营业线作业安全讲解

1、哈尔滨枢纽改造工程指挥部 吴毅民 铁路技术管理规程铁路技术管理规程（铁道部令第（铁道部令第2929号，号，20072007年年4 4月月1 1日起施行）日起施行） 铁路工务安全规则铁路工务安全规则（铁运（铁运20061772006177号部令，号部令，发布自发布自20062006年年1010月月1 1日起施行）日起施行） 哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则管理实施细则（哈铁总（哈铁总2013201333 33 号）号） 行车组织规则行车组织规则（哈铁总（哈铁总20122012226 226 号）号） 铁路交通事故调查处理规则铁路交通事故调查处理规则

2、（铁道部令第（铁道部令第3030号，号，20072007年年9 9月月1 1日起施行）日起施行） （一）施（一）施工工 （二）施工防护（二）施工防护 施工组织与管理施工组织与管理营业线施工系指影响营业线设备稳定、使营业线施工系指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工，分为施工作业用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。和维修作业。 铁路营业线施工概念铁路营业线施工概念（哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则哈铁总201333 号） 1铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。 2邻近营业线施工是指在营业线两

3、侧一定范围内（包括上跨、下穿营业线），新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等，影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。 邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。 施工作业必须纳入月度施工计划，并在车站办理施工作业必须纳入月度施工计划，并在车站办理封锁或慢行手续。施工作业主要包括：封锁或慢行手续。施工作业主要包括： (1)(1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。入、电气化改造等施工。 (2)(2)跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、跨越或穿越线路、站场的桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油

4、气管线等管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。设施的施工。 (3)(3)在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路在铁路线路安全保护区内进行影响限界、路基稳定的各种施工及爆破作业。基稳定的各种施工及爆破作业。 (4)(4)线路大、中修，路基、桥隧大修。线路大、中修，路基、桥隧大修。 营业线施工主要项目（营业线施工主要项目（33号文件号文件） 1施工项目（16项） （1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 （2）跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设施的施工。 （3）在铁路安全保护区内架设、铺设、

5、拆除管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。 （4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业，影响路基稳定的各种施工。 （5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。 （6）影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。 （7）设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改）设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修、检定及造、大中修、检定及TPDS设备标定施工。设备标定施工。（8）承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施

6、工。行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令/车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的通信通道。（9）线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。（10）成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。（11）无缝线路应力放散，线路焊接钢轨。（12）牵引供电变配电设备、站场电力、接触网技术改造及大修施工。（13）车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。（14）铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）

7、及道岔主要部件等施工。（15）整锚段更换接触网、承力索、导线，隧道内接触网预埋件整治等施工。（16）其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。 维修作业是指作业前后不改变行车速度的维修作业是指作业前后不改变行车速度的营业线施工。维修作业应纳入维修天窗计营业线施工。维修作业应纳入维修天窗计划，并在车站办理相关登记手续。划，并在车站办理相关登记手续。 I I级施工级施工：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入；主要干线换(移)梁、更换正线道岔、上跨(对运输影响较大的下穿)铁路结构物等施工。 级施工级施工： (1)主要干线封锁线路3h以上，影响信联闭4 h以上的施工； (2)其他干线封锁线路4

8、h以上、影响信联闭6h以上的施工。 级施工：级施工：除I级、级施工以外的各类施工。 1繁忙干线：京哈线。 2干线：滨洲、滨北（哈尔滨绥化）、齐北（齐齐哈尔富裕）、绥佳、图佳(牡丹江勃利)、滨绥、平齐、通让线。 （33号文件）号文件） 营业线施工按组织方式、影响程度分为施工和维修两类，施工等级分为、级；维修项目按照作业复杂程度和设备影响范围，分为级维修和级维修 1级施工 （1）京哈线兰棱哈尔滨封锁5小时及以上，滨洲线、滨北线（哈尔滨绥化）、齐北线（齐齐哈尔富裕）、绥佳线、图佳线（牡丹江勃利）、滨绥线、平齐线（泰来齐齐哈尔）、通让线（太阳升让湖路）封锁时间6h及以上，或上述各线影响信联闭8小时及以

9、上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。 （2）繁忙干线和干线大型换梁施工。 （3）繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。 （4）中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时影响两站及以上行车通信业务的通信网络设备施工。2级施工（1）京哈线兰棱哈尔滨间封锁正线时间3小时及以上，影响全站（场）信联闭4小时及以上的施工。（2）滨洲线、滨北线（哈尔滨绥化）、齐北线（齐齐哈尔富裕）、绥佳线、图佳线（牡丹江勃利）、滨绥线、平齐线（泰来齐齐哈尔）、通让线（太阳升让湖路）封锁正线时间4小时及以上，影响全站（场）信联闭6小时及以上的施工。（3）繁忙

