正安域乡村建设规划

1、正安县县域乡村建设规划招标文件项目编号： SCRS2017-44CG-2招 标 人：正安县住房和城乡建设局代理机构：四川瑞升工程建设管理有限公司目录第一章招标公告2第二章投标人须知41总则92招标文件113投标文件124投标155开标166评标177合同授予188重新招标和不再招标199纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚2010需要补充的其他内容21第三章评标办法（综合评分法）191、评标方法232、评审标准233、评标程序24第四章合同条款及格式23第五章控制性详细规划编制修编任务书31第六章投标文件格式34第一章招标公告1、项目名称 : 正安县县域乡村建设规划2、项目编号 :SCRS2017

2、-44CG-203、项目序列号 :000104、项目联系人 : 刘佳5、项目联系电话 :0851 286620006、采购方式 :公开招标7、采购货物或服务情况 : （具体要求详见附表）（1）采购主要内容 :项目范围包括正安县县域乡村。须在正安县城市总体规划（ 2012-2030）的指导下，结合当前发展实情，进行控制性详细规划编制，编制成果深度应达到城乡规划法和城市规划编制办法的要求。（2）采购数量 :1批（3）采购预算 :1580000.00 元（4）简要技术要求、服务和安全要求: 详见招标文件（5）交货时间或服务时间 : 2018 年 1 月底完成成果编制（6）交货地点或服务地点 : 正安

3、县住房和城乡建设局（7）其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求投标人应满足 中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；具有有效的营业执照； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。（2）特殊资格要求投标人须具备建设行政主管部门核发的城乡规划编制乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目的设计要求。（报名时需提交营业执照副本加盖公章、资质证书加盖公章、授权委托书或法人身份证明及身份证原件）一套。9、获取招标文件信息 :（1）购买招标文件时间 : 2018年 1月 5日 09:00:00 至 2018

4、 年 1朋 11 日 17:00:00（2）购买招标文件地点 :四川瑞升工程建设管理有限公司（遵义市广州西路天安星二期2栋 1单元 502）（3）招标文件获取方式 : 现场购买。（4）招标文件售价 :300 元人民币（含电子文档）10、投标截止时间（北京时间）: 2018 年 1 月 26 日 10 时（逾期递交的投标文件恕不接受）11、开标时间（北京时间） : 2018年1月26日10时12、开标地点 : 四川瑞升工程建设管理有限公司（遵义市广州西路天安星二期2栋 1单元 502）13、投标供应商应交纳/万元（大写：贰万元）投标保证金；开标前以电汇、转账方式交至以下账户：账户名 :四川瑞升工

5、程建设管理有限公司账号 : 0102 0013 0000 0303开户行：贵州银行贵阳小十字支行保证金以实际到账为准， 投标人凭银行回执到四川瑞升工程建设管理有限公司财务室开据保证金收据，未交纳投标保证金的供应商，其投标将被拒绝。14、PPP项目 : 否15、采购人名称 : 正安县住房和城乡建设局联系地址 : 正安县凤仪镇桐乡南路与珍州西路交叉口西100 米项目联系人 :付强联系电话16、采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实，详见招标文件17、采购代理机构全称 :四川瑞升工程建设管理有限公司联系地址 :遵义市广州西路天安星二期2 栋 1 单元 502项目联系人 :刘佳联系电话 : 0851

6、 28662000请投标人在汇款时务必注明本项目的项目编号，否则，因款项用途不明导致保证金无效等后果由投标人自行承担。第二章投标人须知投标人须知前附表：条款号条 款名称编 列 内容采购人名称：正安县住房和城乡建设局1.1.2招标人采购人地址：正安县凤仪镇桐乡南路与珍州西路交叉口西100 米联系人：付强招标代理机构项目名称服务地点采购预算资金来源资金落实情况招标范围服务期质量要求投标人资质条件电话：招标代理机构：四川瑞升工程建设管理有限公司地 址：遵义市广州西路天安星二期 2 栋 1 单元 502 联系人：刘佳电 话： 085128662000 手机：正安县县域乡村建设规划项目编号： SCRS2

7、017-44CG-2正安县1580000.00 元财政资金已落实正安县县域乡村2018 年 3 月底完成成果编制。成果文件应符合中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法、城市用地分类与规划建设用地标准、贵州省城市规划设计管理办法、遵义市城乡规划管理技术规定等相关规定的设计深度及要求。须在正安县城市总体规划（ 2012-2030）的指导下，结合当前发展实情，进行控制性详细规划编制，编制成果深度应达到城乡规划法和城市规划编制办法的要求。（ 1）一般资格要求投标人应满足中华人民共和国政府采购法 第二十二条要求；具有有效的营业执照；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记投标人其它要求1

