防洪防汛防台安全专项方案

1、防洪、防汛、防台安全专项方案一、编制依据、范围、原则、目的（一）编制依据1、中华人民共和国水法2、中华人民共和国水土保持法3、中华人民共和国防汛条例4、中华人民共和国河道管理条例5、中华人民共和国水库大坝安全管理条例6、中华人民共和国安全生产法7、建设工程安全生产管理条例8、国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定9、公路工程施工安全技术规程JTJ 076-9510、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005（二）编制范围241省道金坛北段建设工程S241-QL-4标合同段工程。（三）编制原则1、安全第一、预防为主、综合治理的原则 在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺

2、序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。工程开工前做到安全保证措施首先落实到位，在确保万无一失的前提下组织施工。 2、坚持按规范、规程及持续改进的原则 贯彻执行工程施工规范、安全施工规程。执行业主对本工程建设的各项要求，采取切实有效并持续改进的管理手段和管理模式，优化各项资源配置，以适应施工组织安排。（四）编制目的实现重大伤亡事故为零，无安全责任事故的安全管理目标。二、概述（一）工程概况本桥跨越通济河，河口宽约72m，原规划航道为六级，设计桥梁跨径为17*25m装配式部分预应力混凝土组合箱梁，因新丹金溧漕河航道改线与通济河在本桥位处相交，航道规划为级，因此本桥重新设计。桥梁分双幅，单幅宽12.

3、5m，通航净空为60*7m，桥位处驳岸宽为72.5m，桥梁与航道斜交角为51.831。本桥全长867.92m，跨径布置为6*20m+6*20m+5*20m+（62+108+72）m+4*20m+5*20m+5*20m，主桥为三跨变截面预应力混凝土连续箱梁，引桥为20m先张法预应力混凝土空心板梁。双幅桥全宽26m，横向间隔1m，单幅桥横向布置为：12.5m=0.5m（防撞护栏）+11.5m（车行道）+0.5m（防撞护栏）。本工程项目工期要求为：2012年5月25日2013年8月30日。1、 地形、地貌241省道金坛北段建设工程项目所经地区地势上具有西北高、东南低的特点，区内地形平坦，河流、沟渠纵

4、横交织，池塘密布，水田毗连。S241-QL-4标位于堆积冲积平原区，地势平坦，地面标高17.5m左右，沿线沟渠纵横，地表主要分布粉质粘土。2、气象S241-QL-4标位于暖温带季风气候区，四季分明，气候温和，年平均气温14.1，年均日照2315小时，太阳总辐射量约为117千卡/平方厘米。无霜期较长，平均为211天，初霜期一般在10月下旬，降雪初日一般在12月中旬初。年均降水量为892.3毫米，由于受季风影响，年际间变化不大，但降水分布不均，易形成春旱、夏涝、秋冬干天气。3、 主要交叉河流本标段内与本项目交叉的主要河流共有1条见表1。 主要交叉河流一览表 表1序号交叉桩号名称航道等级备注1K5+

5、859.976通济河级净空60×7m4、 沿线工程地质S241-QL-4标位于跨越堆积冲积平原区（区）和堆积波状平原区(区)以及构造剥蚀区（区）三个地质单元，沿线第四纪地层分布广泛，以冲积成因为主，南部厚北部薄，南都厚度大于60m，向北渐渐变薄厚度小于2m，局部缺失，揭露的地层有全新统、上更新统、中更新统、下更新统。本标段所经区域全新统发育，主要以黄褐色粘性土、粉土以及淤泥质粉质粘土。局部分布有软土和可液化土。本线地质状况主要分布黄褐色粘土、亚粘土，局部路段分布有淤泥质亚粘土，工程地质较好。5、 本合同段不良地质分布本段分布的特殊性土为软土、膨胀土。本段32层土为软土，土质为淤泥质粉