10、干线和干线其它换梁施工。（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。（5）中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时影响两站及以上行车通信业务的通信网络设备施工。（6）在本项（1）、（2）中规定封锁时间中的大型养路机械维修、清筛、基床换填，更换钢轨和轨枕，以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。营业线、级施工需在施工计划中单独注明，同时在月度施工计划“月间重点事项”中，对、级施工进行摘录（包括施工地点、工程种类、日期、列车运行等）。3级施工（1）除营业线、级施工以外的营业线各类施工。（2）对运输和行车安全影响较大的级施工项目，如区间拨接线路、站场信联闭、调车场驼峰、换梁及上

11、跨铁路结构物等施工，在编制月度施工计划时由路局确定为“重点级”施工。 天窗分为施工天窗和维修天窗。维修天窗原则上应安排在昼间，并满足作业轨温条件。 施工天窗：线桥大、中修及大型机械作业不应少于180min。 维修天窗：应根据维修作业需要合理安排。 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗施工天窗和维修天窗。 1施工天窗施工天窗：指路局月度施工计划或其它施工文电批准的施工计划中，进行营业线施工时在规定封锁地段不行车，或进行信号、

12、通信、电力、接触网、5T等施工时信号、通信、接触网供电等设备停用的时间。 2维修天窗维修天窗：指列车运行图预留或路局调整文电公布，供工务（包含哈尔滨工务机械段）、电务、电力、接触网供电、5T等设备管理单位对行车设备进行有碍行车的日常检（维）修而规定的时间（双线区段按上、下行线分别安排）。 3垂直天窗垂直天窗：指双线区段的车站或区间，以及单双线插入段在衔接双线的车站（场）侧，安排的同时影响上下行正线行车供维修作业使用的天窗。 4临时天窗临时天窗：指列车调度员根据车站值班员报告的维修单位请求，在图定天窗外以下达书面调度命令安排的临时天窗，原则上除自然灾害和设备故障处理外，仅准安排用于昼间进行的维修

13、作业。（33号文件）号文件） 在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位签订施工安全协议施工安全协议。 二、施工责任地段和期限：二、施工责任地段和期限： 1.施工责任地段：施工责任地段：每次施工作业里程（具体以路局批准的月度施工计划或电报确定的施工地点为准）。 2.施工期限：施工期限：2013年3月13日12月31日（如遇特殊情况施工期限发生变化，以路局月度施工计划或电报为准）。 三、双方所遵循的技术标准、规程和规范：三、双方所遵循的技术标准、规程和规范： 1.铁路技术管理规程铁道部令第29号 2.铁路工务安全规则铁运2006177号部令 3.铁路线路修理规则铁运2006146号部令 4.铁

14、路交通事故应急救援和调查处理条例国务院令（第501号） 5.铁路交通事故调查处理规则铁道部令（第30号） 6.哈尔滨铁路安全监督管理办公室铁路交通事故管理制度哈铁监管安200712号 7.信号维护规则铁运2008146号 8.哈尔滨铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则哈铁总201333号四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款)：安全防护内容：安全防护内容：确保施工地段内通信、信号（以下简称电务）设备的安全。措施：措施：双方严格执行部、局有关施工安全管理的规定。甲方：甲方：对乙方施工计划认真审核、签认，

15、提前处理妨碍施工作业的电务设施，施工作业后及时恢复和开通电务设备，并与乙方确认会签。乙方：乙方：1.于施工前3天通知甲方相关车间，并办理配合施工作业单，承担无配合施工作业单擅自施工作业导致不配合后果的责任。2.在电务设备防护区内严禁卸路料，由于违章卸收路料导致既有设备故障承担责任，在信号设备防护区内使用大型机械设备，必须征得电务配合人员的同意。3.甲方配合人员不到场或影响施工的设备未处理前严禁施工作业。4.施工结束后，与甲方共同确认放行列车条件并签认。 乙方：乙方：1.按甲方提供、确认的范围作业，承担因超过允许范围作业而造成后果的责任。2.提供作业内容，讲明影响范围，进行技术交底，承担因内容不

