北京市食品卫生管理实施细则

1、北京市食品卫生管理实施细贝J北京市食品卫生管理实施细则 市政府第一条 根据中华人民共和国食品卫生管理条例（以下简称条例）的规 定，结合北京市的具体情况，制订本实施细则。第二条 本市食品卫生管理的范围，除条例第一章第二条所规定的外，还包 括个人出售的食物、饮料等食品。第二条食品主管部门和食品生产、加工单位，应把一九七八年五月国务院颁发 的食品卫生试行标准，分别纳入食品产品标准，自一九八O年五月一日起执行。 凡大批量生产食品的单位，应创造条件做到化验合格后出厂。熟肉、凉粉、冷 荤、酸牛奶以及其他做不到化验合格后出厂的冷饮、冷食品，经当地卫生防疫站或主管部门连续化验三次不合格的，应正式通 知生产、加

2、工单位暂停制售，待改进卫生经化验合格后方可恢复制售。对尚未制订卫生标准的食品，可参照相同种类食品的卫生标准判断其卫生质量。 第四条 食品主管部门和生产、加工、收购、储存、运输、销售食品单位要认真 贯彻执行条例第三章“食品卫生要求”的各项规定，有计划地加强收购、 出库（厂）检验工作、增添运输、储存、冷藏和检验等设备，实行食品小包装， 做到确实能够防止食品和食品原料霉变、腐败、污染。各生产、加工、批发、零售食品单位，要建立健全卫生制度，改革工艺 操作，完善卫生设备，保证全面执行食品卫生要求。熟肉、流质食品、散装冷 饮不得在农贸市场和街头设摊出售。不准个人加工出售小食品。第五条 食品生产、经营单位和

3、主管部门，都要把食品卫生工作列入生产计划和 工作计划，做到同时部署、同时检查、同时总结，把食品卫生工作的好环，作 为考核成绩，评定干部职工的业务技能、产品质量和组织竞赛、评比的重要内 容之一。食品卫生工作达不到要求的，不能评为先进单位。凡实行经济管理、利润留成、评分计奖的单位，卫生工作所占分数的 比例应为总分数的六分之一至五分之一，并按岗位制定明确具体的卫生要求指 标，落实到班、组和个人，认真检查评记。第六条 食品生产、经营单位和主管部门的食品卫生管理机构和检验人员，负责 对本系统、本单位的食品卫生进行检验和监督。食品卫生管理、检验人员，发 现本部门、本单位食品生产和经营工作中有违反国家食品卫

4、生法令、卫生标准 和卫生要求的现象时，有权进行批评、制止，向上级领导机关、卫生部门反映情况，任何人不得阻挠、打击和刁难，有关单位应 给予表彰奖励。对违反国家食品卫生法令、卫生标准和卫生要求的现象不制止、 不反映者，应根据情节进行批评、教育和必要的处理。第七条各级卫生部门要加强对食品卫生工作的领导，充实加强卫生防疫站的食 品卫生检验、监督机构。各级卫生防疫站要经常负责对食品卫生进行监督管理， 抽查检验和技术指导。根据监督管理的需要，可向有关单位无偿提取必须数量 的检验样品（包括凭票证供应的粮油、肉蛋等食品），并给予正式收据。第八条 各级卫生部门可设置兼职的食品卫生监督员。结合本市具体情况，暂先

5、设置市、区县级食品卫生监督员若干名，为便利工作的进行，并设置助理食品 卫生监督员若干名。食品卫生监督员的职权是：依据条例和有关卫生规定、卫生标准和卫生要求，对食品生产、经营单位 进行监督检查和技术指导；对食品的卫生质量做出鉴定处理，制止生产、销售 不合卫生标准的食品；参加食品企业的建筑设计审查和竣工验收；对食品从业 职工进行医学监督；对卫生情况恶劣教育不改、出售腐败变质有毒有害的食品和食品原料，造成食品污染、引起食物中毒或传染病 的，采取紧急措施进行处理。食品卫生监督员，由各级卫生主管部门负责审查推荐，提请同级人民政府委任。 助理食品卫生监督员在食品卫生监督员的指导下进行工作，由卫生防疫站负责

6、 推荐，提请同级卫生局委任。第九条 新建、改建、扩建的食品企业（包括集体食堂），必须符合卫生要求。 食品生产、经营主管部门，应当通知所在区、县卫生防疫站参加地址选择、设 计审查和竣工验收。未经卫生防疫站同意的，规划部门不发施工执照。市卫生 防疫站应会同主管部门和设计部门，制定各种食品 生产、加工、零售单位的建筑设计卫生标准。食品生产、经营主管部门对现有不符合食品卫生要求的食品企业，应分期分批 逐步加以改进。第十条 外贸出口食品，因卫生原因，需转为内销时，应由外贸部门将食品的名 称、数量、生产单位、日期、批号及处理原因以书面材料报告市卫生防疫站 （零星的或需及时处理的食品，可征得所在区、县卫生防

7、疫站同意后销售）， 按规定的标准和卫生要求进行检验鉴定。无鉴定证明 的，不得出售，也不得在企业内部食堂或职工中推销。第十一条 食品生产、经营主管部门和卫生部门对违反条例、违反食品卫生 标准和本市有关食品卫生管理规定、要求的单位和个人，应根据情节轻重，分 别给予以下处理：1、经检查卫生工作达不到要求的，给予“限期改进”通知书或通报批评。对单 位负责人或有关人员处以二至十元的罚款，或停发有关人员及全单位当月的奖 金（以该单位当月奖金的平均数额计）。2、经检查化验不符合卫生标准、规定的食品，发给停止生产或加工复制、废弃、 没收等处理通知书。3、对卫生状况严重不好，发生食物中毒、传染病、重大食品污染事

8、故，或发给 “限期改进”通知书而未改进的单位，责令停业、给予行政处分，直至提请司 法部门依法惩处。惩罚的批准权限：批评、限期改进、罚款、停发奖金，由各级卫生防疫站批准， 报卫生局备案；通报批评、停止某一种食品的生产，由各级卫生局批准，报同 级人民政府备案；停业、行政处分、法律制裁，由卫生部门报经同级人民政府 主管卫生的市长（或副市长）、区长（或副区长） 、县长（或副县长）批准或提请司法部门处理。食品生产、经营主管部门，对 本系统、本单位违反条例和有关规定的单位和个人，亦可按上述精神处理。 罚款（包括扣发的奖金），由被罚单位的财会人员负责扣除，交卫生防疫站， 存入银行罚没款项内，逾期不交者由银行代扣。全部罚款上交国库。1980年 4月 28日制度说明制度是以执行力为保障的。制度”之所以可以 对个人行为起到约束的作用，是以有效的执1 行力为前提的，即有强制力保证其执行和实 施，否则制度的约束力将无从实现，对人们 的行为也将起不到任何的规范作用。只有通 过执行的过程制度才成为现实的制度，就像 是一把标尺，如果没有被用来划线、测量， 它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能 性的标尺，而不是现实的标尺。制度亦并非