6、质粘土，不连续分布，顶板埋深0.90-2.50m(平均1.49m)，顶板标高15.42-16.80m（平均15.97m），厚度0.6-3.4m（平均2.13m）。对5米以浅土层进行膨胀试验，根据公路路基设计规范JTGD30-2004判别，4层土为弱膨胀土。本段不良地质作用为20m以浅第四纪全新世饱和粉土的液化，据公路桥梁抗震设计细则JTG/TB02-01-2008计算判别，22层粉土为可液化土层，液化等级：中等，可液化土分布范围K5+403.772-K6+271.692。6、 设计标准（1） 公路等级：平原微丘区高速公路标准，路基全宽28m，设计速度为120km/h；（2）桥梁设计汽车荷载：公

7、路-级；（3）桥梁净宽：2×净-12m；（4）设计洪水频率：特大桥1/300、大、中小桥及涵洞:1/100；（5）地震动峰加速度值：0.3g；（6）坐标系：1954年北京坐标系，中央子午线118.333°；（7）高程系：1985国家高程基准；（8）环境类别：类环境。（二）施工时间 241省道金坛北段建设工程S241-QL-4标合同段计划开工日期：2012.05.25 计划竣工日期：2013.08.30总工期15个月三、安全管理组织机构（一）防洪防汛防台安全管理机构项目部在建立安全生产管理机构的基础上成立以项目经理为主的、项目副经理、项目总工、专职安全员、现场施工负责人参加的

8、防洪防汛防台安全管理领导小组。防洪防汛防台安全管理机构框图项目经理钱河项目副经理刘爱平项目总工艾应文专职安全员王国雄、顾剑斌沈刚财务部丁建东试验室王宇宏合同计量部彭俊 材料部 蒋胜机务部陆欢欢工程技术部 彭俊综合办公室于伟华桥梁二处徐寅桥梁三处张才华桥梁一处 （二）现场施工安全责任： （1）项目安全管理机构：项目经理部成立防洪防汛防台安全管理领导小组，具体负责施工中防洪防汛防台安全生产管理。防洪防汛防台安全管理小组由项目经理任组长，项目副经理、项目总工任副组长、专职安全员、各部门负责人、施工处负责人、施工处安全员为组员。（2）项目经理职责：对生产过程中的防洪防汛防台安全生产负全面责任，根据生产

9、特点，确定防洪防汛防台安全管理工作的管理机构和人员，明确各职能的安全责任，支持安全管理人员的工作。（3）项目总工职责：对生产过程中的防洪防汛防台安全管理措施负技术责任。主持施工组织设计方案和季节性施工方案，制定相应的安全技术措施。（4）项目副经理职责：对生产过程的防洪防汛防台安全措施负落实责任。主持安全防护设备和机械设备的检验，全面负责各项安全措施的总体落实。（5）专职安全员职责：对生产全过程的防洪防汛防台安全措施进行现场监督，及时指出排除现场安全隐患，把各项安全措施真正落实到实处。（6）施工负责人职责：对本施工处施工过程中的防洪防汛防台安全管理负责，根据自身的生产特点，有重点的抓好各项防洪防

10、汛防台安全工作，明确本施工处生产人员的安全责任。（7）施工安全员职责：落实本施工处的防洪防汛防台各项安全措施，协助专职安全员做好安全生产监督工作，不放过每个安全隐患。（8）班组长职责：各班组长在施工过程中严格执行防洪防汛防台各项安全技术措施和安全操作规程，对所管辖的生产班组下达任务前，实行上岗前口头安全技术措施交底，确保防洪防汛防台安全管理到位。四、安全工作管理方针和目标安全管理方针是：安全第一，预防为主，综合治理。安全目标：死亡事故为零；重伤事故为零；减少和杜绝轻伤事故；无安全责任事故。五、施工安全管理（一）安全教育与培训1、安全生产教育培训的内容（1）安全生产思想教育主要包括安全生产方针教

11、育、法制教育、典型经验及事故案例教育。通过学习方针、政策，提高项目管理人员和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保安全生产。通过安全生产法制教育，使项目管理人员和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和生产经营单位各项安全生产规章制度。使项目管理人员能够依法组织施工管理，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。通过典型经验和事故案例教育，使人们了解安全生产对企业发展、个人家庭幸福的促进作用；发生事故对企业、对个人、对家庭带来巨大的损失和不幸。从而坚定