16、明确、交底不清楚而造成后果的责任。3.施工前做好各项准备，施工中严格执行标准，服从配合人员的安全指导，保证质量，发生问题及时向车站值班员汇报。施工后认真复查，清理机具、路料，达到放行列车条件后销记。4.建立安全生产管理机构，配备施工负责人和管理人员，健全安全责任制，制订安全措施并切实落实。5.施工过程中加强对既有设备的防护，不得影响既有设备正常运用。严禁超范围准备和超范围施工，出现问题立即通知设备管理单位，并积极抢修恢复。6.对地下管、线、电缆等隐蔽设备，施工前，联系设备管理单位共同进行探查，划定防护范围。7.乙方遇有特殊情况引起施工进度变更时要提前通知甲方。六、违约责任和经济赔偿办法六、违约

17、责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）：按部、局有关规定办理。七、安全监督和配合费用七、安全监督和配合费用: 按哈尔滨铁路局批准的有关文件办理。八、法律法规规定的其它内容：八、法律法规规定的其它内容：严格执行铁路运输安全保护条例有关规定。九、本协议有关条款，遇有上级文件调整时，按上级最新文件办理。九、本协议有关条款，遇有上级文件调整时，按上级最新文件办理。本协议一式5份，经双方单位签字盖章后，报铁路局主管业务处、安全监察室审查。 甲方代表签字：甲方代表签字：乙方代表签字：乙方代表签字： 公章：公章：公章：公章： 年年月月日日年年月月日日 主管业务处：主管业务处：主

18、管业务处：主管业务处： 公章：公章：公章：公章： 年年月月日日年年月月日日 安全监察室：安全监察室： 公章：公章： 年年月月日日 第2.1.1条 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。 第2.1.4条 多个单位在同一区间内利用同一个天窗进行不同项目的施工，运输部门指定施工主体单位，施工主体单位的负责人统一协调各单位的施工作业 第2.1.8条 非运营单位的施工项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部或铁路局营业线施工安全培训。未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。 第2.1.2条 级施工由铁路局主管运输副局长、有关主由铁路局主管运输

19、副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。单位负责人组成。 级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、安监等有关部门和单位主管人员组成。安监等有关部门和单位主管人员组成。 级施工由车务段（直属站）主管副段长（副站长）或指级施工由车务段（直属站）主

20、管副段长（副站长）或指定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、定人员担任施工领导小组组长，成员由行车组织、施工、设备管理等有关单位人员组成。设备管理等有关单位人员组成。 第2.1.9条 现场防护员必须由“正式员工”担任，实习生、临时工、劳务工不能担任防护员。 施工单位的安全员、防护员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门或单位培训，爆破员按规定由公安机关培训，持证上岗。防护办法防护办法 凡影响行车安全的施工及发生线路故障地点，均应设置防护。 营业线防护员包括现场防护员、现场电话员、驻站联络员。 在区间或站内线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。驻

21、站联络员与车站值班员办理施工封锁手续，使用通信设备向现场防护员传达调度命令，通报列车运行情况。施工现场负责人使用通信设备下达设置或撤除防护、开始或停止施工作业、下道避车等命令。 驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必要时将线路恢复到准许放行列车的状态。 凡是在提速线防护栅栏以内的作业（包括防护栅栏设置、拆除和养护维修作业）、其他线路路肩及以上作业必须设置驻站联络员、现场防护员（巡查作业除外）。 线路检查、设备巡检、施工测量、工作量调查应设专人防护，提速区段还必须设驻站联络员。（哈尔滨铁路局工务作业防哈尔滨铁路局工务作业防护管理办法护管理办法

22、哈铁工安道20107号，第九条） 驻站联络员登消记制度 1、作业负责人在作业前必须与驻站联络员核对作业项目、时间、地点、影响范围，做到准确无误。 2、驻站联络员必须按规定在车站行车设备检查登记簿（运统-17）或行车设备施工登记簿（运统-46）上登记。将车站值班员签认的调度命令迅速传达给作业负责人并听取复诵。 3、登记内容与现场不符，车站值班员未签字，不准作业。 4、作业结束后，作业负责人在确认达到开通条件时，通知防护员撤除防护信号，通知驻站联络员告知车站值班员具备开通条件，驻站联络员在得到开通命令后迅速传达给作业负责人并听取复诵，同时进行消记。 驻站联络员必须参加班组每日点名会，同时必须做到“

