安全挂牌管理规定

1、附件8安全挂牌管理规定为规范安全挂牌管理,消除安全生产隐患，保证安全生产，特制定本规定。一、挂牌类别（一）对集团公司所属单位因安全责任事故挂安全红、黄牌.（二）对集团公司所属矿、专业化公司因作业场所存在威胁安全生产隐患挂停止作业（使用）牌。二、挂牌情形（一)有下列情形之一,挂红牌警告，单位停止生产，采取措施进行整改。1。发生井下瓦斯（煤尘）爆炸事故或煤与瓦斯突出事故。2。发生一次死亡2人及以上的生产性责任事故.3.挂黄牌警告期间再次发生挂黄牌情形。(二）有下列情形之一，挂黄牌警告，单位局部停止生产，采取措施进行整改。1。发生特别重大非死亡事故（安全1号文附件1中第二条款规定)。2。发生死亡1人

2、生产性责任事故。3.30日内累计发生2起及以上生产性责任重大非死亡事故。4。30日内累计发生2起瓦斯超限事故（不含打钻喷孔瓦斯浓度3的瓦斯超限）。（三）符合挂停止作业（使用)牌界定标准的，必须挂停止作业（使用）牌，并采取措施进行整改。三、挂牌程序(一）安全红、黄牌。1。安全监察局初拟挂牌警告报告，安全红牌警告由集团公司总经理批准签发；安全黄牌警告由集团公司分管安全副总经理批准签发。2.集团公司分管安全副总经理组织，安全监察局、生产部、通防地质部、党委组织部、纪委、企业文化部、工会负责人及被挂牌警告单位相关人员参加挂牌。安全监察局副局长、被挂牌单位行政主要负责人共同挂牌。3. 生产矿井被挂的安全

3、红、黄牌，悬挂在其副井上口等候室明显位置;其它单位被挂的安全红、黄牌，悬挂在其党政主要负责人所在办公楼显著位置.安全红、黄牌悬挂实行一井一制管理。 (二)停止作业（使用）牌。1.安全监察局对停止作业（使用）牌统一编号管理。2.集团公司安全生产技术部门在现场检查监察中，发现符合挂停止作业（使用)牌界定标准的，必须挂停止作业（使用）牌。3.挂牌人员以笔录形式说明现场存在的安全隐患、整改要求、复查验收单位，笔录由被挂牌单位分管领导或安监处长签字确认.四、摘牌要求（一）安全红牌警告期限为3个月,安全黄牌警告期限为1个月；挂牌警告期间再次发生挂红、黄牌情形的给予挂红牌警告，期限自再次发生安全事故之日起按

4、3个月重新计算。(二）被挂安全红、黄牌的单位在挂牌2天内写出检查报告和整改意见，以正式文件报集团公司。（三)被挂红、黄牌的单位进行整改自查,具备摘牌条件的，于警告期满后以正式文件向集团公司申请摘牌。集团公司组织现场检查合格后，红牌经集团公司总经理批准摘牌，黄牌经集团公司分管安全副总经理批准摘牌.（四）被挂停止作业（使用)牌，现场按照要求整改后，提出摘牌申请。由单位安监部门复查的,合格后摘牌,摘牌申请报挂牌部门和安全监察局备案；由集团公司安全生产技术部门组织复查的，合格后摘牌，摘牌申请报复查验收部门和安全监察局备案.五、责任追究（一）涉及安全事故相关责任人的安全责任追究和经济处罚，按照集团公司和

5、被挂牌单位的年度安全一号文规定执行.(二）申请摘牌，现场验收不具备摘牌条件的,给予被挂红牌单位罚款100万元、被挂黄牌单位罚款50万元。（三）企业文化部对被挂红、黄牌单位进行报道，在媒体上曝光。(四）按照安全管理动态监管考核评分细则规定，每挂停止作业（使用)牌一次扣10分（事故挂牌除外）。（五）各单位要制定挂停止作业(使用)牌管理规定，明确对集团公司挂停止作业(使用）牌的责任单位、责任人进行处罚，并报集团公司安全生产技术部门备案。六、挂停止作业(使用)牌界定标准（一）安全隐患未按期整改或整改达不到要求而继续作业.（二）无规程措施（含未批准)或未贯彻就进行施工.(三)发生重大非死亡事故的作业现场

