北京市居住公共服务设施规划设计指标(正式版)

1、北京市居住公共服务设施规划设计指标1 总则1.1为保证居住公共服务设施合理设置，提供适宜的居住生活环境，不断满足居民的生活需要，结合北京市的实际情况，制定本指标。1.2本指标适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区公共服务设施的规划设计。特殊地区因地制宜 ，具体研究。1.3居住公共服务设施的设置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则。使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽量综合设置。1.4居住人口规模和用地范围，应依据城市规划确定。本指标按居住人口规模（或建设规模）分四级。每户平均居住人口计算值为2.8 人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。1.5居住公共服务设施的设置水平应

2、当与居住人口规模相对应。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。本指标是居住公共服务设施设置的最低基本标准。1.6居住公共服务设施 按性质分为 教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类。1.7居住公共服务设施按照附表1、 2、 3、 4 设置 。1.7.1规划用地内的居住人口规模达到35 万人的，应按附表1 设置项目；居住人口规模达到0.72 万人的，应按附表2 设置项目；居住人口规模达到 0.30.5 万人的，应按附表 3 设置项目；居住建设项目应按附表 4 设置生活必须的项

3、目。1.7.2规划用地内的居住人口规模23 万人的居住地区 ，除设置附表 2 项目外，还应根据所增人数和周围设施状况，增设附表1 的部分项目和指标。1.7.3规划用地内的居住人口规模0.50.7 万人的居住地区 ，除设置附表3 项目外，还应根据所增人数和周围设施状况，增设附表2 的部分项目和指标。1.7.4规划用地内的居住人口规模少于0.3 万人的居住地区 ，除设置附表4 项目外，还应根据所增人数，提高部分项目规模。1.7.5规划用地内的居住人口规模超过5 万人的，应增设地区级公共服务设施，地区级公共服务设施指标另行研究。1.8为贯彻平战结合的方针，公共服务设施应积极、合理地利用地下空间。设在

4、住宅底层或地下室的公共服务设施，在建筑设计中，应采取措施避免干扰居民的生活、休息，应有独立的供电、供水和下水等设施。1.9居住公共服务设施设置除执行本指标外，还应当符合国家和本市现行相关标准、规定。2 附表 1、2 指标设置要求2.1幼儿园宜独立设置，应按其服务范围均衡分布，设于方便家长接送的地段。幼儿园应有独立院落和出入口，其建筑及用地应满足日照规定。2.2中学、小学应按其服务范围均衡布置。教学楼及操场应满足日照规定。学校操场与邻近住宅应有适当间隔。2.3可将中小学操场、室外文体活动场列为避难场所。2.4 商业服务、邮电、文化体育 ( 运动场除外 ) 和社区管理服务等公共服务设施宜集中布置于

5、交通便利的中心地段， 与居民的出行路线相吻合，形成公共活动中心 。2.5菜市场应设在运输车辆易于进出的相对独立地段，避免干扰住宅。2.6居住公共服务设施应按有关规定设置无障碍设施。2.7妥善安排 存自行车处和居民汽车场库，停车设施应充分利用地下空间设置。地上的居民停车场库应满足北京市生活居住建筑间距暂行规定的距离要求，与邻近住宅保持适当距离，避免干扰居民生活。出租汽车站应安排在居住区主要出入口。公交首末站应与住宅保持适当距离，避免干扰居民生活。2.8公共活动中心、菜市场等人流较多的公共建筑，应按照现行有关规定，就近配建公共停车场( 库) 。3 附表 3、4 指标设置要求3.1附表 3、4 适用

6、于城市建成区，即项目周边地区实际已开发建设并集中连片，基本具备基础设施和公共服务设施。3.2附表 3 规定了满足居民基本生活必需的12 项公共服务设施，附表 4 规定了零星住宅工程建设项目应设置的满足居民基本生活必需的11项公共服务设施的最低指标。附表 1北京市居住公共服务设施规划设计指标类序千人指标一般规模建筑面积用地面积建筑面积用地面积别项目名称号(m2 )(m2)(m2/ 处)(m2/ 处 )1幼儿园2813104204508 班 21008 班 300012 班 280012 班 42002403441510568“九年一贯“九年一贯小学制”学校制”学校18班 800018班 1100