23、四个准确掌握”。即：准确掌握并按规定程序执行作业登、消记制度；准确掌握列车（包括调车及解编列车作业）运行情况及时刻；准确掌握作业现场的实际作业内容及位置；准确掌握防护员一日作业标准，严格执行随时保持通话制度（必要时使用手机等其它联络方式进行联系），如联系中断，应立即将情况通报给车站值班员及列车调度员，利用尽可能的方式通知作业现场停止相关作业立即下道，并按规定做好记录。 （ 哈尔滨铁路局工务作业防护管理办法哈尔滨铁路局工务作业防护管理办法哈铁工安道20107号，） 2010年8月19日13时35分，ML56次列车（齐机HXN50031机车牵引）运行至滨洲上行线哈拉苏至卧牛河站间427km515m

24、处，与哈尔滨工务机械段在线路上作业的3名人员相撞，停于427km137m处，造成2人死亡、1人重伤(经医院救治无效死亡)，经处理，列车于13时54分开车，构成铁路交通较大事故。 事故原因 ： 1、违章指挥，防护缺失。哈尔滨工务机械段清筛一车间工长杨某违反铁路工务安全规则“上道进行设备检查时必须设置现场防护员”、“瞭望条件不良时要增设防护员，及时通报列车运行情况，并保持每3分钟联系一次”等规定。在轨道车分段运送施工作业人员途中，工长杨志安临时通知本组负责施工作业现场防护的电话员王义文在418km处停车时下车，致使本组作业现场缺少1名现场防护电话员。在上道作业时工长杨志安将现场防护员临时安排为现场

25、防护电话员，自己担当现场防护员，并参与现场作业，造成通话联络不及时、现场间断瞭望、列车开来时未能及时下道避车，是导致事故发生的直接原因。 2、简化程序，违章蛮干。哈尔滨工务机械段清筛一车间工长杨某违反哈尔滨铁路局工务作业防护管理办法(哈铁工安道20107号文件)第12条“现场电话员设置在距作业地点2公里以内的位置，保证与现场防护员、驻站联络员联系畅通。对讲机、手机盲区地段和现场作业范围较大，以及超出对讲机通话范围时，必须增设现场电话员”的规定。在明知作业现场至卧牛河站驻站联络员相距3km521m，且作业地点又处于山区无线通信不良的情况下，临时与卧牛河站驻站联络员约定使用手机联络方式通知列车运行

26、情况，但只以接通方式视为相互告知、来车及下道，相互不做通话确认。由于现场使用的内燃捣固镐振动、噪音较大，在ML56次列车开来时，未能及时感觉到驻站联络员打来的手机电话振动信息，致使列车开来时未及时下道避车，是导致事故发生的重要原因。 3、违章作业，扩大范围。哈尔滨工务机械段清筛一车间工长杨某违反哈尔滨铁路局营业线施工管理实施细则（哈铁总2009118号文件）附件1，“使用有碍行车小型养路机械作业，应纳入维修天窗内作业”的规定，在进行大机捣固前工作量调查作业中，违章组织使用内燃捣固镐、起拨道器进行低接头抬道捣固作业，擅自扩大作业范围，导致工作量增大，工长参与实际作业，失去了现场防护职能。同时，也

27、未按扩大的作业项目对作业地点两端设置施工作业标，警示机车乘务员前方线路施工作业，注意瞭望和鸣笛，为事故的发生埋下隐患。 2007年7月13日下午，哈尔滨铁路局哈尔滨工务段哈南线路车间长寿工区6名职工，在哈尔滨南站四场上行峰下三道第二缓行器和第三缓行器之间，进行更换配件、螺栓涂油、复紧整修、利用电镐对线路吊板进行整治的线路维修作业，15时52分，上行驼峰解体CZ06次作业至第11项3道4辆时，溜放车辆将正在作业的5人撞轧，其中带班班长头部被轧断，当场死亡，一名线路工右腿膝盖以上轧断，经医院抢救无效于当日死亡，另外3名线路工被刮碰，构成轻伤。现场防护员惊惶失措，沿场内平过道跑向车间报信，横越14道

28、时被第14项解体溜放的9辆车组撞倒并拦腰轧断，当场死亡。该事故共造成作业人员3人死亡、3人轻伤，构成较大事故。 现场防护员田某联络作业中严重违反铁路工务安全规则第2.2.15条第2款及第2.2.6条的规定，中断了望，溜放车组到来时未及时报警，没有立即通知现场施工负责人停止作业，指示作业人员下道，失去了现场作业防护作用，是造成这起事故的直接原因。 2现场防护员田某违反工务安全规则第3.2.2条的规定。在三道伤亡事故发生后，惊慌失措，急步横越线路向哈南工务车间跑去。当他跑到14道时，未注意溜放车组走行状态，被作业计划第14项14道-9辆解体溜放车组将其撞倒拦腰轧断，是造成本人死亡事故的直接原因。

