宁波海曙区石碶街道绿地养护服务项目

1、宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目招 标 文 件招 标 编 号：2017NBHSWT108浙江凯翔工程咨询管理有限公司二一七年八月43 / 46文档可自由编辑打印招 标 文 件招 标 编 号：2017NBHSW108项目名称： 宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目 招标人： 宁波市海曙区人民政府石碶街道办事处（盖章） 招标代理单位： 浙江凯翔工程咨询管理有限公司（盖章） 招标文件编制日期： 2017 年 08 月目 录目 录1第一章 招标公告3第二章 投标资料表5第三章 投标人须知7一、总则7（一）适用范围7（二）定义7（三）招标方式7（四）投标委托7（五）投标费用7（六）联合体投标7（七）

2、转包与分包7（八）特别说明7（九）质疑和投诉7二、招标文件8（一）招标文件的构成8（二）投标人的风险8（三）招标文件的澄清与修改8（四）对招标文件的异议8三、投标文件的编制9（一）投标文件的组成9（二）投标文件的语言及计量10（三）投标报价10（四）投标文件的有效期10（五）投标保证金10（六）投标文件的签署和份数10（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回11（八）投标无效的情形11四、开标12（一）开标准备12（二）开标程序12五、评标12（一）组建评标委员会12（二）评标的方式12（三）评标程序12（四）澄清问题的形式13（五）错误修正13（六）评标原则和评标办法13六、采购方式变更13七

3、、定标13八、合同授予14（一）签订合同14（二）履约保证金14九、知识产权14十、其他补充14第四章 招标需求15一、招标内容15二、招标需求15附件1 绿化养护工作检查评估标准17第五章 评标办法及评分标准19一、总则19二、评标组织19三、评标程序19四、评标过程19五、评分标准21第六章 政府采购合同主要条款23第七章 投标文件格式及附件271、投标文件的外包装封面272、投标文件封面格式273、开标一览表284、投标报价明细表295、评分标准对应页码316、投标函327、投标保证金缴纳凭证及基本账户开户许可证复印件338、投标声明书格式349、法定代表人授权委托书格式3510、投标人

4、基本情况表3611、政府采购统计基础信息表3712、本地化服务情况表3813、商务技术条款偏离表3914、拟派本项目人员配备汇总表及项目负责人简历表4015、机械仪器设备配置表4216、申请函（投标人交检察院查询）43第一章 招标公告公告日期：2017年08月16日根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法和宁波市海曙区采购办核准的采购计划，浙江凯翔工程咨询管理有限公司受宁波市海曙区人民政府石碶街道办事处的委托就宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目的所需服务进行国内公开招标，欢迎有资格和能力的供应商前来投标。一、项目编号：2017NBHS

5、WT108档案编号：KXZJ-NB2017-071二、采购组织类型：委托代理三、采购方式：公开招标四、采购需求、限价序号项目名称采购需求最高限价1宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目本项目绿化养护面积约249805，含绿化养护、绿化带垃圾清理等内容；详见招标文件“第四章 招标需求”99.922万元/年服务期：合计三年；合同一年一签，招标人根据中标人在上一阶段合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。五、合格投标人的资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必

6、需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定条件1、投标人要求为独立的企业法人，营业执照经营范围中需包含“园林绿化工程施工或绿化养护”等相关内容；2、提供注册所在地检察机关出具的投标人的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（查询时间范围必须包括：本采购项目信息公告发布之日起（含公告发布当日）前三年内，检察院所需查询资料详见部分投标文件格式）；3、投标人及其法定代表人必须为未被列入信用中国网站()信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

7、录名单的投标人；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的投标；5、本项目不接受联合体投标，实行资格后审。六、招标文件的获取1、招标文件的获取时间：2017年08月16日至2017年08月23日止。 招标文件的获取方式：供应商完成注册后直接登陆宁波市海曙区公共资源交易中心网站（ ）“政府采购招标业务”栏目按照相应要求进行，自行下载招标文件。未经过宁波市海曙区公共资源交易中心网站（ ）“政府采购招标业务”报名的，其投标将被视作无效。2、供应商注册：未在