8、.4.3是否接受 联合体投标1.9.1踏勘现场1.10.1投标预备会1.10.2投标人提 出问题的截止时间1.10.3招标人书 面澄清的时间1.11分包2.1构成招标 文件的其他材料投标人要 求澄清2.2.1招标文件 的截止时间2.2.2投标截止时间投标人确 认收到2.2.3招标文件 澄清的时间投标人确 认收到2.3.2招标文件 修改的时间3.1.1构成投标 文件的其他材料3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金录；法律、行政法规规定的其他条件。（ 2）特殊资格要求投标人须具备建设行政主管部门核发的城乡规划编制乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目的设计要求。1）信誉良好，投标人

9、出具近三年无不良商业记录承诺书，承诺近三年内无重大质量、安全事故及市场违法违规不良行为记录；企业没有处于被责令停业、 投标资格被取消、 财产被接管、冻结、破产状态。2）财务状况良好，没有被相关行政主管部门禁止参与招投标。3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 不接受 不组织 不召开递交投标文件的截止之日15 日前递交投标文件的截止之日15 日前不允许招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）递交投标文件的截止之日15 日前2017年1月26日10时00分在收到相应澄清文件后24小时内在收到相应修改文件后24小时内招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其它有效正式

10、函件60 日历天（投标截止之日起开始计算）1、投标保证金的金额：/元（大写：贰万元整）；是否允许递交备3.6选方案签字和（或）盖章要求投标文件份数装订要求包封及封套标注2、投标保证金交纳方式：开标前以电汇、转账方式交至以下账户账户名 :四川瑞升工程建设管理有限公司账号: 0102 0013 0000 0303开户行：贵州银行贵阳小十字支行保证金以实际到账为准， 投标人凭银行回执到四川瑞升工程建设管理有限公司财务室开据保证金收据， 未交纳投标保证金的供应商，其投标将被拒绝。不允许见投标文件的格式要求正本 壹 份，副本贰 份，投标函和开标一览表壹 份（唱标时用），正副本不一致以正本为准。（备注：中

11、标人在领取中标通知书时需将投标文件电子档送一份到代理公司存档。）投标文件的正本和副本装订均应采用 A4 大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式正本密封一个封套，副本密封一个封套，投标函和开标一览表单独密封一个封套，共三个包封。包封上注明以下信息：项目名称：项目编号：投标人名称：（盖单位公章）在 2017年 1月 26日 10时之前不得启封4.2.2递交投标 文件地四川瑞升工程建设管理有限公司（遵义市广州西路天安星二期2点栋 1 单元 502）4.2.3是否退还 投标文否件5.1开标时间和地点开标时间 ：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（ 1）密封情况检查：由

12、投标人代表检查投标文件的密封情况；（ 2）开标顺序：投标人签到的任意顺序。评标委员会的组建是否授权评标委7.1员会确定中标人10. 需要补充的其他内容招标控制价投标人代表出席开标会中标公告知识产权重新招标的其他情形监督解释权(1) 评标委员会构成 : 由采购人代表和有关技术、经济专家组成，成员人数为 5 人以上单数（采购人代表 1 人）。(2) 相关技术、经济专家从贵州省综合评标专家库中随机抽取确定。否。评标委员按综合得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。本项目招标控制价为人民币1580000.00 元按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标

13、人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。采购人确定成交投标人后在贵州省政府采购网、贵州省招标投标网进行公告。构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，

14、招标人应当依法重新招标。本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政部门或行政监督部门依法实施的监督。构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准； 同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。政府采购促进中小

15、企业发展暂行办法财库【2011】181 号文落实财政政策 件，小微企业给予 6%的优惠， 1、供应商须出具相关行政主管部门出具的小微企业证明文件和上述声明函方予认可。代理服务费中标投标人在收到成交通知书后30 日内需与招标人签订采购合10.2 合同 同，签订合同后七个工作日内送一份采购合同到代理公司，由代理公司负责到财政局办理备案手续。1总则1.1项目概况根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目以公开招标形式进行采购。本招标项目招标人：见投标人须知前附表。本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。本招标项目名称：见投标人须知前附表。本招标

16、项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况本招标项目预算：见投标人须知前附表。本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、交货期和质量和要求本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。本招标项目的工期：见投标人须知前附表。本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求投标人应具备资质条件：见投标人须知前附表；投标人应具备其它要求：见投标人须知前附表；该项目是否接受联合体投标：见投标人须知前附表；投标人不得存在下列情形之一：(l ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2 ）为本招标项目前期准备提供

17、设计或咨询服务的；(3 ）被责令停业的；(4 ）被暂停或取消投标资格的；(5 ）财产被接管或冻结的；(6 ）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。成交投标人在领取中标通知书时须向代理机构交纳代理服务费。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间

18、、地点组织投标人踏勘项目现场。投标人踏勘现场发生的费用自理。除招标人的原因外， 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会投标人须知前附表规定不召开投标预备会。投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包不允许。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文