12、安全生产的信念。（2）安全生产知识教育 主要包括生产安全技术知识教育和防洪防汛防台安全知识教育。通过教育，提高防洪防汛防台安全安全防范意识。（3）安全管理理论和方法教育通过教育提高项目管理人员的安全管理水平，总结以往防洪防汛防台安全管理的经验，推广先进的管理方法。2、安全生产教育培训的形式安全教育培训的方法我们一般采用讲授法、根据案例实际操作演练法。经常性安全培训教育的形式有：汛期台风期每天的班前班后会上说明防洪防汛防台安全注意事项；张贴宣传标语及标志。3、安全生产教育措施（1）由安全部门牵头组织管理人员、技术人员、操作工人集中或分期进行防洪防汛防台安全培训。（2）参加由上级主管部门或项目部统

13、一组织的防洪防汛防台安全演练。（二）防洪防汛防台安全设施设备投入序号护品名称数量备注1挖掘机1台2装载机2台3草袋、编织袋1000只4灭火器10只5安全应急车2辆苏D-73691苏D-231436救护药品箱1只六、危险源分析1、施工河堤漫水出现洪涝灾害；2、防洪排水沟不畅出现洪涝现象；3、基坑的防护，路基边坡的滑坡；4、施工用电中电线起火；5、高出作业时的高处滑落；6、临时房屋、模板台风刮坏刮倒现象。七、危险源预防措施1、防洪、防汛的危险源预防措施 汛前预防工作坚持“以防为主、平汛结合、防重于抢”的原则，立足于防大汛、抗大灾，打有准备之仗。（1）各种机械设备具备避雷装置。 （1）雨水排放系统，

14、泄洪排涝设施；（2）洪水易发地区的河堤、防汛墙、排水泵站、高压电线； （3）建（构）筑物防汛抗灾能力及潜在隐患； （4）生产要害部位、关键设备、生命线工程及各种物资储库；（5）通信设备、紧急报警系统；（6）抢险救灾物资储备和管理；（7）医疗卫生防疫工作；（8）安全保卫工作；（9）汛前应搞好宣传教育，使每个职工、施工人员明确防汛抗灾的重要意义和在防汛抗灾工作中的责任和义务。2、防台的危险源预防措施（1）在施工过程中关注天气的变化，多听天气预报，一旦发现异常情况首先注意人身安全。（2）对所有彩钢房进行加固，避免台风对房屋的损坏造成人员伤亡现象。（3）项目部设有持证电工，在台风暴雨来临之前拔掉电源，

15、拉下闸刀，防止电线线路安全隐患对人员及财物造成威胁。（4）风暴雨期间，尽量避免外出，并远离迎风门窗。如果一定要外出，要尽量弯腰，注意道路两侧的围墙、行道树、广告牌等易倒物，经过建筑物时，留意高空坠落物，同时小心电线杆倒杆断线、公路塌方、树倒枝折等。 （5）物资仓库有专人负责，一旦发现问题隐患及时转移地点。八、安全施工具体措施1、建立安全管理体系，设专职安全员两名，各班组长兼职安全员，安全管理层层承包，责任到人。结合施工组织设计编制安全措施，并在施工前由项目部专职安全工程师对全体施工人员进行安全教育，同时各岗位选派有经验的人员，定岗操作，保证安全生产。2、电工必须经过国家现行标准考核合格后，持证

16、上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。所有用电设备的金属外壳，必须可靠的接到PE线上；固定电气设备应作防雨、防淹措施。要求设备停用半小时以上必须拉闸断电上锁。经常检查电源线，输电总开关必须安装漏电保护器，尽量减少电源线的接头和破损处，如有接头和破损必须用电工胶布缠好，破损严重的电源线必须更换。电源闸刀不得裸露，必须上好保护盖。移动机械时，不能硬拉电线，更不允许在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线造成触电伤亡事故。3、施工队必须配备专职电工一名，所有施工及照明用电由电工接好

