职业安全健康管理手册编写原则

1、职业安全健康管理手册编写原则职业安全健康管理手册编写原则1.指令性原则OHS管理手册由组织最高管理者批准签发并正式发布。手册中的 各项规定是组织全体员工（包括组织最高管理者）都必须遵守执行的 组织内部法规，它能够防止人为的随意性，保证OHSf理的连续性和 OHST理体系的有效性。因此，手册的各项规定内容应具指令性，措 词应严谨，表达要明确，严格限制使用“应该”、“必须”、“可以”、 “允许”等词汇。2. 目的性原则OHS管理手册应围绕明确的 0日命针、目标，对为实现OHS方针、 目标所要开展的各项 活动作出规定。这些活动的重点是掌握现存的或 潜在的OHS风险，适时地采取纠正或预防措施，并提供必

2、要的依据。3. 符合性原则ohs管理手册应符合政府和其他第三方发布的有关各项法规、条令、标准和国际公约的规定，同时还应适合其他的 环境条件，OHSI 理体系应具有环境适应性。4.系统性原则OHST理手册所阐述的OHST理体系，应当具有整体性和层次性。OHS管理手册应就生产全过程中各阶段影响 OHS勺技术、管理和人员 的因素进行控制并作出规定。手册所阐述的OHSf理体系，应当结构合理、接口明确、层次清楚、各项活动有序而且连续。手册应按照0HSM际准规定的体系要素的要求，对形成和影响 OHS风险的所有活 动，系统地规定控制方法和要求。要从整体的观点出发，对形成 OHS 管理体系的所有要素进行阐述，

3、作出明确规定。要突出重点，着重叙 述OHS舌动控制程序，内容可包括：目的、内容、要求、责任和参与 的部门、原则性的方法、手段、步骤、协调和衔接方式等。5. 协调性原则OHS管理手册中各项规定之间，OHS管理手册与组织其它OHS文 件之间，必须协调一致。首先，手册中的各项规定之间要协调 ；其次， 手册与组织其它文件(管理程序、标准、制度)之间要协调。OHS管理 是组织管理的一个环节，手册又是OHSI理的纲领性文件，其它文件 都是手册的细化和展开，这就要求它们必须相互协调，无论是在手册 编写阶段，还是在体系运行阶段，都应该及时记录、处理手册中的规 定与目前管理标准不一致的部分。6. 可行性原则手册

4、中的规定，应从组织生产的实际情况出发，能够做到或者经 过努力可以达到，某些规定和要素，尽管内容先进，如果组织不具备 实施条件，可以暂不列入手册，但有两点必须注意：(1)在法规、标准和合同中已规定必须执行的要素必须列入(2)绝不能因组织原有的管理基础薄弱、员工素质不高，组织就 可以用可行性原则为借口，提出保留或保持一些落后的要求，把手册 的水平降低。7. 先进性原则手册的各项规定，应当在 总结组织OHS管理实践经验的基础上， 尽可能采用国内外的先进标准、技术和方法，加以科学化、规范化，纳入手册。8. 可检查性原则可检查性是指手册的各项规定不但要明确， 而且要有以定量为主 的考核要求，便于实施监督

5、和审核。例如，对 OHS空制活动而言，至 少应规定：目的、适应范围、控制方法、责任部门、配合部门、控制 内容及具体要求等等。这样编制出来的手册有可检查性， 也只有可检 查与可考核的手册，方能真正认真实施。手册内容要简炼，重点要突 出。OHST理手册内容即要有系统性，又要避免面面俱到、冗长重复。 它不可能象具体工作标准或管理制度那样详尽，对各要素内容、要素 间的关系和控制程序只需概括地作出原则规定。在描述时，要求文字准确、语言精炼、结构严谨，还要通俗易懂，以便组织内全体员工能 理解和掌握。概括起来就是：系统阐述，突出重点；层次清楚，协调统整体优化，切实可行OHS管理手册在深度和广度上可以不同，确决于组织的性质、规 模