参股的工程建设项目管理办法

1、体系名称：工程管理编码： PM-01-02版本：2013-01发布范围：普发工业区开发有限公司参股的工程建设项目管理办法公司名称：批准人：批准依据：发布文号：发布日期：生效日期：工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公司参股的工程建设项目管理办法目录1目的 .12适用范围 .13编制依据 .14主要应对的风险 .15释义 .16职责分工 .17基本原则 .28管理要求 .38.1基本要求 .38.2计划与进度管理 .38.3设计管理 .48.4招标采办支持服务 .48.5预算和费用管理 .48.6质量管理 .58.7HSE 管理 .58.8风险管理 .58.9项目完工及关闭 .59

2、附则 .6工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公参股的工程建设项目管理办法工业区开发有限公司参股的工程建设项目管理办法1 目的完善中海油海西宁德工业区开发有限公司（简称“公司” ）工程建设项目计划与进度、设计、招标采办、费用、质量、 HSE、风险管理等原则、程序、要求，规范工程建设项目管理活动，防范和降低工程建设风险。2 适用范围适用于公司或公司投资额达到 1 亿元及以上的参股项目 （不足 1 亿元参股项目的管理，由各公司的工程建设管理部门参照本管理办法制订相应的制度， 各公司负责管理）。3 编制依据中海油海西宁德工业区开发有限公司工程建设项目管理制度 ，PM-01，2011，公

3、司。4 主要应对的风险掌控参股工程建设项目的建设动态，预测建设风险，避免重大失误。5 释义5.1派出代表（人员）指由公司或所属单位派到合资公司的项目公司或项目组的项目代表 （项目工作人员）。6 职责分工6.1工程建设部6.1.1向所属单位及派出人员提供工程建设阶段进度、费用、质量和HSE“四大控制”的管理、监督经验，提供相关技术支持与服务；6.1.2指导所属单位及派出人员制订、修改、完善工程建设项目的管理制度、程序、统一信息系统及报告等， 使其逐步建立符合国际规范的项目管理体系；6.1.3应各单位或合资公司需求，在项目实施阶段，定期巡查项目进展和实施情况，评估项目的进度、 质量、费用控制状态，

4、向合资公司/ 项目组提出建议并向总公司主管领导报告；工业区开发有限公司第1页共6页工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公参股的工程建设项目管理办法6.1.4应单位或合资公司需求，审查项目关键里程碑点业务，出具工程审查意见；6.1.5组织培训外派人员，组织项目管理经验交流；6.1.6协助安排必要的项目管理培训（包括海洋石油大学在内的相关项目管理培训）。6.2公司外派人员6.2.1在项目（总）经理的领导下，依照成立合资公司章程的规定和工作职责，协助项目（总）经理做好工程建设项目的管理；6.2.2向控股方建议总公司的项目管理方式，在获得合资公司董事会批准的前提下，开展各项工作；6.2.

5、3预测项目建设过程中的风险，向合资公司做风险提示；6.2.4向项目组提出依照本规定的要求所要提交的相关文件。7 基本原则7.1凡公司或所属单位参与投资的建设类项目，原则上要求贯彻实施全面工程建设项目管理，对参股的工程建设项目，应遵循以下原则：7.1.1派出人员有义务宣传、推动全面项目管理制度，在公正、透明、诚信、合作的基础上，实施工程建设项目；7.1.2外派人员应努力倡导各方充分采纳合理、切合实际的项目管理方式，依法反映到合资公司的基本管理文件中，经合资公司董事会批准后， 落实在合资合同及相关管理程序和文件中加以实施；7.1.3在参股项目的建设中， 工程建设部作为海洋石油投资方的职能部门，有责

6、任向各合资公司我方外派人员提供支持与服务，并向主管领导汇报工程进展；7.1.4以合作方为主负责的合资公司的工程建设项目管理，工程建设部协助提供内部咨询和技术服务，培训我方外派人员， 提供专家支持， 接受委托审查项目建设的管理过程；7.1.5在取得各方信任的基础上，我方可推荐训练有素，富有经验的项目管理人员供项目公司或项目组选择。工业区开发有限公司第2页共6页工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公参股的工程建设项目管理办法8 管理要求8.1基本要求8.1.1项目进入实施阶段后，外派人员应按确定的报告规则及时间，向派出单位并通过该单位向工程建设部提交项目的月报、年报。8.1.2可行性

7、研究报告获批准并开始总体设计或初步（基础）设计后，建议项目公司 / 项目组编制项目实施策略（PSP），该策略包括并不限于以下内容：项目背景和内容、项目管理目标、项目组织机构框架、项目设计、招标采办和实施的基本策略、项目总体计划、项目主要风险和挑战等，报董事会批准后实施。8.1.3项目进入实施阶段前，建议合资公司 / 项目组编制项目执行计划（PEP），说明落实和实施项目实施策略的具体组织计划和工作计划，用以指导实施阶段项目管理团队和承包商的工作，包括但不限于以下内容： 项目背景和内容、 项目管理模式、组织机构、合同、进度、费用、质量、HSE、信息、人力资源、财务、行政等管理计划，以及项目管理程序

