珠海市社会治安综合治理委员会

1、珠海市社会治安综合治理委员会珠综治委20171号 关于2016年下半年全市“双禁”综合治理明查暗访情况的通报横琴新区管委会，各区政府（管委会），市综治委各成员单位： 根据市府办关于印发珠海市深化摩托车电动自行车整治工作方案的通知（珠府办函201617号）及珠海市摩托车电动自行车“双禁”综合治理考核办法的部署和要求，2016年下半年，市综治办组织相关部门开展了“双禁”综合治理明查暗访督查行动，对部分区政府（管委会）、相关部门、加油站、电动自行车销售门店、企业、学校等落实“双禁”综合治理职责情况进行了检查。现就有关情况通报如下：一、检查基本情况2016年下半年，全市大部分单位都能按照“双禁”整治工

2、作的要求，落实管理职责，暗访未发现市区内电动自行车、摩托车销售商铺售卖超标及非法车辆现象，企业员工、学校学生驾驶电动自行车、摩托车进出企业、校园的现象也有所好转。城区公立学校全面实施了有效的管理措施，学校范围内未发现电动自行车、摩托车停放和行驶现象；学校内部定期进行交通安全宣传，各相关人员对“双禁”整治工作明晰了解，其中吉林大学珠海学院各门口均设置有门岗，对车辆进行核查，禁止无号牌摩托车和电动自行车进入校园。二、存在的问题（一）网约外卖行业使用电动自行车送货现象比较普遍。近年来，网约外卖行业发展蓬勃，“美团”、“百度”、“蜂鸟”等网约外卖企业在我市均有开展业务。访查发现，我市中心城区网约外卖行

3、业员工送货交通工具以电动自行车为主。2016年7月份，经暗访美团外卖扬名站获悉，美团外卖对我市禁止电动自行车上路的相关规定不了解、不熟悉，前期购买了一批电动自行车配发给送货员工使用，或允许员工选择电动自行车作为送货交通工具。 （二）西部地区无牌摩托车上路现象仍比较突出。2016年下半年，我市西部地区共发生涉及摩托车、电动自行车一般程序以上交通事故97宗，造成16人死亡、118人受伤，交通事故发生比例仍然较高。暗访发现，金湾、斗门、高栏港区主要道路仍普遍存在无牌摩托车上路的情况；部分政府部门未阻止无号牌、异地号牌摩托车、超标电动车进入办公区域；部分高校校园存在无牌摩托车停放和行驶现象；中小学校园

4、仍有无号牌摩托车、超标电动车停放，个别学校保卫人员对“双禁”要求不知晓，且学生家长使用无号牌摩托车接送学生现象仍比较普遍；部分加油站允许无号牌摩托车加油的现象仍有发生。 （三）个别机关单位“双禁”管理有所松懈。据调查，我市行政部门大都能认识“双禁”工作的目的和意义，但个别单位内部管理有所松懈。暗访组经走访西部地区机关单位大院发现，个别办公区域有无牌摩托车、电动自行车停放，及有运输货物的“双禁”车辆进入单位大院；保安人员发现驾驶无牌摩托车进入办公区的人员，未积极劝阻制止。（四）部分企业“双禁”管理仍有不足。经走访调查多家企业发现，各企业普遍存在“双禁”管理不到位的问题：员工停车区仍有大量无牌、异

5、地号牌摩托车和电动自行车停放；保卫人员对员工驾驶违法车辆进出企业的行为未积极劝阻；大部分员工知悉“双禁”整治工作，但企业未明文规定禁止员工驾驶非法车辆；个别员工称不知道我市禁行摩托车和电动自行车，也从未听说过我市的“双禁”整治工作措施。三、下一步工作意见（一）进一步加强农村地区“两员两站”建设。各区、各相关部门要充分认识交管办（站）、劝导站在农村交通事故预防工作中的重要性，大力支持，加强经费保障，加快“两员两站”建设进度，配齐交通安全员和劝导员，加大开展农村道路交通安全宣传教育力度，积极劝阻交通违法行为，真正把“双禁”整治工作落实到最基层。（二）进一步加强清查整治。针对非法车辆运送液化石油气瓶

6、的安全隐患问题，2016年下半年，市公安部门专门组织开展了专项整治行动。下一步，市公安部门要继续加大路面查控力度，严查违法上路行驶的摩托车和电动自行车；继续加大对运送液化石油气、网约外卖、快递等非法车辆的清查整治力度，严查严管。市政林业、安监等部门要加强与公安部门的沟通协调，严格督促企业落实安全管理主体责任，强化源头企业查处，规范企业运输行为。 （三）进一步加强源头教育和管理。各区、各相关部门要按照珠海市摩托车电动自行车“双禁”综合治理考核办法，严格落实“双禁”综合治理职责，切实加强“双禁”工作的宣传教育、源头管控和内部管理，引导市民群众不驾驶、不乘坐非法车辆，督促机关单位、企业、学校进一步加强内部管理，教育并要求本单位干部职工、学生不驾驶、不乘坐非法车辆，禁止非法车辆进出或在单位内部停放。（四）进一步强化行业管控。市科工信、交通、工商、商务、邮政管理等部门要结合行业管理，对相关企业落实“双禁”综合治理措施开展常态化的督导检查，重点检查邮政快递、送水、物流企业使用交通工具配送货物情况，规范配送管理秩序，严禁使用非法车辆运送货物；重点检查超标电动自行车销售情况，在做好“超标车”下架工作的基础上，加强对地下非法交易问题的清理整治；重点检查车辆维修企业、加油站，督促相关企业严格落实禁止