8、宁波政府采购网（）注册的供应商应在本项目投标截止时间前先完成供应商注册工作，否则作无效标处理，注册咨询电话：8。3、招标文件工本费：人民币400元，费用请于开标现场支付于代理单位，否则将拒绝其投标。七、投标保证金供应商应将投标保证金在提交截止时间前通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，供应商在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的投标编号:本项目投标编号后5位即“WT108”（请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金，因该银行转帐方式无法在摘要栏内注明相关内容）。投标保证金：本项目的投标保证金为人民币15000.00元整（不接受现金）。 提交截止时间：2

9、017年09月05日16：00前，以到账时间为准。银行帐号：31988091，开户银行：中信银行股份有限公司宁波中山路支行，开户名称：宁波市海曙区公共资源交易中心；投标保证金缴纳联系人：章燕 电话：7 传真：8。八、投标截止时间和地点供应商应于2017年09月06日09时00分（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（1） 宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上）。逾期送达或未密封恕不接受。九、开标时间和地点本次招标将于2017年09月06日09时00分（北京时间）在宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（1） 宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上

10、）。十、本公告发布媒体：宁波政府采购站点()、数字海曙（）、宁波市海曙区公共资源交易中心（）。十一、业务咨询采购人名称：宁波市海曙区人民政府石碶街道办事处联系人：仇科 电话：1招标代理机构：浙江凯翔工程咨询管理有限公司地址：宁波市鄞州区钱湖北路958号奥丽赛大厦714室 邮编：315192电话：0、83033196 传真：6联系人：郑菊琴、徐隽、吴芝妙第二章 投标资料表序号内容、要求1项目名称：宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目21、报价方式：总价。2、报价构成：投标报价为一年度宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目所需的全部费用，包含人员工资（包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加

11、班补贴等）、社保（五险）、各种保险），驾驶员工资（包括驾驶员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五险）、各种保险），工作服，作业工具及机械设备，各类耗材费，车辆运行、维护保养等费用，管理费，利润，税金，其他与绿化养护有关的费用，政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。注：其中人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准。3、投标限价：99.922万元/年（单价4元/·年）；超过投标限价的投标作无效标处理。4、报价货币：一律以人民币计算。5、服务期限内，中标人承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动而调整。6、不论

12、投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3投标保证金1、供应商应将投标保证金在提交截止时间前通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户，供应商在交纳投标保证金时，请务必在摘要栏中注明本投标项目的投标编号:本项目投标编号后5位即“WT108”（请不要采用“宁波同城实时清算系统”转账方式交纳保证金，因该银行转帐方式无法在摘要栏内注明相关内容）。2、投标保证金：本项目的投标保证金为人民币15000.00元整（不接受现金）。 3、提交截止时间：2017年09月05日16：00前，以到账时间为准。4、银行帐号：31988091开户银行：中信银行股份有限公司宁波中山路支行开户名

13、称：宁波市海曙区公共资源交易中心5、投标保证金缴纳联系人：章燕 电话：7 传真：8。4投标文件组成：投标文件由商务技术文件和报价文件两部分组成，商务技术文件和报价文件应分开装订、密封；商务技术文件和报价文件各正本1份，副本4份。5投标截止时间和地点：2017年09月06日09时00分（北京时间），宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（1） 宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上）。6开标时间和地点：2017年09月06日09时00分（北京时间），宁波市海曙区公共资源交易中心开标室（1） 宁波市中山西路298号海光大厦15楼（北门电梯上）。7评标办法及评分标准：详见招标文件第五章。8评标

14、结果公示：评标结束后，评标结果公示于宁波政府采购站点()、数字海曙（）、宁波市海曙区公共资源交易中心（）。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内。10投标文件有效期：自投标截止日起90天。11中标人数量：由评标委员会推荐1名中标人。12履约保证金：履约保证金金额：1年合同价的5%。履约保证金形式：同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式。在签订合同之前支付给招标人。履约保证金的退还：履约保证金在中标人完成合同履约后视履行情况不计息退还（但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给招标人造成损失的，招标人有权在其提交的履约保证金中获得相应赔偿，不足部分招标人有权继续向中标人追偿）。13采购资