17、并检查线路。4、夜间施工有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均设置固定的照明设施。5、在紧急防汛期，防汛抗灾指挥成员应全部到岗，各司其职，各负其责，防汛部门管理干部和防汛救灾抢险人员，必须坚守岗位，尽职尽责。 6、在汛情紧急情况下，防汛组织有权在其管辖范围内，调用防汛抗灾急需物资、设备、交通运输机具和人力，保证安全生产的应急措施的实施，确保生产、建设系统顺利进行。 7、遭受洪涝灾害时和台风灾害时，应急组织机构应即刻将灾情报告上级领导，同时，向全体工作人员紧急动员，发布有关安全禁令。所有人员必须听从应急组织人员统一领导。 8、灾害现场指挥人员和生产调度部门必须随时向防汛抗灾组织汇报生产建设系统

18、遭灾情况，接受指令，协调和指挥抢险救灾工作。 9、防汛抗灾组织要做好施工现场人员撤离，安排好生活、医疗卫生和巡逻保卫等事宜。 10、对要害部位、关键设备、生命线工程、化学危险品库和储油罐要加强检查、监护。由于自然灾害造成化学危险品溢出和泄漏，应立即上报有关部门，同时，应采取积极抢护措施。 11、 灾情严重、抢险救灾力量有限时，应及时向当地政府、驻军、武警部队和等单位求援。12、灾后，防汛抗灾、防台组织应做好受灾人员的生活供给及住房安置，医疗防疫及伤亡人员处理。九、安全注意事项1、项目部防汛突击队服从上级防汛领导统一部署、及各施工工地的防汛抢险任务，各施工队防汛突击队服从分公司的防汛指挥及自己驻

19、地的防汛抢险任务。防汛人员不得擅自离开自己的工作岗位，如有以外情况，提前向上级领导请假，让防汛领导小组重新调整人员及部署工作，确保防汛人员齐全和工作的到位。2、防汛物质由分公司领导统一调配，各施工队及个人无故不得随意动用。3、汛期项目部重要部位及低洼地区派人二十四小时值班，发现险情立即向项目部防汛领导小组汇报并做好记录，随时关注汛情的发展及时上报，项目部防汛领导小组根据汛情大小必要向上级防汛领导小组汇报。其中已处出现汛情，其它各施工队防汛人员也要整装待发，在确保本队无危险汛情的情况下，伸出援助之手，救援其它队，做到团结一致，共同防汛抗灾。4、汛情项目部防汛领导小组及各位抢险突击队一切通讯设备二

20、十四小时不关机，做到通讯畅通，必要时各人员要二十四小时值班守侯。5、刮风下雨时不得站在大树下面。十、防洪、防汛、防台的安全应急预案1、防台风施工措施一旦出现台风、暴雨，采取措施对危险源进行控制，避免事故扩大，尽可能减少事故造成的人员和财产损失以及对环境的影响。2、适用范围使用于本项目部办公场所、生活区、施工现场。当宿迁地区出现台风、暴雨时，可能造成重大安全事故或已造成人员伤亡事故时，所采取的应急处理措施。3、职责：项目部根据编制的项目防洪、防洪、防台风应急救援预案，执行相应的职责。4、内容4.1防洪、防台风特点常州市位于江苏省南部，属于沿江经济带的交叉辐射区。总体呈西北高，东南低，最高点海拔

21、71.2m, 最低点海拔高度 2.8m 。属暖温带季风性气候 , 年均气温 14.2 ，年均降水量 910 毫米，年均日照总时数 2291.6 小时。做好防洪、防汛、防台风工作，对保障我项目部职工生命财产的安全，减少灾害损失，特修订本预案4.2应急救援组织机构设置组长：钱河副组长：艾应文、刘爱平应急救援组成员：王国雄、顾剑斌、丁健东、陆欢欢、王宇宏、蒋胜、彭俊、沈刚、张才华、于伟华、徐寅。 4.3应急救援中心成员职责组长：组织制定、修改抗洪、抗台风应急救援预案；发生台风、暴雨时批准本预案的启动；在组长、副组长中任命一位为事故现场总指挥，调动应急救援小组展开行动；协调事故现场有关工作；接受政府和