7、027班 1200027班 1600036班 1500036班 21000教3初中254276334382育24 班 1300024 班 190004高中21723331736330 班 1600030 班 2300036 班 1900036 班 28000小计1155158112601763医5社区卫生服务站24300疗6社区卫生服务中心50752500卫小计7475生文7室内文体活动中心200化体8室外文体活动场20400 450育小计220400 450商9菜市场20800 1000（居住人口35 万人 )配置规定服务规模备注（万人 / 处）招收 2 6 岁儿童，占居住区总人口 3.0%

8、，就近入园率90，并 考 虑10%的外来人口因素，合30座/ 千人；建筑0.71.09.382210.32m / 座，用地14 15m/ 座，每班 25 座。小学学龄7 12 岁，占居住区总人口3.6%, 入学率 100%，并小学：2218 班规模建筑 7500m，用地9500m；服考 虑10%的外来人口因素，合40座/ 千人；建筑务规模1.8 万人 / 处。 24班规模建筑210000m，10.0822座，每班 40座。22.4 万人/ 处。24班以11.03m / 座，用地 12.76 14.20m /用地 12500m；服务规模初中学龄13 15 岁，占居住区总人口1.8%, 入学率 1

9、00，下学校应设不低于 200m的环形跑道和 60m的直并 考 虑10%的外来人口因素，合20座/ 千人；建筑1.22.4跑道。12.7122座，每班 40座。初中：2213.82m / 座，用地 16.70 19.12m /18 班规模建筑 9500m，用地 13000m；服“九年一贯制”学校学龄7 15 岁，占居住区总人口5.4%,务规模3.6 万人 / 处。 24 班规模建筑12500m2，入学率 100，并考虑 10%的外来人口因素，合 60 座/ 千人；24.8 万人/ 处。30班规用地 17000m；服务规模建筑22模建筑226 万10.89 12.67m / 座，用地 14 16

10、m/ 座，每班 40 座。（千15600m ，用地 21000m；服务规模22人 / 处。 24 班以下学校应设不低于 200m的环形人指标：建筑面积 653760m，用地面积 840960m）跑道和100m的直跑道， 25 班以上学校应设不低于 300m环形跑道和 100m的直跑道。“九年一贯制” 学校设置200m环形跑道和 100m高中学龄16 18 岁，占居住区总人口1.8%, 入学率 98%，并直跑道，有条件的应设置400m环形跑道，同时考 虑10%的外来人口因素，合19座/ 千人；建筑6 8.5应保证设置足够的篮、排球场地。11.4212.28m2/ 座，用地 16.70 19.12

11、m2/ 座，每班 45座。22中学 :30 班规模建筑 16000m，用地 22000m；服务规模3万人 /处。高中应设不低于 400m 环形跑道和 100m 的直跑道。一般小校（园）采用高限， 大校（园）采用低限，标准较高大校（园）可采用高限。0.72含卫生服务中心的居住区不再设置卫生服务站。一般以街道办事处所辖区域为范围设置，可设综合病床。35可包括文化娱乐 ( 多功能影视厅、文娱艺术等 ) ，图书阅览，可结合商业服务设施或社区管理服务设施综合科技活动，青少年活动，康乐( 健身房、棋牌室、室内体育0.71设置。活动等 ) 等设施。可包括户外娱乐、集会、露天表演、儿童游戏、综合健身、0.71

12、宜设于公共绿地附近，兼有避难场所的功能。篮球、门球等场地。35业10其它商业服务680服务小计70011社区服务中心20301000社区12街道办事处3040501200 15001500管13派出所及巡察304036 501200 15001500 1800理14社区居民委员会2030190服15社区卫生监督所5务16物业管理用房20200小计12516586 10017养老院9013027003900社会18老年活动场站2025140200175250福利19残疾人康复托养所304050601500 20002500 4000小计140 150205 21520公交首末站30170 200

13、3004000 500021出租汽车站20100交22存自行车处通23居民汽车场库小计30190 22024邮政所2020025邮政局303012001200市26电信机房52352250 37501500 2500政27开闭所2121300300公用28配电室4312029燃气调压站13625可包括便利店、 综合超市、再生资源回收点、 银行储蓄所等。可包括优抚服务、社会福利、咨询服务、婚姻服务、计生宣传咨询、 家庭劳务服务等及相应管理用房和社区服务信息网络中心。含工商、税务。还可包括其它便民服务项目。可包括房管、维修、绿化、环卫、保安、家政服务、市政管理、社区治安管理自动化监控等。老年人口占