15、金来源：预算资金，已落实。14付款方法：详见第四章 招标需求。15服务有关要求：(1) 服务地点/服务现场：业主指定或认可地点；(2) 应提供的其他辅助服务/工作任务：详见招标内容与需求部分。若投标人在宁波大市范围内没有相关服务机构的，必须在投标文件中承诺在中标（成交）公示之日起7个工作日内在宁波大市范围内设立服务机构，如未在规定时间内设立的，将被取消中标资格，招标人可选择综合得分排名下一位的投标人中标或重新招标。16招标代理服务费：1、根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件中招标费率规定标准，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取招标代理服务

16、费。2、中标人在收取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、转账方式支付服务费。17供应商注册：未在宁波政府采购网（）注册的供应商应在本项目投标截止时间前先完成供应商注册工作，否则投标无效，注册咨询电话：8。第三章 投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于宁波市海曙区石碶街道绿地养护服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1“招标采购单位”系指组织本次招标的招标人/采购人和招标代理机构。2“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的投标单位。3“货物/产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备

17、件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。投标人应提供合格的服务，合格的服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定的。5“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的货物、产品和服务。6“书面形式”包括信函、传真、电报等。7“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件）。（五）投标费用不论投标结果如何

18、，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，不得分包。（八）特别说明1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（招标文件允许的除外）。2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）质疑和投诉1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人

19、对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。二、招标文件

20、（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1招标公告；2投标资料表；3投标人须知；4招标需求；5评标办法及评分标准；6政府采购合同主要条款；7投标文件格式；8本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标公告规定的投标截止时间十五日前，于招标有关信息发布媒体上发布，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。招标人或招标

21、代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，在投标截止时间三日前于招标有关信息发布媒体上告知。2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）对招标文件的异议1已购买招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。2没有

22、提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由两部分组成，分别为商务技术文件和报价文件。1商务技术文件（包括：资信证明文件、其他商务文件和技术文件）：资信证明文件：（1）评分标准对应页码（格式见附件5）；（2）投标函（格式见附件6）；（3）投标保证金缴纳凭证（格式见附件7）、基本账户开户许可证复印件（加盖公章；原件备查）；（4）投标声明书（格式见附件8）；（5）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（格式见附件9）；（6）

23、投标人基本情况表（格式见附件10）；（7）政府采购统计基础信息表（格式见附件11）；（8）营业执照、税务登记证、组织机构代码证、评分标准对应的投标人相关信用证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章；原件备查）；注：符合 “五证合一”政策文件的可提供新版营业执照。（9）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函复印件（投标人交检察院查询的申请函格式见附件16；投标文件附检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函复印件）；（10）投标人现有办公及经营场所情况、距离（如有；根据评分标准要求提供，格式见附件12）；商务技术文件：（11）商务技术条款偏离表（格式见附件13）；（12）服务方案：具体方案内容与服务内容相对应，

24、并结合评分标准相关内容；（部分格式见附件14、15）（13）评分标准、招标文件及投标人认为需要提供的其它投标文件资料。2报价文件：（1）开标一览表（格式见附件3）；（2）投标报价明细表（格式见附件4）。3注意事项（1）商务技术文件和报价文件应分开装订、密封，并在封面上注明文件名称。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（3）投标文件在提供对投标服务技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标服务的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答

25、，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受

26、汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成采购内容涉及的所有费用。（四）投标文件的有效期1自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2保证金形

27、式：在提交截止时间前通过基本账户直接缴入宁波市海曙区公共资源交易中心账户。3未中标投标人的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束后），凭收据不计息退还。4中标人的投标保证金在向招标人提交了履约保证金（如有）且与招标人签订了合同、缴纳中标服务费后，凭合同复印件、收据和中标服务费发票不计息退还。5投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给

28、他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2投标人应提供商务技术文件和报价文件正本各1份，副本各4份装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦发现正本与副本不符，以正本为准。3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。4投标文件须由投标人在规定位置及有投标人的落款处盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5投标文件不得涂改，若

29、有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1投标文件由商务技术文件和报价文件两部分组成，两部分文件应分别装订、密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务技术或报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于开标前不得启封”字样，并加盖投标人公章。2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，且由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险也由投标人承担。3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投

30、标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1在

31、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）不符合招标文件标明的资格要求，或招标文件（打“”）要求的；（3）投标文件规定必须加盖公章或法定代表人签字或授权代表签字的地方但投标人未予盖章或签字的，或未按要求提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式为未按要求提供、内容不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的疏忽、笔误除外）