19、件包括：(1 ）招标公告；(2 ）投标人须知；(3 ）评标办法；(4 ）合同条款及格式；(5 ）控制性详细规划编制修编任务书；(6 ）投标文件格式；(7 ）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明

20、澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3招标文件的修改在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：(l ）投标函；（ 2）开标一览表；（ 3）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；

21、(4）投标人基本情况表；(5 ）投标保证金；(6 ）资格审查资料；(7 ）技术规格和商务条款偏差表；(8 ）项目管理机构；(9) 企业近三年无不良商业记录承诺书；(10) 投标人须知前附表规定的其他材料。注：以上内容中要求附的证明材料的复印件均需加盖投标人公章。3.2投标报价投标人应按第五章“控制性详细规划编制修编任务书”的要求编制并报价。投标人在投标截止时间前可以修改投标函中的投标总报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。投标报价编制依据主要有：（1）控制性详细规划编制修编任务书；（2）招标人提供的招标范围、招标文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；（3）省市有关方面的法规、文件以及国

22、家现行验收规范；投标报价说明本项目实行总价包干方式，投标人编制报价时，应按招标人提供的控制性详细规划编制修编任务书中的内容，根据实际情况和相关定额作合理的调整。招标人对不可预见风险因素造成的误工、或因交通延误工期造成的误工等损失不予补偿，请投标单位将此风险自行考虑列入投标报价中。投标人可先到项目现场踏勘以充分了解项目位置、情况、道路、以及其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的失误招标人概不负责。3.3投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延

23、长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。招标人确定中标投标人后5 个工作日内，向未中标的投标人退还投标保金。中标人的投标保证金待合同签订后5 个工作日内退还。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1 ）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2 ）中标人在收到中标通知书后，无

24、正当理由拒签合同协议书；(3 ）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。（ 4）法律、法规规定的其它情形。3.5资格审查资料投标人营业执照副本及其相应资质证书副本等材料的原件或复印件加盖公章。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基

25、础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、成果文件要求等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表，投标函一份（唱标时用），正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本

26、和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1投标文件的密封和标记投标文件的正本、副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。逾期送达的或者未送达指定地点的

27、投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第 4.1条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（持法定代表人身份证明书）或其委托代理人（持授权委托书和委托代理人身份证原件）准时参

28、加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(l ）宣布开标纪律；(2 ）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，(3 ）验证：投标人参加开标会的需持以下证件：A、法定代表人参会持法定代表人身份证明书原件和身份证原件；委托代理人参会持授权委托书和委托代理人身份证原件；B、有效的营业执照副本副本原件或复印件加盖公章；C、有效的资质证书（城乡规划编制乙级及以上资质）副本原件或复印件加盖公章；(4 ）由投标人代表检查投标文件的密封情况；(5 ）宣读本项目招标控制价（如有）；(6 ）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(7 ）按

29、照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他内容，并记录在案；(8 ）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9 ）开标结束。6评标6.1评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1 ）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2 ）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3 ）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4 ）

30、曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人

31、以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保： 具体由中标人在与采购人签订合同时约定。7.4签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于 3

32、个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的；(3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。(4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或

33、者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与

34、评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.2代理服务费本项目的代理服务费由中标人向采购代理机构支付。中标人在领取中标（成交）通知书时，一次付清代理服务费。代理服务收费标准：费率中标金额货物招标服务招标工程招标100 万元以下1.5%1.5%1.0%100 500 万元1.1%0.8%0.7%500 1000 万元0.8%0.45%0.55%注：招标代理服务收费以中标金额为基数按服务招标费率计算。第三章

35、评标办法（综合评分法）评标办法前附表：评审因素评审标准投标函签字盖章有法定代表人或委托代理人签字、加盖单位公章形式评投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求审标准报价唯一只能有一个有效报价资格评营业执照具备有效的营业执照审标准资质证书具有有效的资质证书（城乡规划编制乙级及以上资质）服务内容正安县县域乡村建设规划服务期合同签订后 30 日内完成详细规划编制修编并提交成果文件成果文件符合中华人民共和国城乡规划法、城市规划响应性质 量编制办法、城市用地分类与规划建设用地标准、贵评审标州省城市规划设计管理办法、遵义市城乡规划管理技术准规定等相关规定的设计深度及要求。投标有效期不低于 60 日历天投

36、标保证金按规定按时递交20000 元投标价格低于招标控制价分值构成报价分： 20 分商务分： 30 分技术分： 50 分评标基准价综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。报价分计算公式投标报价得分 =（评标基准价 / 投标报价）× 20。评分因素评分标准报价报价（20 分）（20 分）财务状况（3 分）商务部分（30 分） 质量认证（2 分）服务报价得分 =（评标基准价 / 投标报价）× 20( 保留两位小数 ) 评标基准价：满足招标文件要求经评审报价最低为评标基准价，其价格分为满分；提供 2016 年度经审计的财