14、居住区总人口20%，百名老人设置床位2.5 张，合 5 床/ 千人。按建筑 1522床标准设20m/ 床，用地25 30m/置。设置床位及相应娱乐康复健身设施( 包含不少于 30 张床位的日间照料护理中心 ) 。娱乐康复健身设施及活动场地残疾人口占居住区总人口5%，百名残疾人设置床位4 张，合222 床/ 千人。按建筑 15 20m/ 床，用地 2530m/ 床标准设置。设置床位及相应娱乐康复健身设施。停放出租汽车，为出租汽车送客、待客服务。按每户存自行车2 辆、每车建筑面积1.5m2 设置。0.4 1.4 车位 / 户。含居民汽车场库 0.3 1.3 车位 / 户，社会停车场库 0.1 车位

15、/ 户。3 5万门/处。普通住宅的固定电话用户线不应少于2 线（即 2 对线）/ 户，每万户居民须设置容量1.5 2 万门。50 60 万 m2 设一处。22独立设置： 10 万 m 设一处，建筑面积120m。22箱式： 2 3 万 m 设一处，建筑面积 6m。地上调压柜：建筑面积226-10m ，用地面积 25m。地下调压站。楼栋式：在建筑物外墙设置。3再生资源回收点可与密闭式清洁站结合布置，其5它可设于住宅底层。35可与有关项目组合或设于住宅底层。35可与有关项目组合。350.30.9可与有关项目组合或设于住宅底层。35可与有关项目组合或设于住宅底层。0.72可与有关项目组合或设于住宅底层

16、。3宜独立设置，可与幼儿园相邻设置。最低规模5120 床/ 所。0.71100 床位左右，含教学训练、康复娱乐门诊设施5等，可结合养老院设置。2 3根据规划区域统筹安排，应独立用地。0.5宜结合小区出入口在道路用地以外单独设置。可利用地下室存车，分散设置。宜做地下车库。社会停车场库根据规划布局确定，可独立区域，也可与居民汽车场库结合，设于地上或地下。0.72宜在地上首层设置，便于邮政服务及生产。3 5宜在地上首层设置，便于邮政服务及生产。仅设电信设备机房，不含管理办公用房。区分不同情况， 酌情安排。 鼓励采用用地面积较小的方式。可结合其它配套设施综合设置。区分不同情况， 酌情安排。 鼓励采用用

17、地面积较小的方式。应按相关设计规范考虑安全距离。30 有线电视基站31 密闭式清洁站32 公厕33 垃圾分类投放站34 锅炉房35 热力点36 污水再生利用装置小计总计12001012120150101050216973371384823672200321 5972706142765280731963437基站： 2-3 万户设一处。2光电转换间： 100 户设一处，建筑面积4m，可不单独占地。2用地面积 6 8m/100 户。无城市热网地区按不同燃料种类设置。燃煤锅炉房：222。50 100 万 m设一处，用地面积140m/万 m燃气锅炉房：222。3 10 万 m设一处，用地面积10-40

18、m /万 m城市热网地区设置。22）设一处。一般 10 万 m 左右（不大于20 万 m2如未与城市再生水管网相连， 建筑规模 5万 m 以上者应设置，建筑面积 20m2/ 万 m2。仅考虑设备用房，不含管理用房。尽量与其它配套设施综合设置。0.71.5宜靠近老年人活动场所或公交首末站附近。尽可0.5能附建于其它建筑内。仅用于放置垃圾分类收集设施。燃煤：应按集中锅炉房设置。燃气：可因地制宜， 按建筑组团设置分散的中小型锅炉房。采用分户供热的可不设置。采用分户供热的可不设置。宜安排在地下室或地下。22建筑面积 3.0m / 人，用地面积3.1m / 人。附表 2北京市居住公共服务设施规划设计指标

19、类序千人指标一般规模项目名称建筑面积用地面积建筑面积用地面积别号2222(m )(m )(m / 处)(m / 处 )1幼儿园2813104204508 班 21008 班 300012 班 280012 班 42002小学403441510568“九年一贯“九年一贯教制”学校制”学校育18班 800018班 1100027班 1200027班 1600036班 1500036班 210003初中254276334382小计938126410271400医4社区卫生服务站24300疗卫小计24生文5室内文体活动中心200化体6室外文体活动场20400 450育小计220400 450商7菜市场

20、20业8其它商业服务380服务小计400社9社区服务中心20 30160（居住人口0.7 2 万人 )配置规定服务规模备注（万人 / 处）招收 2 6 岁儿童，占居住区总人口 3.0%，就近入园率90，并 考 虑10%的外来人口因素，合30 座/ 千人；建筑0.71.09.382210.32m / 座，用地14 15m/ 座，每班 25 座。小学： 18 班规模建筑 7500m2，用地 9500m2；服务规模 1.8 万人 / 处。 24班规模建筑210000m，小学学龄7 12 岁，占居住区总人口3.6%, 入学率 100%，并用地 12500m2；服务规模2.4 万人/ 处。24班以下学校