32、；（7）投标有效期不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）未按规定交纳投标保证金的；（10）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（11）未按规定密封、装订、签字盖章的；（12）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（13）招标文件中规定的其他无效标的情形。2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“”的条款发生实质性负偏离的；（3）

33、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价或报价超过最高限价的；（2）投标人的投标报价明显低于成本价的；（3）投标报价具有选择性的；或投标文件中对同一标段项目有两个或多个报价，且未声明哪个为有效的，或投标文件中出现重大漏项、漏量的。4被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应携带本人身份证（如投标人代表不是法定代表人，还须有法定代表人出具的授权委托书）参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未

34、按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2主持人介绍参加开标会议的人员名单；3主持人宣布有关事项；4投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签字确认；5同时开启商务技术文件和报价文件，由主持人公布投标人名称、投标价格等认为应当公布的其他内容，并由记录人做好开标记录；6开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会：招标人和招标代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由招标人、技术、经济方面专家等有关人员组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。（二）

35、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1形式评审采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等内容进行审查。2实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。（3）各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均

36、数，由指定专人进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）开标时，投标文件中开

37、标一览表内容与投标文件明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点明显错误的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容

38、；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2评标办法：本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见本采购文件第五章评标办法及评分标准。六、采购方式变更政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。经相关政府采购管理部门批准，招标人可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用竞争性谈判或者单一来源方式采购。七、定标本项目由采购人确定中标人。1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人确认，招标人应当自收

39、到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或成交人，并在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，公示时间为5个工作日。2若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金或其它原因被依法撤销中标资格，则招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前述的同样原因不能签署合同的，则可以确定排名第三的中标候选人为中标人，以此类推，也可以重新开展政府采购活动。八、合同授予（一）签订合同1招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致

40、的，应予以纠正。2中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人或成交人，也可以重新开展政府采购活动。（二）履约保证金1签订合同前，中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额，向招标人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。九、知识产权1投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其

41、专利权、商标权或其它知识产权的指控。2倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3招标人声明保护有关方面的知识产权，维护其有关合法权益，但这不是招标人的基本义务。十、其他补充如有，列明在投标资料表中。第四章 招标需求一、招标内容服务范围本项目绿化养护面积约249805，含绿化养护、绿化带垃圾清理等内容。服务期限合计三年；合同一年一签，招标人根据中标人在上一阶段合同履约情况、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。服务内容详见本章的“二、招标需求”。二、招标需求（一）服务范围本项目绿化养护面积约249805【包括石碶一标绿化面积45106、石碶二标绿化面积13

42、574、车何渡村15523、东杨村8816、东杨村公园3822、西杨村25346、横古公路23876、上王村15740、绕城高速桥下44226、横涨谢家馋公园2413、建庄社区庄湾沁园旁8000、2012绿化工程标43363（其中谢家谗5190；横涨村南塘河4730；西杨村精品园11616；星光村14621；朱韩村7206）】（二）养护要求1、承包方式：包工包料2、养护管理所需的一切劳动力、水费、电费、材料、设备、服务由中标人自行组织安排，由此产生的一切费用由中标人自行承担。3、实施养护管理所需的养护管理房由中标人自行解决，如招标人有空置房屋双方协商解决。4、中标人按园林绿化养护操作规程开展工

43、作，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理任务。5、中标人应保证养护项目数量无减少、无毁损，在养护期间发生减少或毁损，中标人应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用，合同期满时，对养护项目进行清点，如有缺失、损坏按实赔偿。 6、中标人应认真实施护管工作，确保养护范围绿化生长良好、绿化带内整洁，认真做好爱国卫生除“四害”等工作，自觉配合市、区重大活动、专项整治等考核检查工作。7、中标人不得随意移植养护范围内树木，如确需移植的，须经招标人同意后方可移植。私自转移树木，按偷盗处理。8、因人为意外原因造成绿化内苗木损坏的，根据季节情况，可以补种的由招标人通知中标人及时补种，并编制补种工程量清单，经招

