周口师范学院一卡通系统升级项目

1、1 / 54 文档可自由编辑打印单一来源采购文件单一来源采购文件周口师范学院一卡通系统升级项目周口师范学院一卡通系统升级项目采购编号：豫财单一采购-2018-149采购人：采购人：周口师范学院周口师范学院采购代理机构：采购代理机构： 恒信咨询管理有限公司恒信咨询管理有限公司日期：日期：二二一八年五月一八年五月2 / 54 文档可自由编辑打印目目 录录第一章单一来源采购公告 .3第二章供应商须知前附表 .61总则 .102采购文件 .113响应文件 .124响应文件的递交 .145单一来源采购 .156合同授予 .177纪律和监督 .178需要补充的其他内容 .18第三章 采购服务内容与要求 .

2、19第四章 合同条款及格式 .19第五章 响应文件格式 .391报价函 .412报价函附录（第一轮报价） .423法定代表人身份证明 .444授权委托书 .455供应商的资格及证明文件 .466投标保证金 .487售后服务承诺 .498偏差表 .489供应商基本情况 .5110反商业贿赂承诺书 .5211供应商认为有必要提交的其他资料 .533 / 54 文档可自由编辑打印第一章第一章 单一来源单一来源采购公告采购公告 恒信咨询管理有限公司受周口师范学院委托，就周口师范学院一卡通系统升级项目单一来源采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 1.1. 采购项目名称及编号采购项目名称及编号 1.

3、1 采购项目名称：周口师范学院一卡通系统升级项目 1.2 采购编号：豫财单一采购-2018-1492.2. 采购内容及预算金额采购内容及预算金额 2.1 采购内容：周口师范学院一卡通系统升级 2.2 预算金额：财政资金，80 万元。 3.3. 拟定供应商拟定供应商 3.1 名称：新开普电子股份有限公司 3.2 地址：郑州市高新技术产业开发区迎春街 18 号4.4. 单一来源采购的原因单一来源采购的原因 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购。5.5. 供应商的资格要求供应商的资格要求5.1 供应商应在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的

4、商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.2 供应商具有独立承担民事责任的能力（供应商需提供有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）。 5.3 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应商需提供 2016 年度或 2017 年度财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明）。 5.4 供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（格式自拟） 5.5 供应商需具有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。 5.6 参加政府采

5、购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（供应商参加政府采购活动前 3 年内无重大违法记录书面证明）。 5.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节4 / 54 文档可自由编辑打印查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。 5.8 项目不接受联合体投标，实行资

6、格后审。6.6. 报名报名 请于 2018 年 5 月 9 日至 2018 年 5 月 11 日（北京时间，下同），登录“河南省公共资源交易中心（http：/）”网站，凭企业身份认证锁（CA 密钥）进行网上投标报名（详见 http：/公共服务-办事指南）。CA 数字证书及电子签章由河南省信息化发展有限公司（河南省信息安全电子认证中心）办理，办理地址为金水东路与东风南路交叉口卫华大厦 18 楼，咨询电话：0371-96596-0转人工。7.7. 单一来源采购文件的发售单一来源采购文件的发售 7.1 供应商须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥后，方可凭 CA 密钥登陆（）会员

7、专区并按网上提示下载采购文件及资料（详见公共服务-办事指南）。采购文件以河南省公共资源交易中心网的电子采购文件为准，采购人不再提供纸质采购文件。 7.2 采购文件下载时间为 2018 年 5 月 9 日至 2018 年 5 月 11 日，供应商未按规定在网上下载采购文件的，其响应文件将被拒绝。 7.3 采购文件售价：300 元/份，售后不退。8.8. 响应文件的递交和开标响应文件的递交和开标 8.1 供应商需要在投标截止时间前同时递交电子响应文件（doc 格式）与纸质响应文件，电子响应文件与纸质响应文件不一致时，以纸质响应文件为准； 8.2 响应文件的递交截止时间（投标截止及开标时间）：201

8、8 年 5 月 15 日 10 ：30； 8.3 响应文件的递交及开标地点：河南省公共资源交易中心第 15 开标室（郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦 A 座）； 8.4 响应文件逾期送达的或未送达指定地点的，采购人不予受理。9.9. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次采购公告同时在河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心网、恒信咨询网上发布。10.10. 本次招标联系事项本次招标联系事项采 购 人：周口师范学院联 系 人：刘先生5 / 54 文档可自由编辑打印联系电话：地 址：周口市川汇区文昌大道6号采购代理机构：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼 B

