业出口加工区内企业出口货物检验检疫信出口货物检验检疫信息表息表 出境检验检疫通过后，检验检疫机构在出境检验检疫通过后，检验检疫机构在出口加工区海关出口加工区海关出境货物备案清单出境货物备案清单上上加盖加盖“检验检疫业务章检验检疫业务章”，加工区的海关，加工区的海关凭此予以通关。凭此予以通关。二、报检手续要求 1、如果是、如果是加工区和境外之间加工区和境外之间的物流，报检的物流，报检单上的单上的贸易方式贸易方式-填写填写“出口加工

13、区出口加工区进出进出境货物境货物” 2.如果是如果是加工区和境内其他地区之间加工区和境内其他地区之间的物的物流，贸易方式流，贸易方式-出口加工区出口加工区进出区货物进出区货物 入境货物报检单入境货物报检单“启运国启运国”和和“启运口岸启运口岸”均填写均填写出口加工区出口加工区。进出保税区与出口加工区的报检要求异同一、共同点：一、共同点： 1、 特殊监管区域指加工区和保税区。特殊监管区域指加工区和保税区。 2、 出加工区、保税区法检货物都要报检，都要出加工区、保税区法检货物都要报检，都要凭凭出入境通关单出入境通关单报关；但，报关；但， 3、 境外进区的商品不做商检，对于列入境外进区的商品不做商检

14、，对于列入强制强制性产品认证目录性产品认证目录的商品，不执行强制性产品认的商品，不执行强制性产品认证；但境外进区用作原料的废物、旧机电、成套证；但境外进区用作原料的废物、旧机电、成套设备、外商投资财产等必须做商检；出区的商品，设备、外商投资财产等必须做商检；出区的商品，不管出口国内还是境外，都要做商品质量检验；不管出口国内还是境外，都要做商品质量检验； 4、 境外进区的动植物、动植物产品必须做境外进区的动植物、动植物产品必须做动检和卫检，必要的话要进行卫生除害处动检和卫检，必要的话要进行卫生除害处理。理。 5、境内进入两区的法检货物必须报检，进、境内进入两区的法检货物必须报检，进行商检，不做动

15、检和卫检；行商检，不做动检和卫检； 6、 经由两区进入国内的货物，必须做商检，经由两区进入国内的货物，必须做商检，但不用做动检和卫检；属于但不用做动检和卫检；属于强制性产品强制性产品认证目录认证目录的，必须提供认证证书、加贴的，必须提供认证证书、加贴认证标志；认证标志； 7、 保税区内货物的企业间流转无需报检和保税区内货物的企业间流转无需报检和检验检疫；检验检疫； 8、 通过保税区进入国内的货物，加工货物通过保税区进入国内的货物，加工货物必须商检，物流货物不用做商检，原则上必须商检，物流货物不用做商检，原则上都不用做动检和卫检。都不用做动检和卫检。 9、凡标明中国制造、使用中国注册商标、凡标明中国制造、使用中国注册商标、申领中国产地证或需要商检局出具品质证申领中国产地证或需要商检局出具品质证书的出口商品，必须报检施检。书的出口商品，必须报检施检。 10、进入保税区的转口物流货物，进区时、进入保税区的转