6、。（四）采煤工作面3架及以上液压支架高压胶管出现断丝。(五)采煤工作面上、下风巷，超前支护达不到作业规程要求；安全出口20米范围内通风断面、高度不满足作业规程要求且风速超限。(六）掘进工作面没有按规程措施规定设置临时支护,迎脸未按规定设置锚网防护。（七）采用锚杆支护的综采工作面安装、拆除通道内挑棚加强支护不符合规定.（八)锚杆（索）支护巷道顶板下沉且断锚（索）未及时采取措施;遇断层等顶板破碎且有淋水带未采取挑棚等加强支护.（九)独头巷道巷修撤换支护没有执行由外向里单茬作业。大倾角（25°）采掘工作面防飞矸安全技术措施执行不到位。(十)采掘工作面无排水系统或未按规定超前探放水。（十一）

7、斜巷提升运输系统、无极绳绞车(卡轨车）运输系统、乘人运输系统的连接装置、安全防护设施、信号装置不按集团公司规定装设或失效.滚筒驱动带式输送机未装设打滑、跑偏、堆煤保护装置或失效。（十二）斜巷单绳缠绕式轨道运输未设置信号峒室，斜巷单绳缠绕式或无极绳绞车(卡轨车）运输没有执行封闭打运。(十三）提升和牵引钢丝绳断丝、直径缩小或锈蚀超过规定继续使用，运输使用的绳头不符合集团公司规定.（十四）提升绞车安装在斜巷下段或下部车场内，其前方没有设置安全防护装置。（十五）副井提升系统的安全制动系统、各类保护、信号系统、首绳和尾绳及悬挂装置等故障没有处理继续运行.（十六）乘人运输装置(架空乘人装置、单轨吊车、卡轨

8、车、齿轨车）没有进行制动性能检测或检测不合格投入运行。（十七）电机车的灯、闸、铃、连接装置,任何一项不正常或防爆部分失去防爆性能。（十八）机械设备裸露的转动部位无防护装置.（十九)井下电气设备失保、失爆，无措施使用非防爆电气设备.（二十）“三专两闭锁”不按规程规定安装或闭锁失效.（二十一)高瓦斯突出掘进工作面局扇不能自动切换。(二十二）特种设备（蒸汽锅炉、压力容器、气瓶、起重机械、电梯等）安全保护装置、设施未按规程规定装设或失效.（二十三)起吊作业使用的器具、锁具和钢丝绳（链）损坏或起吊能力不足。（二十四）突出危险区采掘工作面回风切断其他工作面唯一安全出口。突出煤层掘进工作面进风侧未设置反向风

9、门.（二十五)局扇循环风、巷道风速低于规定或采掘工作面风量不足组织生产；不符合规定的井下串联通风.(二十六）井巷揭煤设计未按规定审批，已实施消突措施或进入法距10m内掘进；未按揭煤设计及批复意见进行井巷揭煤；揭煤(含反揭煤）结束未按集团公司规定对巷道顶煤掘进段喷（注）浆处理.（二十七）区域防突措施未经集团公司核准或未按核准意见进行采掘作业.(二十八）瓦斯治理措施未执行“一面一策"。(二十九）区域消突钻孔控制范围不足、钻孔终孔间距超过设计2m及以上在一周内未反演分析或未进行补孔。（三十）突出危险区采掘工作面前方有效消突区域剩余不足20m。（三十一）突出煤层煤巷掘进距突出危险区边缘、有效保护边界不足15m及突出危险区煤巷沿空(巷）煤柱大于10m，未按规定采取卸压消突措施.(三十二)突出危险区采掘工作面抽采达标评判不合格进行采掘作业。(三十三）防突前探、预测（效检)超前距不符合规定。(三十四)掘进工作面进入贯通范围内贯通措施未审批或未停止被贯通头掘进。(三十五）顶(底）板巷道距突出危险区煤层法距10米内掘进未按规定边探边掘；进入突出煤层危险区法距5m以内施工未在法距7m以外采取防突措施。（三十六）作业地点甲烷传感器未上传安全监控系统;掘进巷道超过20m未安