21、应设不低于 200m的环形跑道和60m的直考 虑10%的外来人口因素，合40 座/ 千人；建筑跑道。10.0811.03m2/ 座，用地 12.76 14.20m2/ 座，每班 40座。22；初中学龄13 15 岁，占居住区总人口1.8%, 入学率 100，初中： 18 班规模建筑 9500m，用地 13000 m服务规模 3.6 万人 / 处。24 班规模建筑12500m2 ，并 考 虑10%的外来人口因素，合20 座/ 千人；建筑2.4用地 17000m2；服务规模4.8 万人/ 处。30班规12.7113.82m2/ 座，用地 16.70 19.12m2/ 座，每班 401.2座。226

22、 万“九年一贯制”学校学龄7 15 岁，占居住区总人口5.4%,模建筑 15600m ，用地 21000m；服务规模人 / 处。 24 班以下学校应设不低于 200m的环形入学率 100，并考虑 10%的外来人口因素，合 60 座/ 千人；跑道和 100m的直跑道， 25 班以上学校应设不低建筑2210.89 12.67m / 座，用地 14 16m/ 座，每班 40 座。（千于 300m环形跑道和 100m的直跑道。22人指标：建筑面积 653760m，用地面积 840960m）“九年一贯制” 学校设置200m环形跑道和 100m直跑道，有条件的应设置400m环形跑道，同时应保证设置足够的篮

23、、排球场地。一般小校（园）采用高限， 大校（园）采用低限，标准较高大校（园）可采用高限。0.72可包括文化娱乐 ( 多功能影视厅、文娱艺术等 ) 、图书阅览，可结合商业服务设施或社区管理服务设施综合科技活动、青少年活动、康乐( 健身房、棋牌室、室内体育0.71设置。活动等 ) 等设施。可包括户外娱乐、集会、露天表演、儿童游戏、综合健身、0.71宜设于公共绿地附近，兼有避难场所的功能。篮球、门球等场地。0.72可包括便利店、 综合超市、再生资源回收点、 银行储蓄所等。0.72再生资源回收点可与密闭式清洁站结合布置，其它可设于住宅底层。含社区服务信息网络站。 10003000 户 / 处。0.30

24、.9可与有关项目组合，设于住宅底层。区10社区居民委员会2030190管2020011物业管理用房理服小计6080务社托老所9013063091012会福老年活动场站202514020017525013利小计11015514公交首末站302003002000 300015出租汽车站2010016存自行车处交通17 居民汽车场库小计3022018邮政所2020019开闭所212130030020配电室4312021燃气调压站1362522 有线电视光电转换间23密闭式清洁站1012120150市政24公厕101050公21625垃圾分类投放站用26锅炉房97337138 48227 热力点36

25、7220028 污水再生利用装置小计238 514205 549总计2020224424052774还可包括其它便民服务项目。可包括房管、维修、绿化、环卫、保安、家政服务、市政管理、社区治安管理自动化监控等。老年人口占居住区总人口20%，百名老人设置床位2.5 张，合 5 床/ 千人。按建筑 152床，用地 252床标准设20m/30m/置。设置床位及相应娱乐康复健身设施。娱乐康复健身设施及活动场地停放出租汽车，为出租汽车送客、待客服务按每户存自行车2 辆、每车建筑面积1.5m2 设置。0.4 1.4 车位 / 户。含居民汽车场库 0.3 1.3 车位 / 户，社会停车场库 0.1 车位/ 户

26、。2设一处。50 60 万 m独立设置：2210 万 m 设一处，建筑面积120m。22箱式： 2 3 万 m 设一处，建筑面积6m。地上调压柜：建筑面积226-10m ，用地面积 25m。地下调压站。楼栋式：在建筑物外墙设置。100 户设一处，建筑面积4m2，可不单独占地。2用地面积 6 8m/100 户。无城市热网地区按不同燃料种类设置。燃煤锅炉房：222。50 100 万 m设一处，用地面积140m/万 m燃气锅炉房：222。3 10 万 m设一处，用地面积10-40m /万 m城市热网地区设置。22）设一处。一般 10 万 m 左右（不大于20 万 m2如未与城市再生水管网相连， 建筑