29、峰头驻站联络员温某违反铁路工务安全规则第2.2.6条及哈尔滨铁路局驻站联络员一日作业标准中第五项的规定，没有及时与三道作业的现场防护员保持适时联系，当他与现场防护员中断联系后，没有及时通知身边的调车区长，没有在驼峰楼确认现场情况，特别是当最先收到受伤人员用对讲机报告现场出了事故后，依然没有向车站提出停轮的要求，导致田某连续3次被溜放车轧过，是造成这起事故的重要原因。 2012年年11月月29日日15时时22分，分，4191列车运行至滨列车运行至滨洲线高台子站洲线高台子站-扎兰屯站间，司机发现前方扎兰屯站间，司机发现前方400m线路中心有移动停车牌，使用非常（速度线路中心有移动停车牌，使用非常（

30、速度29km/h）距移动停车牌距移动停车牌50m停于停于413Km813m处。施工人处。施工人员将停车牌撤除后员将停车牌撤除后15时时25分开车，停车分开车，停车3分，构分，构成铁路交通一般成铁路交通一般D类事故。类事故。原因：在阿扎铁路工程项目的扎兰屯站改造工原因：在阿扎铁路工程项目的扎兰屯站改造工程中，中铁九局执行路局施工方案第程中，中铁九局执行路局施工方案第347号（号（级），在滨洲上行线扎兰屯级），在滨洲上行线扎兰屯-高台子高台子414km52m-413km830m线路整理施工（线路整理施工（14时时50分分-16时时50分）。分）。15时时16分，行调发分，行调发312034号令准许

31、封锁施号令准许封锁施工，哈侧防护员孙某误将上行线移动停车牌插在工，哈侧防护员孙某误将上行线移动停车牌插在下行线上，造成列车区间停车。下行线上，造成列车区间停车。 在区间线路、站内线路和道岔上施工时，根据线路速度等级，使用移动减速信号防护，移动减速信号牌上应标明列车限制速度。 120kmhmax200kmh的线路，在移动减速信号外方增设带T字的特殊移动减速信号， max120 kmh时为800m； 120kmhmax160kmh时为1 400m； 160kmhmax200kmh时为2000m； 有行包列车运行的线路，A不得小于l 100m；有120kmh货物列车运行的线路，A不得小于1 400

32、m (1)当站内正线警冲标距离施工地点小于800m时，按800m设置移动减速信号； (2)当站内正线警冲标距离施工地点大于或等于A时，不设置带T字的特殊移动减速信号。 在站内正线线路上施工 除铁路工务安全规则有明确规定的要求以外，凡是在提速线防护栅栏以内的作业（包括提速线防护栅栏设置、拆除和养护维修作业）、其他线路在路肩面及以上的维修作业，必须设置作业标。（哈尔哈尔滨铁路局工务作业防护管理办法滨铁路局工务作业防护管理办法哈铁工函（2007）486号，第十一条） 限速时间大于3个月以上的固定限速地段不设置减速标志 . 2008年5月4日，南宁铁路局柳州工务机械段黎湛线根竹覃塘站上行k39+600

33、k37+600处清筛换碴施工，开通后第二列23016次货车限速应为80km/h，但是由于施工人员插错减速信号牌，将该地点的限速错误设置为60km/h，当 23016次货车运行至设置减速信号牌的k40+400时，司机发现减速信号牌的限速值（60km/h）与机车监控装置限速值（80km/h）不一致，立即采取非常措施停车。该事故暴露出柳州工务机械段没有认真吸取“4.28”事故教训，设备监管单位玉林工务段全过程监控不到位。 1.立即使用列车无线调度电话等通信设备通知车站或运行列车，并在故障地点设置停车信号，如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。设有固定信号机时，应先使其

34、显示停车信号。区 间故障地点202020AA20 3.如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和嘹望，发现来车，应急速奔向列车，用手信号旗(灯)或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到的地点，使列车在故障地点前停车。如嘹望困难，遇降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车前，应在故障地点点燃第二支火炬。 站内线路、道岔发生故障时，应立即通知车站值班员采取措施，防止机车、车辆通往该故障地点。 1.施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，设置好防护后方可施工。在作业过程中应密切注意来车“预报”、“确报”等信号。 (1)预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻

