泛珠江三角区域合作工作推进情况报告

1、云南机场集团有限责任公司2017 年以来泛珠江三角区域合作工作推进情况一、工作任务推进情况2017 年以来，云南机场集团航线全面推动“四级五网”建设，打造面向南亚东南亚的昆明国际航枢纽，生产指标平稳增长，航空市场有效开发，运营保障能力不断提升。一是生产指标方面， 2017 年云南机场集团保障飞机运输起降 50 万架次，旅客吞吐量6277 万人次，货邮吞吐量46万吨，同比增长7.5%、 6.5%、 10.6%。其中，昆明机场保障运输起降 35 万架次，旅客吞吐量4473 万人次，货邮吞吐量42 万吨，同比增长7.4%、 6.5%、 9.4%。 2018 年上半年，云南机场集团保障运输起降26 万

2、架次，旅客吞吐量332 万人次，货邮吞吐量24 万吨，同比增长5.7%、7.2%、 9.8%；昆明机场保障运输起降18 万架次、旅客吞吐量2331 万人次、货邮吞吐量21 万吨，同比增长3.2%、 5.2%、 9.6%。二是枢纽机场建设方面，2017 年云南机场集团航线总数485 条。其中，昆明机场开通航线359 条，国内航线280 条，国际航线76 条，地区航线3 条；已开通5 条洲际航线，构建连接东盟10 国、南亚5 国、东北亚2 国、中东1 国、澳洲 1 国、欧洲 2 国、北美 2 国的国际航线网络； 南亚东南亚每周航班量 250 余班，南亚东南亚通航点 39 个，已成为国内连接东南亚南

3、亚通航点最多的机场；国际地区旅客吞吐量达 415 万人次， 位列全国第6 位，国际地区旅客占比提升至9.3% ；开通至达卡、德里、孟买、马德拉斯、河内、班加罗尔 6 条等南亚东南亚定期国际全货运航线，国际地区货邮占比提升至 14.5% ，吞吐量同比增长134.7%2018 年上半年， 新开昆明 =兰卡威、 昆明 =西哈努克等国际客运航线，开通昆明=加德满都国际全货机航线。计划于下半年开通昆明=内罗毕、昆明 =圣彼得堡洲际航线，开通昆明 =卡拉奇、昆明 =芭提雅国际客运航线，开通昆明 =迪拜国际全货机航线。三是泛珠三角区域连通性方面， 云南机场集团已开通连接泛珠三角区域其余 7 省及香港特别行政

4、区的航线，未开通澳门特别行政区航线。 2018 年上半年， 云南省内机场每周至福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、香港等省市机场的航班量达到1269 班，比 2017 年同期增长10.7%；昆明机场新开至遵义茅台机场航线，加密至泛珠三角区域各城市航线；丽江、版纳、大理、芒市、保山、腾冲、文山、思茅、泸沽湖等机场新开至广州、南宁、三亚、长沙、南昌、成都等城市航线。四是昆明机场改扩建工程方面，根据昆明国际航空枢纽战略规划确定的基础设施重点任务，云南机场集团并行启动了 S1 卫星厅及东二跑道建设前期准备、改扩建工程预可行性研究和可行性研究、总体规划修编、T2 航站楼（区）设计方案国际征集

5、等工作。目前，总体规划修编工作已经完成初步审查， 规划的调整完善工作已经接近尾声，5 月 22 日民航局组织召开了第二次总规修编沟通协调会，对昆明机场总体规划进行再次审查；预可行性研究报告的行业评审工作已经结束，评审后的工程总投资由上报的983 亿元调至 736 亿元，机场总用地面积由51 平方公里调至41 平方公里。二、争取国家支持情况一是推动云南省政府与国家民航局联合下发昆明国际航空枢纽战略规划，确定昆明国际航空枢纽的发展定位，从高位推动昆明机场构建面向南亚、东南亚国际航空枢纽；西南对外开放现代综合交通枢纽；区域经济发展新动力源。机场基础设施建设将按照2020 年年保障起降48 万架次、万