37、务报表，得3 分。（复印件并加盖单位公章，未提供不得分）。提供国家标准 ISO9001质量管理体系认证证书得2 分。（复印件并加盖单位公章，未提供不得分）。提供后期售后服务承诺，包括售后服务内容，售后服务人员情技术部分（50 分）（2 分）业绩（8 分）项目组人员（ 15 分）对招标项目重点、难点及关键性技术问题的分析及对应措施详细的工作方案方案编制进度计划与工期保证措施质量保证措施后续服务的安排与承诺况，联系方式等。承诺需具体明确的得2 分，未提供不得分。每提供一个合同金额为100 万（含）以内类似业绩得1 分；每提供一个合同金额100200 万（含）类似业绩得2 分；每提供一个合同金额20

38、0300 万（含）类似业绩得3 分；每提供一个合同金额 >300 万类似业绩得 5 分。本项最多得 8 分。（提供中标通知书或合同协议书复印件）1、项目负责人持有注册规划师证书且高级规划师职称的计5 分；2、其他人员具备注册规划师计6 分，高级职称的计4 分，中级职称的计 2 分，（附主要人员的相关证件等证明资料）能充分反映出对业务问题的深入理解和解决问题的正确思路，能充分体现对关键性技术问题的对应措施。好 15 10 分；一般 10 5 分；差 50 分，缺项 0 分。现场踏勘，提出深入、细致，能充分体现合理的建设思路的工作方案。好 1510 分；一般 10 5 分；差 50 分，缺项

39、 0 分。方案进度计划编制合理，切实可行，工期保证措施安排合理，切实可行。好 8 6 分；一般 64 分；差 40 分，缺项 0 分。质量保证措施合理， 切实可行。好 8 6 分；一般 6 4 分；差 40 分，缺项 0 分。好 4 分；一般 3 分；差 2 分，缺项 0 分。1、评标方法本次评标采用综合评分法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， 以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1初

40、步评审标准形式评审标准：见评标办法前附表。资格评审标准：见评标办法前附表。响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准分值构成（1）报价得分：见评标办法前附表；（2）商务得分：见评标办法前附表；（3）技术得分：评标办法前附表；评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。投标报价的计算公式：见评标办法前附表。评分标准：见评标办法前附表；3、评标程序3.1初步评审评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。投标人有以下情形之一的，评标委员会应否决其投标；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要

41、求澄清、说明或补正的。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。(1 ）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2 ）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的， 以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审对通过初步评审的投标文件， 由评标委员会按评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。每个投标人最终得分为各评委打分的算术平均值。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投

42、标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.3投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明， 或者对细微偏差进行补正。 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补

43、正有疑问的， 可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果评标委员会按照投标人综合得分高到低的顺序推荐3 名中标候选人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式合同编号：正安县县域乡村建设规划合同项目名称：委托方（甲方）：承担方（乙方）：签订地点：签订日期：2017年月日项目名称：委托方（甲方）：承担方（乙方）：根据国家与地方有关规划编制管理法规及规章，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。第一条本合同签订依据1.1 中华人民共和国合同法、中华人民共和国城乡规划法、建设工程勘察编制市场管理规定、城市规划编制单位资格管理办法；1

44、.2 国家及地方有关规划编制管理法规和规章1.3 规划项目批准文件1.4 其他：第二条编制依据2.1 甲方给乙方的委托书、招标文件、响应文件；2.2 甲方提交的基础资料：2.3 乙方采用的主要技术标准是：中华人民共和国合同法中华人民共和国城乡规划法(2015)中华人民共和国土地管理法(2004)中华人民共和国环境保护法(2015)中华人民共和国水土保持法(2011)城市规划编制办法（2005 年建设部令第 146 号）城市用地分类与规划建设用地标准贵州省城市规划设计管理办法遵义市城乡规划管理技术规定国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。项目批准文件。第三条本合同规划编制项目内容1

45、项目名称：2项目地址：正安县住房和城乡建设局3项目规模：4规划阶段：5规划编制内容：第四条规划编制基础资料、成果文件的提交1甲方应以书面形式提交（附表二）所列规划编制与相关文件资料。2乙方应按（附表三）的要求提交规划编制成果文件。3编制文件提交日期在双方签订合同时若不能确定，甲乙双方在规划编制项目进行过程中，可另行签订项目阶段协议书，做为本合同的附件执行。4乙方提交的正式成果。第五条规划编制收费及支付进度编制费总额：大写：万元小写：付款方式：。第六条项目负责人姓名：注册资格：注册证书编号：身份证号：第七条双方责任（一）甲方责任1. 甲方按本合同规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。2. 甲方变更委托规划编制项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方编制返工时，双方除另