9、 座6楼联系人：刘先生 电 话：0电子邮件：周口师范学院2018 年5月8日第二章第二章 供应商须知前附表供应商须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容6 / 54 文档可自由编辑打印1.1.1采购人采 购 人：周口师范学院联 系 人：刘先生联系电话：地 址：周口市川汇区文昌大道6号1.1.2采购代理机构采购代理机构：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：刘先生 电 话：0电子邮件：1.1.4项目名称周口师范学院一卡通系统升级项目1.1.5项目地点周口师范学院指定地点1.2.1资金来源财政资金1.2.2投资金额800000元1.2.3出资比

10、例100%1.2.4资金落实情况已落实1.3.1采购范围周口师范学院一卡通系统升级1.3.2交货期 100日历天1.3.3质量符合招标文件要求1.4供应商资质要求（1）供应商具有独立承担民事责任的能力（供应商需提供有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）。（2）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供应商需提供 2016 年度或 2017 年度财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明）。（3）供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（格式自拟）（4）供应商需具有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营

11、活动中没有重大违法7 / 54 文档可自由编辑打印记录（供应商参加政府采购活动前 3 年内无重大违法记录书面证明）。（6）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。（7）项目不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1

12、供应商提出问题的截止时间提交响应文件截止之日 3 个工作日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成采购文件的其他材料采购预算：800000 元3.3投标有效期60日历天（从投标截止之日起）3.4投标保证金保证金的金额：壹万伍仟元整保证金交纳：供应商必须于投标截止时间前将投标保证金从供应商基本账户交到指定帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具的保函（格式详见响应文件附件格式）。以入账时间为准。投标保证金有效期应同响应文件有效期一致。指定账户：单 位：河南省公共资源交易中心开户银行：中国工商银行股份有限公司郑州投资大厦支行帐 号：17022290河南省政府采购信用担保

13、试点工作专业担保机构联系方式：一、中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机：8 / 54 文档可自由编辑打印 联系电话：（010）88822652 传 真：（010）68437040 电子邮箱： 地址：北京市海淀区西三环北路 100 号金玉大厦九层二、河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机： 联系电话：（0371）86122082 86179782 传真：（0371）86179809 电子邮箱： 地址：郑州市郑东新区商务外环路25号王鼎国际27层3.5.3签字或盖章要求见响应文件格式要求3.5.4响应文件份数正本一份，副本肆份，电子版本一份3.5.5装订要求响应文件的正本和副

14、本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式4.1封套上写明供应商的地址：供应商名称：XXXXXX（项目名称）项目响应文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1响应文件递交截止时间2018年5月15日10:30时整（北京时间）4.2.2递交响应文件地点河南省公共资源交易中心第15开标室（郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦 A 座）4.2.4是否退还响应文件否5.1协商时间和地点协商时间：2018年5月15日10:30时整（北京时间）协商地点：河南省公共资源交易中心第15开标室（郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦 A 座）5.3.1协商小组成员的组建按照国家相关规定组

15、建，其中采购人代表人数不超过协商小组总人数的三分之一，协商小组人数不少于3人5.3.5是否授权协商小组确定成交人是，推荐的成交候选人数：1名9 / 54 文档可自由编辑打印8.1履约担保履约担保的形式：电汇或转账履约担保的金额：合同金额的5%，合同签订后7日内交至采购人。8.2采购代理服务费在领取成交通知书的同时，参照原国家收费标准由成交人向采购代理机构支付中标服务费。8.3是否要求供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版要求提交电子版；响应文件电子版内容：包含全部响应文件内容的电子文档响应文件电子版形式及份数： U 盘一份响应文件电子版密封方式：详见供应商须知需要补充的其他内容需要补充

16、的其他内容1、采购人若发现协商小组推举的成交候选人有借用资质、虚假投标或造假等行为时，采购人将报请有关监督部门取消其中候选人资格或中标资格，没收其投标保证金，情节严重的，采购人将上报有关监督部门取消其在河南省政府采购一至三年的投标资格。给采购人造成的损失超过其交纳的投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。2、付款方式：中标后与招标人协商。3、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。4、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令 94 号）以书面形式向采购人或采购代理机

17、构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。接收质疑函联系部门：恒信咨询管理有限公司 联系电话： 1通讯地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16 号楼 B 座 6 楼 在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。10 / 54 文档可自由编辑打印1 1总则总则1.11.1工程概况工程概况根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。1.1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.3本项目合格供应商：是指响应采购文件、参加协商的法定代表人单位。1.1.4