44、标人现场核查认可后，支付补种费用。9、中标人必须重视安全工作，确保全年不出安全责任事故。如发生安全责任事故，由中标人承担一切责任及损失。10、突发事件处理（1）在遇到各类重大活动、检查时，涉及承包范围内的应做好突击性任务。（2）如台风、暴雨、火灾、暴雪等灾害性事件，应按预案正确处理，在事件发生后24小时内配置充足的养护人员到位。三、养护经费核拨方式养护经费按季度核拨，即每季度考核结束后，评估质量为合格的，核拨该季度的养护经费；评估质量不合格的，则核减半年度养护经费5%，并暂扣核减后一季度养护经费，同时业主单位向养护单位提出整改意见，限期整改。待下季度整改达到要求后一起拨付。具体评估标准详见附件

45、1 绿化养护工作检查评估标准。四、其他要求与说明1、要有专人负责养护，配足配齐养护人员；及时做好开沟排水和抗旱、病虫害防治、除草修剪、施肥、补缺等工作；具体以合同为准。2、中标人在进行人员招工过程中需符合国家规定，且按照劳动法和有关法律、法规的规定，为职工办理相关的社保（五险）、人身意外伤害保险等手续，不符合社保和保险条件的，由中标人按相关规定处理。若职工在工作期间发生人身伤亡事故，经济和法律责任均由中标人承担。3、中标人应定期向招标人提供养护管理计划及有关措施，按要求及时向招标人上报各类报表及数据，以便进行监督考核。4、中标人在搞好日常养护工作的同时，必须配合招标人参加市、区布置的各项节目或

46、重大活动的临时布置任务。5、因严重自然灾害等不可抗力因素造成养护项目经济损失，双方因本着实事求是原则共同协商妥善解决。6、因建设需要或其他原因致养护面积及工作量、设施量发生变更的，由招标人根据实际增减的面积、养护费用结合中标单位的投标价进行调整；养护的面积及数量以招标人确认后移交的数据为准。附件1 绿化养护工作检查评估标准绿化养护工作检查评估标准为加强绿化养护技术管理、提高养护技术水平，确保植物生长繁茂，特制订本标准。一、树木养护 1、浇灌与排水 各类绿地，应有各自完整的浇灌与排水系统。 对新栽植的树木应根据不同树种和不同植地条件进行适期、适量的浇灌，应保持土壤中有效水分。 已栽植成活的树木，

47、在土壤干旱的环境中也应及时进行浇灌，对水分和空气湿度要求较高的树种，须在清晨或傍晚进行，特别是新栽或立地环境较差的树木，还应适当地进行叶面喷雾。 浇灌前应先松土。夏季浇灌宜早、晚进行，冬季浇灌选在中午进行。灌溉要一次浇透。 树木周围积水应及时排除，新栽树木周围积水尤应尽快排除。2、中耕除草 乔木、灌木下的大型野草必须铲除，特别是对树木危害严重的各类藤蔓。 树木根部附近的土壤要保持疏松，易板结的土壤，应及时松土。 中耕除草应选在晴朗天气，过分潮湿的土壤不宜中耕除草。 中耕深度以不影响根系生长为限。3、施肥 树木休眠期和栽植前，需施基肥。树木生长期施追肥，可以按照植株的生长势进行。 施肥量应视树木

48、生长情况、土壤肥力而定。一般乔木胸径15cm以下的，每3cm胸径应施堆肥1.0公斤，胸径在15cm以上的，每3cm胸径施堆肥1.0-2.0公斤。树木青壮年期欲扩大树冠及观花、观果植物，应适当增加施肥量。 乔木和灌木均应先挖好施肥环沟，其外径应与树木的冠幅相适应，深度和宽度一般为25-30cm。 施用的肥料种类选择应视树种、生长期及观赏和土壤缺肥状况等不同要求而定。早期欲扩大冠幅，宜施氮肥，观花观果树种应增施磷、钾肥。注意应用微量元素和根外施肥的技术，并推广应用复合肥料。 有机肥应腐熟后施用。根部施肥宜在晴天，且土壤干燥时施肥；根外施肥应控制浓度，防止肥害。 花灌木宜在花后施肥，果木类应按果木种