6、人次容量， 2030 年满足年保障起降 82 架次、 1.2 亿 6700人次容量的规模建设。到2030年，航空运输规模进入全球前10 位， 2019年S1 卫星厅建成，2023年T2航站楼建成。二是争取国家民航局给予航权政策倾斜，2016年云南机场集团向国家民航局争取斯里兰卡开放与昆明的三四航权，2017 年昆明被国家民航局指定成为中国柬埔寨间行使第五航权的首选城市。更为开放的天空政策将助力云南早日建成面向南亚东南亚辐射中心。三是积极争取政府资金及时拨付到位，确保云南机场集团机场建设顺利实施。2017年收到各类补贴36.56 亿元，其中：中央补助资金1.5 亿元，民航发展基金11.9 亿元，

7、民航基本建设贷款贴息资金450 万元，债务偿还资金20.63 亿元，机场建设省级补助资金2.49 亿元。三、存在困难因旅客出行习惯和水陆交通的不断完善，国内各城市选择航空运输至澳门人数远低于至香港人数，但随着澳门近年来日新月异的发展，澳门旅游市场的吸引力不断增长。近年来，贵州深化与澳门合作，推动贵阳机场于2016年开通贵阳 =澳门航线，贵州省旅发委组织“澳门特区万人游贵州”活动，根据当地旅游数据， 航线开通后贵州省于2016年接待澳门入境游客8.48万人次，同比增长4.69%；于 2017年接待澳门入境游客9.2万人次，同比增长8.52%。从航空数据可知， 2015 年贵阳 =澳门航线通航前，

8、贵州仅有567 人从贵阳机场选择转机方式至澳门，通航后贵阳=澳门航线 OD旅客人数增至 1.9 万人次（ 2017 年），旅客人数实现跨越式增长。昆明机场作为全国第6 大机场，于 2009 年开通昆明 =澳门航线，因旅客人数较少，航司信心不足，该航线停飞，目前澳门成为港澳台地区空白通航点。2017 年，我省通过昆明机场转机至澳门 OD旅客人数为 5865 人次，该人数远高于贵阳机场通航前人数，相比贵阳更具备开通航线条件。恳请省政府从高位推动，加深云南与澳门合作，推动昆明机场恢复昆明 =澳门航线，为滇澳两地的政治、经济、文化交流开辟了新通道，也推动澳门成为云南旅游新兴客源市场。、四、下一步工作计

9、划一是打造“四级五网”航线网络体系。 重点打造并强化丽江、西双版纳、芒市三个机场的省内环飞中心功能，开辟更多省内环飞航线，形成云南省内以昆明为中心的蛛网式的航线网络结构；在省内滇西北、滇西南、滇南和滇东形成四个协同区，形成省内机场大集群和次区域机场小集群的机场协同发展体系；在我国北部、东部、南部、中部、西南和西北六个区域，分别打造昆明至北京、上海、广州、郑州、成都、西安 6 条成熟的国内商务快线；重点拓展昆明机场辐射南亚、东南亚及周边的航线网络，开通、加密昆明至南亚、环印度洋国家主要城市的航线、航班，至东南亚主要经济城市和旅游城市的航线航班，积极拓展昆明至欧洲、北美、大洋洲、非洲新的通航点，努

10、力提升昆明机场洲际通达性，确立昆明机场在南亚东南亚国际航空大通道的中转枢纽地位。二是完善国际枢纽配套功能。 昆明机场以满足 1.2 亿人次运量下的高效运行为规划目标，规划满足2030 年3 个独立平行进近条件下多跑道系统的构型方案。以T1航站楼为基础，规划建设中央航站区，完善国际国内功能分区，优化机位结构，缩短旅客步行距离，充分满足航空公司枢纽运行需要。加快实施东二跑道、S1 卫星厅及相关配套设施建设，同步开展T1 航站楼功能改造，扩建停机位，缓解建设期基础设施保障压力。加快推进西区跑道、T2 航站楼及卫星厅等相关工程建设。加快空管基础设施建设，按照适度超前的原则实施东西塔台、航空气象及相关空

11、管工程，完成昆明机场机坪管制移交。 进一步完善货运、机务维修、 航空公司基地、航空油料等各类配套设施能力。在机场北侧布置一个综合交通中心（ GTC），优化各种交通方式在GTC 界面的衔接方案及场内场外交通组织换乘流程，提升集疏运效率。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也

12、。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明