18、本项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本项目地点：见供应商须知前附表。1.21.2资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1本项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2本项目的投资金额：见供应商须知前附表。1.2.3本项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.4本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.31.3采购范围、交货期和质量要求采购范围、交货期和质量要求1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。1.3.2本项目的交货期：见供应商须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.41.4供应商资格要求供应商资格要求：见供应商须知前附表。：见供应商须知前附

19、表。1.51.5费用承担费用承担供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论协商的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1.61.6保密保密1.6.1采购期间，直到授予成交的供应商合同止，凡是与响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。1.6.2在采购过程中，供应商如向协商小组成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。1.6.3为保证成交结果的公正性，采购期间直至授予供应商合同时，单一来源采购成员不得与供应商私下交换意见。在采购结束后，凡与协商情况有接触的任何人不得也不应将协商情况扩散出单一来源采购成员之外。11 /

20、 54 文档可自由编辑打印1.6.4采购人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目投标的供应商如对本次评审推荐的拟成交供应商有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。1.6.5采购结束后，不退还响应文件。1.71.7语言文字语言文字除专用术语外，与采购有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9踏勘现场踏勘现场1.9.1本次采购不组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商如需踏勘现场，所发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自

21、行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.101.10 提出问题要求提出问题要求1.10.1 潜在供应商对采购文件中如有需要澄清的疑问的，应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面方式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），并加盖企业公章按供应商须知前附表中的地址通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对采购文件完全认可。代理机构将对收到的要求澄清的问题予以答复。代理机构将答复发给所有采购文件收受人( 包括对

22、要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)。1.111.11 分包分包本项目不允许分包。1.121.12 偏离偏离供应商须知前附表允许响应文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。2 2采购文件采购文件2.12.1采购文件的组成采购文件的组成本采购文件包括：（1）单一来源采购邀请书；（2）供应商须知；12 / 54 文档可自由编辑打印（3）采购文件技术要求；（4）合同条款及格式；（5）响应文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。2.22.2采购文件的澄清采购文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和

23、检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者协商小组可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者协商小组应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收采购文件的供应商，不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。2.2.2 供应商在收到澄清后，应以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.32.3采购文件的修改采购文

24、件的修改2.3.1 在递交响应文件截止时间之前的任何时间，无论出于何种原因，采购代理机构可以用补充文件的方式修正采购文件。该补充文件将是构成采购文件的一部分。2.3.2 补充文件将以书面方式通知到已购买采购文件的所有潜在供应商，采购文件收受人应以书面形式回复代理机构确认收到每一份补充文件。当采购文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。2.3.3 为使供应商有充分的时间按修正的采购文件准备响应文件，采购人可以酌情推迟递交响应文件截止时间，并将此变更通知所有采购文件收受人。3 3响应文件响应文件3.13.1响应文件的组成响应文件的组成响应文件应包括下列内容：（1）报价函；（

25、2）报价函附表（第一轮报价）；（3）法定代表人身份证明；（4）供应商授权委托书；（5）供应商的资格及证明文件（营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会信用代码三证合一营业执照）等能证明供应商资格的资料、符合政府采购法第二十二条相应资料）；13 / 54 文档可自由编辑打印（6）投标保证金；（7）售后服务承诺；（8）技术规格偏差表；（9）供应商基本情况；（10）反商业贿赂承诺书；（11）响应文件应提供的其他资料。3.23.2报价报价3.2.1 单一来源采购供应商提供的价格应当用人民币表示。报价应包括完成所需的一切费用。3.2.2 根据本次单一来源采购工作要求，最后只允许有一个报价，单一来

26、源采购供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在协商结束后向采购代理机构及采购人提出最优惠的价格。3.2.3 本项目的报价应按照采购文件、补充通知、答疑纪要、现场情况、承包范围，并充分考虑服务期间各类市场风险和国家政策性调整等风险系数，由供应商根据自身情况，在合理范围内，自主考虑、优惠报价，但不得低于企业成本。3.33.3投标有效期投标有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件

27、；供应商拒绝延长的，其投标失效。3.43.4投标保证金投标保证金 3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。投标保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的投标保证金进账凭证的复印件是响应文件的一个组成部分。3.4.2供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其响应文件作废标处理。 3.4.3采购人与成交人签订合同后 5 个工作日内，向未成交的供应商和成交人退还投标保证金。 3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件； （2