27、规模 5万 m 以上者应设置，建筑面积 20m2/ 万 m2。0.30.9可与有关项目组合或设于住宅底层。0.72可与有关项目组合或设于住宅底层。0.7宜独立设置，可与幼儿园相邻设置。最低规模1120 床/ 所。0.711 根据规划区域统筹安排，应独立用地。0.5宜结合小区出入口在道路用地以外单独设置。可利用地下室存车，分散设置。宜做地下车库。社会停车场库根据规划布局确定，可独立区域，也可与居民汽车场库结合，设于地上或地下。0.72宜在地上首层设置，便于邮政服务及生产。区分不同情况， 酌情安排。 鼓励采用用地面积较小的方式。可结合其它配套设施综合设置。区分不同情况， 酌情安排。 鼓励采用用地面

28、积较小的方式。应按相关设计规范考虑安全距离。0.71.50.5宜靠近老年人活动场所或公交首末站附近。 尽可能附建于其它建筑内。仅用于放置垃圾分类收集设施。燃煤：应按集中锅炉房设置。燃气：可因地制宜， 按建筑组团设置分散的中小型锅炉房。采用分户供热的可不设置。采用分户供热的可不设置。宜安排在地下室或地下。22建筑面积 2.2m / 人，用地面积2.5m / 人。附表 3北京市居住公共服务设施规划设计指标（居住人口0.3 0.5 万人 )类序项目名称别号医1社区卫生服务站疗卫小计生文2文体活动站化体3综合文体活动场地育小计商4商业服务业服小计务社5社区服务中心区6社区居民委员会管7物业管理用房理服

29、小计务千人指标一般规模建筑面积用地面积建筑面积用地面积2222(m )(m )(m / 处)(m / 处 )100100100020001000200010001000160190100450服务规模配置规定备注（万人 / 处）2可包括青少年活动、老人活动（不小于100m）、文化康乐、含小型菜市场、再生资源回收点。1000 3000 户 / 处。1000 3000 户 / 处。可包括房管、维修、绿化、环卫、保安、家政服务、社区治安管理自动化监控等。8存自行车处交居民汽车场库9通按每户存自行车2 辆、每车建筑面积1.5m2 设置。0.41.4 车位 / 户。含居民汽车场库0.31.3 车位 /

30、户，社会停车场库 0.1 车位/ 户。可利用地下室存车，分散设置。宜做地下车库。社会停车场库根据规划布局确定， 可独立区域，也可与居民汽车场库结合，设于地上或地下。小计市10配电室120政11有线电视光电转换间公垃圾分类投放站612用小计1206总计267020062设一处，建筑面积2独立设置： 10 万 m120m。22箱式： 2 3 万 m 设一处，建筑面积6m。100 户设一处，建筑面积2，可不单独占地。4m用地面积 62户。8m/100区分不同情况，酌情安排，鼓励采用用地面积较小的方式。可结合其它配套设施综合设置。仅用于放置垃圾分类收集设施。附表 4北京市居住公共服务设施规划设计指标（

31、居住建设项目）类序项目名称别号医1社区卫生服务站疗卫小计生文2文体活动站化体3综合文体活动场地育小计商4商业服务业服小计务社5社区居民委员会区6物业管理用房管理服小计务千人指标一般规模建筑面积用地面积建筑面积用地面积2222(m )(m )(m / 处)(m / 处 )50502005002005001001009050140服务规模配置规定备注（万人 / 处）2可包括青少年活动，老人活动（不小于50m）、文化康乐、图书阅览等设施。含再生资源回收点。可包括房管、维修、绿化、环卫、保安、家政服务、社区治安管理自动化监控等。7 存自行车处交8居民汽车场库通小计市9配电室6政10有线电视光电转换间公

32、11垃圾分类投放站6用小计66总计496506按每户存自行车 2 辆、每车建筑面积 1.5m2 设置。可利用地下室存车，分散设置。0.4 1.4 车位 / 户。含居民汽车场库0.3 1.3 车位 / 户，社会宜做地下车库。社会停车场库根据规划布局确定，可独立区域，停车场库 0.1 车位/ 户。也可与居民汽车场库结合，设于地上或地下。22鼓励采用用地面积较小的方式。可结合其它配箱式： 2 3 万 m 设一处，建筑面积6m。套设施综合设置。100 户设一处，建筑面积 4m2，可不单独占地。2仅用于放置垃圾分类收集设施。用地面积 6 8m/100 户北京市居住公共服务设施规划设计指标条文说明1总则1

