南阳市：南水北调见证南阳担当

1、南阳市：南水北调见证南阳担当带领移民创业，服务干渠工程，保护渠首水质，建 设供水配套，这是南水北调这个国家工程赋予南阳的历史使 命。2012 年，是南水北调中线工程 “三年攻坚” 的关键之年， 建设重心集中在黄河南段，特别是南阳段； 2012 年，是丹江 口库区移民全面进入稳定发展阶段的头一年，工作重心由搬 迁转入发展，尤其是创业致富。南水北调看南阳，责任担当看行动。在过去的一年里，作为渠首所在地、主要水源地、移民 迁出地和主要安置地，南阳市大力弘扬“顾全大局、以人为 本、负重拼搏、团结协作”的移民精神，想尽千方百计做好 移民后续发展稳定、对口帮扶，历尽千辛万苦推进干线征迁 安置、施工环境保障

2、、供水配套建设、水源区水质保护，完 成了党和国家交给南阳的年度任务，兑现了南阳对党和国家 的郑重承诺。开展致富竞赛实现移民增收【年度行动】 2012 年是丹江口库区移民发展稳定的关键 一年。南阳市坚持“输血”与“造血”并重，政府扶持与市 场开发相结合，以移民增收致富活动为抓手，以文明移民新村（社区 ）创建为载体，统筹推进移民区经济社会发展，加快移民安稳致富。【年度进展】剩余移民人口顺利搬迁。 2012 年 3 月 24 日，淅川县大石桥乡西岭村 39 户 134 名内安移民迁出故土 标志着丹江口库区“三乡五点” 209 户 728 名移民搬迁任务 圆满完成。全市 89 个移民村“两证”办理全部

3、完成。 2012 年 7 月 8 日，唐河县龙潭镇王庄移民新村 193 户移民，在全省范围 内率先领到了盼望已久的土地使用证和房权证。移民代表李 永强说， 拿到土地使用证， 俺移民安家又安心； 领到房权证， 可抵押贷款，发展致富有了“新引擎” 。后续稳定扎实推进。移民搬迁后，工作重心转移为以生 产用地分配到户、房屋修缮、手续接转、资金结算等，开展 “一对一”帮扶，随时帮助移民解决困难和问题。加快办理 党团组织关系，接续低保、新农合等惠农政策，方便移民生 产生活。适时安排移民学生入学， 1.1 万名移民学生学籍和 292 名随迁教师的手续结转全部完成。按月发放搬迁补助资 金，兑现搬迁奖金，搞好“

4、三项资金”结算。生产发展初见成效。开展移民增收致富竞赛活动，实施 移民增收工程，落实移民发展扶持资金 8.8 亿元。解决移民 生产发展瓶颈，先后为移民调配生产和建设用地 17.2 万亩、 移民养殖园区用地 5000 余亩；完成生产开发基础设施建设项目 77 个，新申请安排养殖小区配套项目129 个。引导移民走“特色种植畜牧养殖手工加工业”之路，全市移民 安置区已发展养殖项目 112 个、种植项目 83 个、加工项目 100 个。开展移民增收致富竞赛活动，市政府每年筹资500万元奖励在移民发展致富工作中作出突出贡献的单位和个 人。实施移民“万人培训计划” ，培训移民 2.6 万人次，转移 就业

5、2.1 万人，努力实现移民增收致富。“早搬迁、早致富。 ”在社旗县晋庄镇曹湾移民新村 南水北调丹江口库区移民试点，村支书吴红军办起纤惠棉 布纺织公司，移民曹景芳建起肉兔养殖场，吴春明经营农机 合作社，曹遂栓专营“丹江鱼”争创优良环境服务国家工程 【年度行动】争创一流业绩，提供一流服务，打造一流 环境。 2012 年，南阳市坚持以服务工程建设为己任，以深入 开展“双创双评”活动为载体，争创全线最优施工环境，促 进工程建设顺利实施。【年度进展】南水北调中线南阳段工程建设快速推进， 超额完成年度目标任务。到 2012 年底，南阳段工程完成总 投资约 110 亿元，干渠开挖成型已达 70%以上。渠首大

6、坝主 体工程混凝土浇筑完毕，渠首大坝全部封顶，下游交通桥工 程基本完工。湍河渡槽工程桩基已全部完成，白河倒虹吸工程进入攻坚阶段。创环境友好县市区。加大政策宣传力度，引导广大群众 理解支持工程建设。加强矛盾纠纷排查化解，把问题解决在 基层，消灭在萌芽状态。全年共处理各类信访、人访 160 余 起，有效化解了大批矛盾纠纷，确保了沿线大局稳定。争创文明建设工地和文明参建单位。沿线各建管、施工 单位紧紧围绕通水目标，以“双创双评”活动为载体，开展 南水北调中线工程劳动竞赛，大抓进度，狠抓质量，妥善处 置“施工扰民”问题，尽量减少工程建设对当地群众生产生 活的影响。提供优质服务，为工程建设保驾护航。市县

7、区征迁机构 定期召开征迁工作联席会议，国土、林业、电业、交通等部 门立足职能特事特办、急事急办，热心服务；广电、移动、 联通等专项迁建单位不讲条件、不计代价，全力保障；公安 机关严厉打击强买强卖、强装强卸、恶意阻工等行为。在白河倒虹吸工程现场，来自中国水利水电十四工程局 大理分局的张泽甫说： “南阳人觉悟特别高，南阳干部干劲 特别足，施工环境是一流的，我们非常满意。作为回报，我 们加劲干，努力把南水北调中线工程打造成精品工程。 ” 呵护渠首水源开建配套工程【年度行动】 否决 8 个污染项目入驻总干渠两侧保护区， 丹江口水库水质稳定保持在口类以上标准，对口协作方案已 上报国务院待批。 2012

8、年 11月 13日，以邓州段开工为标志， 全市配套工程全面动工建设，实现了与干渠工程同步建设的 年度目标。【年度进展】水质安全大如天。 2012 年，丹江口库区 及上游水污染防治和水土保持规划累计完成项目投资 9.29 亿元，占规划总投资的 66%，总干渠水污染防治工作进一步 强化，否决了 8 个污染项目入驻总干渠两侧保护区，丹江口 水库水质稳定保持在H类以上标准。水质保护机制更趋完善。充分利用南水北调第三次部际 联席会议在宛召开和丹江口库区 3省 5市联席会议轮值主席 承办方等机会，经过争取使丹江口库区及上游水污染防治 和水土保持“十二五”规划和丹江口库区及上游地区经 济社会发展规划顺利获得

9、国务院批复，将南阳市10 大类85 个总投资 22.3 亿元的项目列入其中。积极争取生态补偿 财政转移支付资金 6.32 亿元，促进水质保护和经济社会发 展。供水配套工程开局良好。筹备工作突出一个“早” 。市 县区有关部门圆满完成配套工程初设报告的编制、报批工 作，顺利获省发改委批复，供水目标、输水线路等得到不同 程度的优化拓展，其中新增镇平输水线路和方城产业集聚区 输水线路纳入规划，增加投资 2 亿元。队伍建设突出一个“硬”。成立了配套工程建设指挥部，组建了管理中心，公 开选聘并培训了一批专业技术人员，建立健全管理制度，为 推进工程建设打下坚实基础。征迁工作突出一个“好” 。圆 满完成 16 个首批开工项目的招投标和合同签订工作，完成 封闭围挡 153 公里，下拨征迁资金 6158 万元，移交用地 6296 亩，满