28、）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保。14 / 54 文档可自由编辑打印3.53.5响应文件的编制响应文件的编制3.5.1 响应文件可以参考 “响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。3.5.2 响应文件应当对采购文件有关交货期、投标有效期、质量要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.5.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的

29、授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.5.4 响应文件正本一份, 副本份数及电子文档格式见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。4 4响应文件的递交响应文件的递交4.14.1响应文件的密封和标记响应文件的密封和标记4.1.1 响应文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封

30、口处加盖供应商公章。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、 “电子文档”字样，封套上应写明的内容见供应商须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。4.24.2响应文件的递交响应文件的递交4.2.1 供应商递交响应文件截止时间：见供应商须知前附表。4.2.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 供应商应在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前递交响应文件。4.2.4 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文

31、件，采购人不予受理。4.34.3响应文件的修改与撤回响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，15 / 54 文档可自由编辑打印但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.5.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 5单一来源采购单一来源采购5.15.1开标时间和地点开标时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的响应文件

32、递交截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点进行协商，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.25.2采购协商程序采购协商程序5.2.1递交响应文件截止，宣布协商会议开始；5.2.2与会领导讲话；5.2.3宣布协商会议纪律；5.2.4由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况；5.2.5协商（采购人将对协商过程进行记录，以存档备查）。5.35.3协商协商5.3.1协商组织：协商工作由协商小组独立进行，协商小组按照国家相关规定组建，其中采购人代表人数不超过协商小组总人数的三分之一，总人数不少于3人的单数。5.3.2协商小组按先初审、后协商的程序对响应文件进行评审，协商小

33、组对密封情况完好的响应文件根据本须知第本须知第.3款及款及.4款规定的内容进行初审款规定的内容进行初审。5.3.3在初审阶段，属于下列情况的响应文件将不得进入协商阶段：（1）响应文件未经法定代表人或其授权代表签字、盖章的；（2）响应文件没有实质性响应本项目采购文件的要求；（3）响应文件中有采购人不能接受的其它条件；（4）投标资格不合格的供应商。在初审阶段,协商小组还需对供应商的投标报价进行审核，看其是否有计算或打印上的错误。修正错误的原则如下:(1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为

34、准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。16 / 54 文档可自由编辑打印5.3.4响应文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对采购文件作出实质性响应，作无效投标处理：（1 1） 响应文件封面、报价函未按规定加盖供应商印章的；响应文件封面、报价函未按规定加盖供应商印章的；（2 2）响应文件中无报价、无交货期或响应文件载明的采购项目交货期限超过采购文件规定的期）响应文件中无报价、无交货期或响应文件载明的采购项目交货期限超过采购文件规定的期限；限； （3 3）投标有效期不足的；）投标有效期不足的；（4 4）投标保证金缴纳不符合采购文件要求的；）投标保证金缴纳不符合采购文件要求的；5.3

35、.5详细协商:（1）协商小组与通过初步审核的单一供应商进行协商。在协商中，协商双方可以就协商项目所涉及的价格、技术、服务、合同主要条款等进行实质性协商，以保证采购项目质量。（2）协商小组将允许供应商修改其响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。为有助于对响应文件的审查、评价和比较，协商小组可要求供应商对响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式出具。（3）若协商内容有实质性变动的，协商小组应当以书面形式通知参加协商的供应商。（4）供应商协商结束后，协商小组将要求符合采购需求的供应商在规定的时间内进行报价（二次报价），即最终报价。【注：注：1

36、 1、最终报价不得超出采购人预算金额；、最终报价不得超出采购人预算金额；2 2、最终报价明显低于、最终报价明显低于成本价的，供应商需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险成本价的，供应商需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险】（5）协商小组按照“符合采购人需求，保证质量和服务质量，报价最低符合采购人需求，保证质量和服务质量，报价最低”的原则，确定成交供应商，由协商小组在协商记录上签字。（6）原则上进行二轮报价，如遇特殊情况，根据协商现场情况经协商小组讨论研究，可进行多轮报价。5.3.6 协商结束后，协商小组根据成交原则确定成交供应商。5.45.4采购过程的保密性采购过程的保密性5.4.1 采