33、.1为贯彻科学发展观，建设社会主义和谐社会，落实北京城市总体规划（2004 年-2020 年），对北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知（京政发200222 号文）（以下简称“ 02 指标”）中的指标进行了修订。本指标是指导规划设计人员编制本市居住地区修建性详细规划或规划设计方案的技术规范。1.2 本指标适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区公共服务设施的规划设计。历史文化保护区等特殊地区因地制宜，具体研究。1.3居住公共服务设施的设置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则。本着节地、节能、节水、节材的“四节”精神，使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽

34、量综合设置。1.4居住人口规模和用地范围，应依据城市规划确定。本指标按居住人口规模（或建设规模）分为35 万人、 0.72 万人、 0.30.5 万人和居住建设项目四级( 附表1、2、3、4) 。居住人口与人口结构以近几年来的变化情况为基本依据，每户平均居住人口计算值仍按2.8 人作为计算标准。每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。1.5 公共服务设施根据人口规模设置，设置项目与指标应当满足居民基本的物质与文化生活不同层次的要求。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划和居住地区所处城市区位、周围环境、自身规划条件等具体情况，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布

35、置公共服务设施。本指标仅是满足居民基本生活需要而必须设置的公共服务设施的最低限度的控制指标。1.6居住公共服务设施 按性质分为 教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类。1.6.1依据人口结构情况，教育设施千人座位数有所调整，人口出生率按6计，并考虑外来人口因素，学生数量基本持平。但考虑到提高教育质量的需要，按教委新的办学标准进行核算，中、小学每个学生的建筑面积比“02 指标”有了较大的提高，中学每学生建筑面积从平均 9m2 提高到 12.5 m2，小学每学生建筑面积从平均 6.8m2 提高到 10.5 m2。为节约用地，每个学生的用地面积维持“02 指

36、标”，中、小学的容积率有所提高，从“ 02 指标”的 0.5 提高到 0.66-0.78 不等。1.6.2建立以社区卫生服务中心和下设社区卫生服务站为主体，以综合医院及各专业防治机构为技术依托的新型社区卫生服务体系。附表1 医疗卫生设施由“ 02 指标”的三级设置修订为二级设置。综合医院的服务规模大于5 万人，属地区级乃至城市级公共服务设施，可在医疗卫生设施专项规划中落实。1.6.3随着人民生活水平不断提高，文化体育需求迅猛增加。在附表1、2 中，适当提高文化体育设施千人指标。由于“02 指标”中文化和体育设施在内容上重复设置、相互渗透，本指标将其合并，分为室内文体活动中心和室外文体活动场两项

37、指标。体育场的服务规模大于5万人，属地区级乃至城市级公共服务设施，可在体育设施专项规划中落实。1.6.4商业服务设施原则上重在总量控制，具体项目和指标不是硬性规定，只具参考作用。由于社会主义市场经济的不断完善和发展，配套商业服务设施基本上作为商品房出售，且受市场因素调节，不列入住宅成本。为节约用地，商业服务设施不单独占地。1.6.5社区管理服务类包括社区服务和行政管理的内容。鉴于房屋管理体制发生的变化，对社区服务中心、社区居民委员会和物业管理用房的设置做了规定。其中，物业管理用房包括房管和维修、绿化、环卫、保安、家政服务等。此外，在附表1 增设了社区卫生监督所，保持现行指标中行政管理指标不变，

38、其他社区服务设施可集约使用，不单独占地。1.6.6增设社会福利类，社会福利包括老年人生活服务设施和残疾人服务设施。由于北京已经进入老龄化社会，2000 年第五次人口普查表明 60 岁以上老人已占全市人口的 12.5%，预计到 2010 年老年人口将达到 15%以上， 2020 年将达到 20%以上，因此，增加并提高养老设施指标是十分必要的。养老院从“ 02 指标”的 5 万人 /处调整为 3-5 万人 /处，并提高了千人指标。此外，增设老年活动场站、托老所等设施，提高残疾人康复托养所千人指标，并由“ 02 指标”的 5-10 万人 /处调整为 5 万人 /处。1.6.7存自行车处和居民汽车场库仍按“02 指标”。由于停车方式的不确定性，本指标仅规定存自行车处和居民汽车场库的车位设置标准，而不再换算为千人指标。地面停车率（小汽车地面单层停车位与居住户数的比率）按不大于10%控制。存自行车处仍按每户2 个自行车位设置。居民汽车场库在三环路以外的（包括旧区改造和零星加建的住宅）地区，按每