49、类不同的养护技术要求进行，乔木类宜春季进行。4、整形、修剪 乔木和灌木的修剪应以自然构形为主。观赏树木可根据生长发育的特性对树木整形，将树冠修成一定形状。 绿篱修剪应促其分枝，保持全株枝叶丰满；也可作整形修剪，特殊造型绿篱应逐步修剪成形，整形修剪宜在早春进行。 地被、攀援类植物修剪应促进分枝，加速覆盖和攀缠的功能；对多年生的攀援植物要定期翻蔓，消除枯枝，疏删老弱的藤蔓，留新枝。 修剪时，切口都必须靠节，剪口应在剪口芽的反侧呈45度倾斜，剪口部位在剪口芽上方2-3cm；剪口要平整，按培养方向选剪口芽的方向。对过于粗壮的大枝应采取分段截枝法，防扯裂，并涂抹防腐剂，操作时必须保证安全。 果木的修剪应

50、按各类不同果木的修剪技术要求进行。 林带树木与公用设施有矛盾的枝条应及时剪去，修剪下来的树枝，必须加以清除。属检疫对象的病虫枝应予以烧毁。 5、防护设施 浅根性高大乔木在风暴来临前，应以“预防为主，综合防护”的原则，在六月下旬以前做好立支柱、绑扎、加工、扶正、疏枝、打地桩等六项综合措施。 因自然灾害等造成树木倒伏的，应及时扶正加固，影响交通等公用设施的应及时修剪并采取相应措施。 凡易受冻害的树木，冬季应采取根际培土、主干包扎、刷白等防寒措施。 枝叶积雪时应及时清除；有倒伏危险的树木应树立支柱支撑保护。6、补植树木 树木缺株应尽早适时补植。 补植季节应以春秋两季种植为主，非种植季节补植时，应采取

51、相应措施并加强补植后的养护工作。 补植的树木，应选用原来树种，规格也应相近似；若改变树种或规格则须与原来的景观相协调。补植行道树树种必须与同路段树种一致。二、病虫、杂草防治1、病虫害防治 贯彻“预防为主、综合治理”的病虫害防治方针。充分利用植被的多样化来保护和增殖天敌，抑制病虫害。 发现危害严重，且大面积发生的，应及时组织力量进行调查、分析，针对性采取措施。 必须对危害既普遍又严重的各类蚧壳虫、蚜虫、叶螨、粉虱、天牛、木蠡等害虫，以及白粉病、炭疽病、褐斑病、黑斑病等病害进行综合防治。2、除莠剂的使用 使用除莠剂应了解药剂性能、杂草种类和生态习性以及花木种类对药剂的敏感程度，切实做到安全、有效。

52、 调配药剂应采用标准量具，按照经过试验而确定的比例配比，随配随用；已配好的药剂，应避免烈日曝晒。 喷药要严格防止沾染到花木上，对敏感性强的花木应设置保护物隔离。喷药要均匀，有风时应注意风向，风大时不宜喷药。 药剂用完后，工具要立即洗净，洗下的水不得倒在植物根部附近或水体中。施药工作人员完工后应洗净双手和脸部。3、防治效果要求 对病虫害的防治，其效果应达到95以上，各类绿地与行道树能基本控制病虫害危害，其危害率在5以下。 防莠剂使用效果应达到95以上。三、卫生保洁中标单位配备专人负责绿化养护区域的卫生保洁工作。整形、修剪下来的枝叶，涉及到道路的必须在30分钟内清理干净，绿化区块内清理下来的枝叶停

53、留时间不超过2小时。根据以上标准，对养护项目质量每季度进行评估，如有一项认为不合格的，则该季度考核为不合格。第五章 评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由采购人、技术、经济方面专家等有关人员组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当

54、回避的情形，提请有关人员回避。三、评标程序（1）采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或授权代表应携带本人身份证（授权代表还须提供授权委托书）出席开标会议，开标会议由采购代理机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。（2）本项目同时开启商务技术文件和报价文件，由唱标人公布投标人名称、投标价格等认为应当公布的其他内容。评标委员会根据招标文件规定对投标人的投标文件进行初步评审。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。最终评标委员会将对各投标人的投标文件进行详细评审并打分。（

55、3）按照投标人的综合得分（商务技术得分和报价得分之和）排名，评标委员会推荐中标候选人，招标公告发布的网站上公布评标结果。四、评标过程1、初步审查初审分为资格检查和符合性检查。（1）资格检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2、澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质