37、购期间，直到授予成交人合同止，凡是与响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。5.4.2 在采购过程中，供应商如向协商小组成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝，政府采购监管部门将记录其不良行为。5.55.5评定标准评定标准5.5.1 采购人严格按照采购文件的要求和条件，从协商小组提出的成交人中根据符合采购需求、保证项目质量和服务且报价最低的原则确定成交供应商。17 / 54 文档可自由编辑打印5.65.6采购结果公示采购结果公示5.6.1 采购代理机构应当在协商结束后 2 个工作日内将协商情况记录报送采购人。采购人应当在收到协商情况记录后

38、 5 个工作日内，按照协商情况记录中推荐的成交人确定成交结果。5.6.2 公告期限为 1 个工作日，各有关当事人对成交结果有异议的，可以在结果公告期限届满之日起七个工作日内，按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法相关规定，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期将不再受理。6 6合同授予合同授予6.16.1成交通知成交通知采购人在发布成交结果公示的同时以书面形式向供应商发出成交通知书。 6.26.2签订合同签订合同6.2.1供应商的最后一轮报价为成交价，成交价即为合同价。6.2.2 采购人和供应商应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购

39、文件、供应商的响应文件及在协商过程中对响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并对由此给采购人造成的损失予以赔偿。7 7纪律和监督纪律和监督7.17.1对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购过程中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。7.27.2对供应商的纪律要求对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者协商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响采购工作。7.37.3对协商小组成员的纪律要求对协商

40、小组成员的纪律要求协商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交人的推荐情况以及与协商有关的其他情况。在协商活动中，协商小组成员不得擅离职守，影响采购程序正常进行。7.47.4对与采购活动有关的工作人员的纪律要求对与采购活动有关的工作人员的纪律要求与采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交人的推荐情况以及与采购有关的其他情况。在采购活动中，与采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响采购程序正常进行。18 / 54 文档可自由编辑打印7.57.5投诉投诉供应商和其他利害关系人认为本次采购违反法律、法规

41、和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。8 8需要补充的其他内容需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。19 / 54 文档可自由编辑打印第三章第三章 采购服务内容与要求采购服务内容与要求一、项目概况一、项目概况周口师范学院校园一卡通系统已经覆盖学校的餐厅超市消费、浴室水控、开水供应、宿舍电控、宿舍门禁、图书借阅、网络缴费、考勤、通道管理、校医院等多个一卡通应用场景。目前，学校一卡通系统用户群体庞大，系统的压力较大，同时用户种类众多，对系统的稳定性、安全性、及时性等有较大的压力。为适应移动互联网的发展和用户对手机扫码支付的需求，学校需要将现有一卡通平台升级。升级后，系统须支

42、持刷校园卡支付和手机扫码支付功能。二、二、建设原则建设原则1.1.平稳改造，无缝兼容平稳改造，无缝兼容目前学校一卡通已经运行多年，涉及到周口师范学院师生工作学习的众多方面，一卡通系统升级或重建过程中，须保证上述系统稳定运行，涉及工作包括原有系统运行多年积累的海量数据的安全保障、如何从原有一卡通系统中剥离、后续技术服务及后续升级开发工作等，须提供切实可行的数据迁移方案、过渡方案及后续技术支持服务。a) 为保证数据统一性、安全性和方便学校数据管理，本次规划内容，须在现有数据库基础上升级改造或新建数据库后迁移数据，不得两套数据库并行，迁移数据不能影响校园卡业务正常使用。b) 所有现有数据须继续使用，

43、以便用于校园卡大数据分析。c) 由于发卡量庞大，现有校园卡须继续正常使用（无须任何操作）。d) 为提高安全性和资产利旧，新增设备密钥体系必须遵循原有建设密钥系统的标准，终端机器可加载现有一卡通密钥系统所发 PSAM 卡。e) 为减少数据信息差异性，所有建设规划内容的人员信息记录全部以原有一卡通平台人员信息为准。f) 须无缝接入利旧设备。g) 须兼容原有老平台已对接的其它系统。 2.重视能力开放重视能力开放系统默认支持 CPU 卡，通过软件模块插件化升级、硬件更新换代即可平滑升级至支持 NFC 手机卡（SWP-SIM 卡方案）、金融 IC 卡和虚拟校园卡。校园一卡通系统内每个师生只有一个一卡通账