35、站联络员应立即向现场防护员发出预报；如系通过列车，则应提前一个车站(即邻站向本站发车时)发出预报。 (2)确报：车站向施工区间发车时，驻站联络员应立即向现场防护员发出确报。 (3)施工地点距车站较近或施工条件较复杂，需提前预报、确报时，施工负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施工人员。 (4)变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向现场防护员发出变更通知。 。 2.现场防护员接到驻站联络员发出的预报、确报、变更通知后，均应立即通知施工负责人或按规定信号(用喇叭、信号旗等)向施工负责人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。同时应加强警戒，注意嘹望，监视来车与工地情况。如设置

36、有中间联络防护员时，应以上述相同方式准确及时地将信息传达给对方 (1)驻站联络员抄录并确认施工封锁调度命令，通知现场施工负责人； (2)现场施工负责人通知现场防护员按规定在施工地点设置移动停车信号； (3)按规定设置好移动停车信号后发出施工命令。 (1)现场施工负责人和设备管理单位监督检查人员，共同检查确认线路已达到放行列车条件； (2)通知现场防护员撤除施工地段的移动停车信号； (3)通知车站开通线路。预报信号预报信号：下行一长声，上行两长（通知施工负责人，车站已对施工区间办理闭塞） 确报信号确报信号：一长两短声（通知施工负责人，车站已向施工区间发车） 警报信号警报信号:一长三短声（通知施工

37、负责人及全体施工人员，列车已经接近） 停车信号停车信号：连续短声 红色信号（无停车信号时，白天两臂高举向两侧急剧摇动，夜间用灯光或火光上下急剧摇动）取消信号取消信号：两长一短声（通知施工负责人，刚刚发过的预报（或确报）信号已予取消） 设置防护设置防护：一短一长声 施工负责人鸣示一短一长声，并高举红旗作圆形转动，指示防护员设置停车防护 防护员设好响墩防护后以同样方式回报施工负责人 撤销防护撤销防护：一长一短声 施工负责人指示防护员撤除停车防护 防护员撤除停车防护后用同样方法回报施工负责人 （一）基本要求（一）基本要求 安全教育、培训 特种设备操作人员，必须经过专业培训、考试合格上岗。 劳动保护用

38、品 着用 野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下，电杆旁和涵洞内躲避。酷暑、严寒季节，应采取措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。 步行上下班时，区间应在路肩或路旁走行；在双线区间，应面迎列车方向； 通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越 车站内如必须走道心时，应在其前后设置专人防护 进路信号辨认不清时，应及时下道避车。 距钢轨头部外侧距离： 1.max120kmh时，一般应满足2m； 2.120kmhmax160kmh时，不小于2.5m； 3.160kmhmax200kmh时，不小于3.0 rn。 1. max60k

39、mh时，不小于500m； 2.60kmhmax120kmh时，不小于800m； 3.120kmhmax160kmh时，不小于1400m； 4.160kmhmax200kmh时，不小于2000m。 .本线不封锁时 (1)邻线速度max60kmh时，本线可不下道； (2)60 kmh120 kmh时，下道距离不小于1 400 m： (4)瞭望条件不良，邻线来车时本线必须下道 (1)邻线速度max120 kmh时，本线可不下道； (2)120 kmh160 kmh时，本线必须下道，距离不小于2000m。 四、在站内其他线路作业，躲避本线列车时，下道距离不小于500 m；邻线来车时，与正线相邻的站线按

40、本条第一项和第三项办理，其他站线可不下道，但必须停止作业。列车进路不明时必须下道避车。 人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的抛落、坠落物或绳索伤人 人员下道避车的同时，必须将作业机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。 2010年 7月7日9时38分，由于佳工南岔线路三工区线路工宫某在列车接近时突然上道作业，导致C86650次货物列车运行至绥佳线上行线227km488m处停车，9时42分开车，影响本列正常运行4分钟，构成责任铁路交通一般D类事故。 当时作业过程是：南三线路工区按段批准作业指令于5时30分开始在南岔站152#等5组道岔进行改

41、道、垫板作业。9时左右，工长赵某在申请增加在178#道岔处进行钢轨钻孔作业的临时作业指令得到批准后，指派线路工宫某、牟某及现场防护员苏某等3人由站4线轨底开始向178#道岔方向横向穿拉电源线。9时35分防护员苏某接到驻站联络员丛某通知南岔站5线要进车后，立即通知宫福祥、牟广民下道避车。下道后，宫某发现电源线卡在轨底与碎石之间，担心过车时电线被压断，便突然上道俯身进行处理，此时C86650次货物列车距其只有300米左右，司机发现后立即采取紧急制动措施停车。 原因分析 现场作业人员严重违章。南三线路工区线路工宫某安全责任意识不强，未认真执行工务作业防护管理办法中关于下道避车的相关规定，在列车接近的