22、公司应急救中心的指令和调动；应急救援结束后，批准本预案的终止。副组长：组织并参与制订，修改防洪、防台风应急救援与预案；发生台风、暴雨本预案的启动时，立即到达现场，协助组长确定事故现场总指挥；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定事故状态下各级人员的职责；协调事故现场有关工作；组织协调相关人员保护现场及相关数据。接受政府和公司应急救援中心的指令和调动，组织应急预案的演练。应急救援小组：发生台风、暴雨本预案的启动时，听从组长、副组长指挥，立即达到现场，在组长任命现场总指挥后，确认事故状态下各级人员的职责；协助现场总指挥开展应急救援工作，协调事故有关现场工作；协助现场总指挥调动人员、资源、应急队伍

23、；负责保护现场及相关数据。接受政府和公司应急救援中心的指令和调动；组织、策划、参与应急预案的演练。4.4应急状态下各应急小组基本责任如下：现场行动组事故发展状态判断；组织人员现场展开应急救援行动警戒疏散组组织现场警戒；组织保护紧急疏散；组织保护事故现场及相关数据信息；器材设备组组织应急救援器材、设备。人员急救组组织现场人员急救，组织伤员送医院急救。警报联络组报警、与外部联络求救；接受政府的指令和调动、项目应急中心值班。项目部应急救援小组直属应急救援中心的领导，由项目经理担任组长，组员由项目经理部主要管理人员、急救人员等组成，义务急救人员、急救人员可由一般职工组成，但必须接受过现场急救知识的培训

24、。应急救援小组负责事故发生时服从应急救援小组指挥，进行救援、疏散工作，控制事故区域的边界和人员车辆进出等。5、防洪、防台风应急救援预案启动当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50100mm）时；当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）时；当台风在24小时内有可能袭击我市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时，市气象台发布台风紧急报警时；有关人员应立即向组长报告，由组长根据事态判断批准本预案的启动，从而启动本应急救援预案。6、报警通讯联络方式根据事故级别的不同，发出的报警信号也不同，一般分口头通知、电话通知。有效24小时报警电话：报警服

25、务电话：“110”气象声讯台电话：“121”急救中心：“120”办公室联系电话坛市人民医院的电话：0519-828227957、汛期、台风期前准备工作项目部在每年的雨季前要做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要及时整改，整改责任落实到个人。项目部材料组要根据各自的具体情况备足抢险物质和救生器材。项目部在汛前加强对工地排水系统的检查清理，保持排水系统合理畅通排入市政管网。8、防洪预案应急救援中心报警联络组、各部门，项目部要密切注视气象动态。8.1 当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50100mm）时：项目部应急救援中心应立即把气象信息和防范工作要求以电话

26、的形式通知相关人员。项目部应立即行动起来，启动项目防洪预案。检查防洪预案的准备情况，加强对项目防洪专项安全检查，并做好各项准备工作。项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注天气预报。8.2当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）时：项目部应立即行动起来，启动项目防洪预案。检查防洪预案的准备情况，加强对项目防洪专项安全检查，并做好各项准备工作。项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注天气预报。项目部如发现险情应立即向公司应急救援中心报警，由公司应急救援中心组长指派应急小组立即到发现险情的现场参加并组织

27、指挥救援行动。9、防台风预案当台风正在发展，预计有可能影响我市时：项目部应急救援中心应注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，立即把台风发展情况随时向各部门和公司通告。9.1当台风正向我市逼近，48小时内将影响我市时：项目部应急救援中心应注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，当确认市气象台已发布台风报警时，应立即把台风警报情况向应急救援小组组长汇报。组长街道台风报警消息后应立即启动应急预案并以文件的形式送各相关人员，开展台风专项安全大检查。项目部应立即行动起来，启动项目防台风预案。检查防台风预案的准备情况，加强对项目防台风专项安全检查，加固设备、外架、活动房，并做好各项准备工作。项目部应急救援中心组长或副组长及报警联络组要坚持每天24小时值班，与气象部门保持密切联系，应每隔3小时向项目部向相关人员报出气象台预测的台风影响范围和风力、雨量等级情况。项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积