44、户，支持线下刷卡消费、手机主扫码、手机被扫20 / 54 文档可自由编辑打印码、手机 APP 缴费，无论何种方式进行支付，共用一个账号，余额共享，最终实现完善金融收支渠道、优化财务收支过程的目标。须保留现有账户历史交易记录，以便用于校园卡大数据分析。3.勘测要求勘测要求鉴于原有一卡通系统发卡用户人数较多，涉及应用场景复杂，并且已经运行多年，沉淀了巨量数据，本着“平稳过渡，稳定升级”的原则，潜在供应商需要对学校校园一卡通建设情况进行实地勘察及升级技术交流，在技术对接及服务方案经过校内一卡通主导部门论证认可后，对潜在供应商开具实地勘测及技术论证可行性证明。三、产品需求清单三、产品需求清单及技术参数

45、及技术参数1 升级后系统基础功能配置清单升级后系统基础功能配置清单序序号号项项目目产品名称产品名称技术要求技术要求数数量量单单位位1一卡通综合管理模块（升级） 一卡通综合管理平台是系统的核心管理模块，需包含对一卡通系统环境的设置和参数的设定、系统各模块工作模式设定、用户及设备的管理等。 1.完成对系统基本参数设置； 2.完成多校区的管理； 3.实现对客户部门的管理,支持无限级部门扩展； 4.实现对硬件设备管理 5.实现管理权限的设置 6.提供详细、全面的系统日志； 7.平台支持插件化，模块化升级 8.一卡通平台软件通过中国软件评测中心出具的产品评测，具有评测报告。1套2一一卡卡通通平平台台升升

46、级级一卡通财务结算中心模块（升级） 财务结算中心是一卡通帐务系统的窗口，为校园中的商户、卡用户、银行之间的帐务清算结算，提供给出纳员、财务结算人员、财务部门领导统计汇总数据和交易明细数据，完成一卡通系统中的帐务清算结算功能 1.具有完善的对账机制，账务异常报警机制，有 系统平衡账、个人平衡账等多重管理模式； 2.有完善的未决（灰色）记录处理机制，有详细的记录查询与处理界面； 3.财务结算系统采用标准的复式记账法，符合国家财政部财务标准； 4.实现对商户部门以及所属终端的管理，支持一商户多终端；1套21 / 54 文档可自由编辑打印 5.支持多结算单位和多级结算单位模式，学校和商户支持逐级结算，

47、也可在性质不同，相互独立运营结算的各种单位间通用； 6.可设定卡成本额度，以及各项卡业务办理的手续费； 7.支持对学生补助的管理与发放； 8.报表详细，分为营业报表，出纳报表，财务报表等； 9.可定制报表； 10.永久性免费优化数据库。11.11.双机热备正版软件授权双机热备正版软件授权12.Oracle11G-R2 正版软件正版软件3一卡通卡务管理模块（升级） 卡务管理中心要求支持整个一卡通系统中所有卡片全生命周期的维护，包括教师卡、学生卡、临时卡的开户、制作、挂失解挂、补卡换卡、销户等工作，支持生成相应的报表和流水记录 1.支持与校方数据平台对接，同步基本用户信息（包含照片）； 2.支持批

48、量数据管理，通过文件和校方数据平台将人员数据，人员照片批量导入； 3.可自定义身份种类，方便学校对校园卡的分类管理和权限管理； 4.支持实时的联机证照采集，指纹采集，以及快速证卡制作； 5.卡有效期管理.系统支持卡有效期注册及管理，可自定义卡有效期，过期需进行重新注册； 6.支持设定卡的消费限额； 7.通过安全黑名单、批次黑名单、黑名单自动清理机制，有效的控制黑名单数量； 8.软件支持智能调节光圈、快门等摄像机主要参数，支持自动和手动调节； 9.智能拍照，自动人脸捕获，支持自动提醒姿态调整； 10.支持批量发卡设备，实现发卡、证卡打印一次完成，缓解迎新阶段情况下的批量发卡压力。1套4密钥管理平

49、台要求（升级） 密钥管理系统是校园一卡通系统的安全保证与应用基础，须规范智能卡应用系统密钥的产生、传输、分散、使用、管理。 1.密钥管理系统需是保密、独立的应用系统，不得其他应用系统集成； 2.采用金融加密机加密认证，符合金融行业加1套22 / 54 文档可自由编辑打印密体系标准； 3.根密钥生成和加密免费开放，学校可自行生成、传输、分散、使用、管理密钥、购卡、发卡。 4.要求基于硬件级的加密，严格遵守一终端一PSAM 卡管理机制，校园卡与机具的 PSAM 卡双向认证，实现卡的发行合法性和密钥一致性校验保证终端数据可信度； 5.一应用一密.不同的应用采用不同的密钥； 6.一交易一密.交易过程中