42、情况下，仍上线抢活作业。同时，现场防护员苏某未认真执行工务作业防护管理办法中关于转移作业地点（由178#道岔转移到4线开始穿电源线）应与驻站联络员及时联控的相关规定；苏某和参与作业的线路工牟某避车时，未认真执行作业互控制度，有效制止宫某上道。 2008年5月22日9时14分，齐机DF4B1385号机车担当的CM85201次列车运行至滨洲线海满站下行道通过时，在27号道岔处，因齐齐哈尔电务段检修作业放置在钢轨外侧的道岔转辙机塑料防护罩侵入限界，导致停车13分，于9时27分开车。 原因：信号工徐涛在对27号道岔转辙机开盖检查道岔表示缺口作业时，将转辙机塑料防护罩随意放置在道钢轨外侧路肩上，没有考虑

43、是否侵限，下道避车时，也没有检查工具材料和器材是否侵限，是导致防护罩侵入限界耽误列车的主要原因。现场防护员刘邦华在通知作业人员下道避车时，没有监督检查现场工具材料和器材是否侵限，是导致防护罩侵入限界耽误列车的重要原因。 2007年4月28日10时55分，17098次列车运行至绥佳上行线铁力至王杨间94公里140米处，由于工务作业人员下道避车时未将内燃扳手一并撤除线路，导致列车停车5分，于11时00分开车，构成施工耽误列车事故。 作业负责人铁力车间副主任作业中严重违反铁路工务安全规则第3.2.3条第二款第二项规定，在接到现场防护员通知列车已从铁力站开出后，未能及时组织作业人员及机具下道避车，而是

44、违章指挥继续作业，导致列车开来时人员及机具下道不及时。工长对作业人员下道避车时，未能对机具下道情况进行监督检查确认。 严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5 m，并注意车辆动态和邻线上开来的列车。 遇有降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时，应采取特殊安全措施，保证来车之前按规定的距离及时下道。 在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，作业人员和工具与接触网必须保持2m以上的距离。 施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定。

45、 上道使用的机具必须通过产品认证，未经认证的不得上道使用。 使用氧乙炔设备时，操作人员必须按规定穿戴劳动保护用品，其他人员应远离喷嘴前方，防止烧伤。 乙炔瓶不得靠近热源和电器设备。乙炔瓶与明火的距离不得小于10m，与氧气瓶间的距离不得小于5m。 铁路线路分为正线、站线、段管线、岔线及特别用途线。 正线正线是指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路。 站线站线是指到发线、调车线、牵出线、货物线及站内指定用途的其他线路。 段管线段管线是指机务、车辆、工务、电务、供电等段专用并由其管理的线路。 岔线岔线是指在区间或站内接轨,通向路内外单位的专用线路。 特别用途线特别用途线是指安全线和避难线。顺序顺序名称

46、名称线间最小距离线间最小距离（mmmm）1 1区间双线区间双线v120km/hv120km/h40004000120km/h120km/hv160km/hv160km/h42004200160 km/h160 km/hv 200km/hv 200km/h440044002 2三线及四线区间的第二线与第三线三线及四线区间的第二线与第三线530053003 3站内正线站内正线500050004 4站内正线与相邻站内正线与相邻到发线到发线无列检作业无列检作业50005000v120km/hv120km/h一般一般55005500改建特别困难改建特别困难50005000120km/h120km/hv1

47、60km/hv160km/h一般一般60006000改建特别困难改建特别困难55005500160km/h160km/hv 200km/hv 200km/h一般一般65006500改建特别困难改建特别困难55005500 信号装置一般分为信号机和信号表示器两类。 信号机信号机按类型分为色灯信号机、臂板信号机和机车信号机。信号机按用途分为进站、出站、通过、进路、预告、接近、遮断、驼峰、驼峰辅助、复示、调车信号机。 信号表示器信号表示器分为道岔、脱轨、进路、发车、发车线路、调车及车挡表示器。 铁路信号机应采用色灯信号机色灯信号机。 色灯信号机色灯信号机均应采用高柱信号机,在下列处所可采用矮型矮型信