8、清单。8.1.4公司外派人员在项目工程建设阶段的主要任务之一，是及时掌握项目建设的进展情况，对项目、进度、费用、工程质量和HSE做出预测和风险提示。一旦发生重大技术方案变更、项目进度、费用、质量风险以及HSE事故，外派人员应及时通过派出单位向工程建设部报告。8.1.5应各单位或合资公司需求，工程建设部参加合资公司对项目机械完工状态的检查工作，必要时，工程建设部提供专家支持。8.1.6应单位或合资公司需求，工程建设部参加对项目的竣工验收检查。8.1.7凡属报工程建设部申请支持、服务及审核的文件，工程建设部于5 个工作日内予以答复。8.2计划与进度管理8.2.1项目公司或项目组应依据合资公司董事会

9、的工期要求，依照项目管理进度控制的方法（例如，编制工作分解结构（WBS）和计算赢得值等），编制项目总进度计划。8.2.2项目公司或项目组应于每年12 月 10 日前，通过单位向工程建设部报下一年的项目进度计划和主要里程碑。8.2.3当项目总累积进度落后20%及以上时，或关键里程碑点或关键路线作业工业区开发有限公司第3页共6页工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公参股的工程建设项目管理办法落后总进度计划三个月及以上时， 外派人员应通过单位， 及时向工程建设部通报，工程建设部应向相关高层领导反映情况并提出工程处理建议。8.3设计管理8.3.1在项目的可行性研究和初步（基础）设计报经公

10、司投委会批准后，外派人员应通过单位向工程建设部提交完整的最终版可行性研究报告和初步（基础）设计电子版文件一套。8.3.2应单位邀请，工程建设部参与对项目可行性研究和初步（基础）设计的审查。8.3.3应单位申请，工程建设部可推荐相关技术审查专家。8.3.4在项目实施过程中，如果发生基本技术方案的重大变更，外派人员应通过派出单位将变更内容及影响通报工程建设部。8.4招标采办支持服务8.4.1项目公司 / 项目组在招评标工作开始前， 宜制订招标采办策略， 该策略应依据项目目标和当时市场状况，依照经济性、合理性、可操作性的原则，制订招标采办工作准则。8.4.2项目公司 / 项目组在招评标工作时， 必要

11、的，工程建设部可推荐技术评标专家。8.4.3在定期报告中，项目公司/ 项目组应包含采办及承包商的合同管理情况、供货动态。8.4.4若发生重大合同变更， 合资公司 / 项目组应依照公司章程等规定，向各股东方通报情况，并依照董事会授权管理规定，申办相应批准手续。8.5预算和费用管理8.5.1在项目实施阶段，对项目的预算费用与进度匹配情况，外派人员应做好跟踪、报告。8.5.2 项目公司 / 项目组应编制项目年度预算计划。 当预计年度费用支付低于年度预算的 85%及以下，或超出 10及以上时，项目公司 / 项目组应通过单位、依照总公司相关规定申请预算调整。8.5.3项目完成主要工程合同和重大设备采办合

12、同的签约后，项目公司 / 项目组应总结项目费用情况， 对整个项目的费用控制做出分析和预测，报多方联合审核工业区开发有限公司第4页共6页工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公参股的工程建设项目管理办法或分别独立审核后，向各股东方通报。8.5.4项目公司 / 项目组应制订不可预见费的管理办法。8.6质量管理8.6.1项目公司 / 项目组应依据项目目标，建立适合本项目要求的技术标准规范、质量管理体系和质量检验规范，并确保项目的质量要求贯彻于各级承包商/供应商的质量管理体系之中。8.6.1在项目实施过程中，项目公司 / 项目组应依照国际或国家质量管理体系或同等质量管理标准选择承包商、服务

13、商和供应商。8.6.1在项目建设过程中， 当发生重大质量问题时， 项目公司 / 项目组应通过单位及时向工程建设部通报情况和补救措施，并及时处理。 必要时，工程建设部提供相关技术支持和服务。8.6.1在项目定期报告中应包含项目质量控制情况和质量检测数据。8.7 HSE 管理8.7.1在项目建设过程中，项目公司/ 项目组应严格遵守国家及地方的相关法律、法规，参照公司健康安全环保管理体系 管理，实现项目的 HSE管理目标。8.7.2在项目实施过程中，当发生设备、设施损毁、人员伤亡、严重污染等重大 HSE事故时，项目公司 / 项目组应通报各股东方。必要时，工程建设部可协助提供相关服务。8.7.3在项目

14、月报中，应包含本月项目HSE执行情况和累积统计指标数据，如有事故发生，还应说明对项目质量、进度等造成的影响。8.8风险管理8.8.1项目公司 / 项目组应依据项目的实建际， 建立相应的风险管理机构和风险防范体系，有效规避或减低风险发生所造成的危害。8.8.2项目公司 / 项目组应编制相应的项目风险管理程序，组织专家评估风险及应对方法。必要时，工程建设部可推荐风险评估专家或公司。8.9项目完工及关闭8.9.1项目完工8.9.1.1在工程项目试投产后， 项目公司 / 项目组应做出项目的完工报告，完工报告应包括但不限于以下内容：工业区开发有限公司第5页共6页工程管理内控制度体系PM-01-02工业区开发有限公参股的工程建设项目管理办法1) 项目执行情况概述；2) 项目目标和“四大”控制完成情况；3) 项目经验和教训；4) 其它（如申报专有技术、专利技术情况等）必要的内容。8.9.1.2在工程项目机械完工后六个月内，项目公司 / 项目组应通过单位， 向工程建设