50、随机生成消费交易认证码，防止交易数据被篡改； 7.密钥系统具有计算机软件著作权登记证书和软件产品登记证书； 8.密钥系统具有中国软件评测中心出具的产品评测报告； 9.密钥系统具有国家密码管理局核准的商用密码产品型号证书； 10.密钥系统具有国家密码管理局批准发行的商用密码生产定点单位证书和销售许可证。23 / 54 文档可自由编辑打印2 系统新增功能需求配置清单系统新增功能需求配置清单序序号号项项目目产品名产品名称称技术要求技术要求数数量量单单位位1运维稽核平台 通过对系统运行数据和业务数据的实时监测和事后分析，实现系统预警和自动触发运维管理，改善系统运营风险.必须兼容原有设备通讯协议，对学校

51、原有设备进行监管监控，具有以下功能：1.设备监控.完成对数据库、服务器、应用设备等的运行状态的监控（包含公寓通道系统）； 2.业务监控.对前置服务、同步服务、采集服务、记录流水、账目平衡、黑卡消费、异常卡片等进行监控； 3.安全监控.对管理员密码、卡密码、数据库连接安全以及权限管理等进行监控； 4.性能检测.对数据同步效率、名单下发速率、记录采集速率等进行检测； 5.多级拓扑图展示，网络节点故障报警； 6.对系统总体运行状况进行打分，量化系统健康指标； 7.可自动生产系统检测报告（PDF 或 WORD 格式）； 8.稽核平台须有自主知识产权，支持后期定制化开发。套套12校园一卡通扩展平台一卡通

52、服务平台 一卡通服务平台除了实现用户的全面信息查询和常用业务操作，还须实现一卡通服务中心。一卡通服务中心需集中展示一卡通相关的新闻公告、自助服务、失物招领、常见问题、问题反馈、资料下载等公共的信息服务；须为用户和商户提供便利的业务处理和信息查询服务。1.服务网站.须提供定制网站界面服务。网站集中展示校内新闻公告、滚动展示失物招领信息、提供用户和管理员之间的信息互动、提供常用资料下载区域、以及对一卡通相关的常见问题做问答展示；2.用户中心.须提供用户日常账户基本信息概览（卡业务、电子业务）账以及查询服务（账单查询、考勤）、卡充值以及展示用户最近一周校园卡使用的全业务轨迹等功能；3.商户中心. 须

53、提供商户自助结算信息查询（通过图表展示商户的结算信息月趋势，通过列表展示用户一段时间内的结算信息明细）、结算信息、交易流水以及对商户名下设备运维管理（设备脱联机状态查询管理等）等功能；套套124 / 54 文档可自由编辑打印4.在传统线下服务门户基础上建设线上服务门户，依托于学校门户建设单点登录的线上自助服务功能。平台内封装了传统的门户服务基础外，还涵盖了师生账户查询服务、商户自助运维服务等；5.服务平台须具有自主知识产权，支持后期定制化开发；6.服务平台内容可集成到校方智慧校园服务门户。各项功能均直接集成到校方 APP-i 周师中，不接受任何过渡解决措施。7.服务平台 UI 界面可免费定制3

54、i 周师-掌上校园 App功能对接系统须提供集掌上迎新、一卡通业务、信息化集成、高校社区管理、信息推送为一体的校园移动客户端应用：1.支持 IOS、Android 操作系统；2.支持 HTML5 标准，使用户拥有与原生应用相近的操作体验；3.支持通过手机客户端实现掌上迎新（须无缝对接现有迎新系统）、充值（支持圈存签约银行卡免密支付及支付宝、微信充值）、缴费、查课表、查询空闲教室、电子准考证、查成绩、校园活动等应用（提供软件截图）。无偿提供提供掌上校园标准模块对接微信公众号。4.支持虚拟卡（二维码），用于支付和认证；5.掌上校园 App 具有自主知识产权，支持后期定制化开发，掌上校园具有 IOS

55、 版和 Android 版软件著作权登记证书；6.要求掌上校园业务平台符合信息安全等级保护管理办法，具有信息全等级保护三级及以上备案证明文件；7.掌上校园 APP 各项功能均直接集成到校方 APP-i 周师中，不接受任何过渡解决措施。8.8.支付宝、微信充值或消费均可与校内用户身份识别支付宝、微信充值或消费均可与校内用户身份识别套套14补卡扫描付款自助补卡、人工补卡等卡务相关费用，支持虚拟卡、支付宝、微信支付宝、微信等扫码支付。预留支付宝、微信、银联等金融对接接口，校方有需求时应予以免费开发。套套125 / 54 文档可自由编辑打印3 3 虚拟校园卡功能要求虚拟校园卡功能要求子系统子系统功能名