48、号机： 1. 不办理通过列车的到发线上的出站、发车进路信号机； 2. 道岔区内的调车信号机及驼峰调车场内的线束调车信号机； 3. 自动闭塞区段,隧道内的通过信号机； 特殊情况需设矮型信号机时,须经铁路局批准。 车辆按用途分为客车、货车及特种用途车客车、货车及特种用途车（如试验车、发电车、轨道检查车、检衡车、除雪车等）。 车辆应有识别的标记车辆应有识别的标记：路徽、车型、车号、制造厂名及日期、定期修理的日期及处所、自重、载重、容积、换长等；货车应有车号自动识别标签；客车及固定配属的货车上并应有所属局段的简称；客车还应有车种、定员、最高运行速度标记；罐车还应有标明容量计算表的号码；电化区段运行的客

49、车、机械冷藏车应有“电化区段严禁攀登”的标识。货车的基本型号货车的基本型号用大写的汉语拼音字母来表示，这些字母多数是各类货车名称的第一个汉字的汉语拼音首字母，但也有个别例外。见下表： 货车基本型号表 车种 基本型号 车种 基本型号 棚车 P 长大货物车 D 敞车 C 毒品车 W 平车 N 家畜车 J 罐车 G 水泥车 U 保温车 B 粮食车 L 集装箱车 X 特种车 T 矿石车 K 守车 S 一个完整的货车标记包括基本型号、辅助型号和车号。如：C62A 4785930，C是基本型号，表示是货车的敞车；62是辅助型号，表示重量系列或顺序系列；A也是辅助型号，表示车辆的材质或结构；4785930是

50、车号。 敞车敞车具有端、侧壁而无车顶的货车，主要供运送煤炭、矿石、矿建物资、木材、钢材等大宗货物用，也可用来运送重量不大的机械设备。 棚车，有侧壁、端壁、地板和车顶，在侧壁上有门和窗的货车图，用于运送怕日晒、雨淋、雪侵的货物，包括各种粮谷、日用工业品及贵重仪器设备等。一部分棚车还可以运送人员和马匹。 移动停车标志牌（灯）作业标 减速地点标 减速信号牌 铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交铁路交通事故通事故（以下简称事

51、故）。 事故分为四个等级 特别重大事故特别重大事故 重大事故重大事故 较大事故较大事故 一般事故一般事故 特别重大事故： （一）造成30人以上死亡。 （二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。 （三）造成1亿元以上直接经济损失。 （四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。 （五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。 重大事故： （一）造成10人以上30人以下死亡。 （二）造成50人以上100人以下重伤。 （三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。 （四）客运列车脱轨18辆以上。 （五）货运列车脱轨60辆以上。 （六）客运列车脱轨2

52、辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。 （七）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。 较大事故： （一）造成3人以上10人以下死亡。 （二）造成10人以上50人以下重伤。 （三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。 （四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。 （五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。 （六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。 （七）中断其他线路铁路行车10小时以上 一般事故分为： 一般A类事故 一般B类事故 一般C类事故 一般D类事故 一般事故的判定标准见

53、事规第十二十五条 第十八条事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。 第二十七条第二十七条特别重大事故按条例规定由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。 第二十八条第二十八条重大事故由铁道部组织事故调查组进行调查。调查组组长由铁道部负责人或指定人员担任，安全监察司、运输局、公安局等部门和铁道部派出机构、相关安全监管办等部门（单位）派员参加。 第二十九条第

54、二十九条较大事故和一般事故由事故发生地安全监管办组织事故调查组进行调查。调查组组长由安全监管办负责人或指定人员担任，安全监管办安全监察部门、有关业务处室、公安机关等部门派员参加。 铁道部认为必要时，可以参与或直接组织对较大事故和一般事故进行调查。 第四十二条 事故调查组应在下列期限内向组织事故调查组的机关提交铁路交通事故调查报告： （一）特别重大事故的调查期限为60日。 （二）重大事故的调查期限为30日。 （三）较大事故的调查期限为20日。 （四）一般事故的调查期限为10日。 事故调查期限自事故发生之日起计算。 事故分为责任事故和非责任事故。 事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。 第五十二条因产品质量不良造成事故，属设计、制造、采购、检修等单位责任的，定相关单位责任；应采用经行政许可或强制认证的产品而采用其他产品的，追究采用单位责任；采购不合格或不达标产品的，追究采购单位责任。 第六十三条因临时租（借）用其他单位的设备设施、人员，发生事故，定使用单位责任。 产权单