56、称功能名称功能描述功能描述扫一扫1.手机扫描终端二维码，联机支付2.支付通道为校园卡余额，余额不足时，可以直接使用客户开通的三方支付渠道完成支付。二维码1.终端扫描手机二维码，联机支付；2.支付通道为校园卡余额。i 周师支付HCE1.NFC 手机点亮屏幕，靠近读卡区，联机支付；2.支付通道为校园卡余额。扫一扫师生通过 i 周师扫描房门二维码请求开门，系统验证开门权限通过后联机开门。二维码师生在 i 周师打开虚拟卡二维码，靠近扫码头，二维码被识别后传给控制器验证权限。门禁识别HCE采用 HCE 技术使 NFC 手机模拟校园卡，点亮手机屏幕靠近读卡区即可开门。校园卡余额1.虚拟卡支付时，联机扣款校

57、园卡余额；2.实体卡联机交易时，会先同步余额。支付通道三方支付余额不足时，可以直接使用客户开通的三方支付渠道完成支付。教务考勤扫一扫师生通过 i 周师扫描设备上二维码完成考勤。支付宝卡包使用支付宝卡包功能，完成绑卡操作后，可以使用支付宝的付款完成支付，先消费校园卡余额，不足时使用支付宝完成支付。三方 APP微信小程序使用“虚拟校园卡”小程序，打开与 i 周师 APP 一样正扫和反扫功能。卡成本卡余额缴成本费使用虚拟卡钱包完成缴纳补卡成本费，不需要再使用现金。消费策略消费参数支持卡类型限额判断，管理费，先消费补助再消费大钱包等条件。change二维码三方使用扫码头识别到二维码信息后，通过此接口可

58、完成获取人员信息和二维码扣款。虚拟卡管理停用/启用1.用户可自己停用、启用虚拟卡；2.启用虚拟卡需验证校园卡密码；3.虚拟卡可以不依赖实体卡单独使用；4.支持通过 i 周师 APP 申请虚拟卡。26 / 54 文档可自由编辑打印个人交易限额1.个人限额使用校园卡餐限、日限；2.二维码、HCE 支付超过限额，需在终端输入消费密码；3.扫一扫支付，可以设置是否启用小额免密，设置后低于限额不输入密码，高于限额在手机端输入限额。系统交易限额已领取到实体卡的余额，虚拟卡支付时最大不能超过系统交易限额；达到限额后，需使用实体卡交易，或者在线充值平账。虚拟卡有效期系统可以设置虚拟卡失效期。扫描助手二维码三方

59、使用扫码头识别到二维码信息后，可输入学号等信息。报表标准报表标准报表支持虚拟卡数据。第三方同步标准三方同步服务可以同步虚拟卡信息、账户余额、虚拟卡支付流水，门禁同步时可为虚拟上说同步实体卡的授权信息。4 4 一卡通系统升级硬件产品设备清单一卡通系统升级硬件产品设备清单序号序号项目项目产品名称产品名称技术要求技术要求数量数量单位单位1一卡一卡通系通系统升统升级硬级硬件产件产品品智能卡支付终端1、操作系统.Android 6.0；2、通讯方式.TCP/IP；USB2.0；3、标配蓝牙和 WIFI；4、无线通讯.可选支持 4G 全网通模块，主板预留模块位置，方便扩展；5、前屏显示尺寸.7 寸液晶显示

60、屏；多点触摸电容屏；6、后屏显示尺寸.3.5 寸液晶显示屏；7、声光提示.显示屏交互及扬声器提醒；8、二维码扫码区.防护等级 IP65，钢化玻璃具有密封、防刮、防磨、防反射，莫式硬度 6 级；支持三种扫码区域9、二维码扫码.采用定焦模式工作；10、三种供电方式.终端标配 AC220V 和DC12V 两种供电方式；可选支持 POE；11、支持虚拟卡消费；12、支持调用第三方支付接口（支付宝、微信等），用于扫码支付；13、支持读写 M1/CPU 卡；14、支持账号领款、折扣、优惠；125台台27 / 54 文档可自由编辑打印15、支持消费记录、领款记录查询 2智能门禁控制器1、开锁认证方式：人脸、