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文档简介

1、企业税务筹划纳税筹划又称税务筹划,其本质是指纳税人在现行税制条件下,通过充分 利用各种有利的税收政策,适当安排投资行为和业务流程,通过巧妙的财 务协调和会计处理,合理地安排纳税方案,在合法的前提下,以实现税后 利益最大化为目标的涉税经济行为。随着纳税筹划被越来越多的人所接 受,各种形式的纳税筹划活动已在各地悄然兴起。但是纳税筹划所蕴含的 风险却没有得到人们足够的重视。由于纳税筹划的固有特点一一经常在税 收法规规定的边缘操作,这就必然蕴含着很大的操作风险。纳税筹划的风险,实质上就是纳税筹划活动因各种原因失败而付出的 代价。具体来说,纳税筹划风险主要包括以下方面:一是决策者存在认识 误区,片面认为

2、纳税筹划是财务人员的事情,与其他部门无关,或认为只 要与税务局的关系好,有事可以通过疏通摆平等,盲目操作,很容易形成 纳税风险。二是不依法纳税的风险,即企业日常的纳税核算从表面或局部 看是按规定操作了,但是由于对有关税收政策把握不到位,实质上形成偷 税,从而遭受税务处罚。三是在系统性纳税筹划过程中对税收政策的整体 性把握不够,形成纳税筹划风险。如在企业改制、兼并、分设过程中的纳 税筹划涉及多种税收优惠,如果不能系统理解,就很容易出现筹划失败的 风险。四是对有关税收优惠政策的运用和执行不到位的风险,如因“四残”人员比例不足而享受了福利企业优惠,因利用再生资源的比例不足而享受 了有关环保方面的税收

3、优惠等。此外还有筹划成果与筹划成本得不偿失的风险,如对企业的情况没有 全面比较和分析,或者筹划方向与企业的总目标不一致,从表面上看有成 果,而实际上企业并没有从中得到实惠等。纳税筹划风险是客观存在的,企业在进行纳税筹划时一定要树立风险 意识,认真分析各种可能导致风险的因素,积极采取有效措施,预防和减 少风险,避免落入偷税逃税的陷阱,从而达到纳税筹划的目的。具体防范 措施包括:第一,树立纳税筹划的风险意识,立足于事先防范。作为从事纳税筹 划的专业人员首先要树立纳税筹划的风险意识,在接受委托时,要向委托 人和接受筹划的纳税人说明纳税筹划的潜在风险,并在委托合同就有关风 险问题签署具体条款,从而对风

4、险有一个事先约定,减少可能发生的经济 纠纷;在进行纳税筹划过程中,要注意相关政策的综合运用,从多方位、 多视角对所筹划的项目的合法性、合理性和企业的综合效益进行充分论 证。作为委托人和纳税人本身也要对纳税筹划的风险有正确的认识,应该 缴的税还是要缴的,纳税筹划只能在一定的政策条件下,并且在一定的范 围内发生作用,不能对其要求过高。第二,及时、系统地学习税收政策,准确理解和把握税收政策的内涵。 为了能够及时调节经济体现国家的产业政策,税收政策处于不断变化之 中,纳税筹划从某个角度讲,就是利用税收政策与经济实际适应程度的不 断变化,寻找纳税人在税收上的利益增长点,从而达到利益最大化。因此,进行纳税

5、筹划就是要不断研究经济发展的特点,及时关注税收政策的变化 趋势。止匕外,要注意全面把握税收政策的规定性,切勿抓住一点,不及其余,否则也会功亏一簧。事实上,全面、准确地把握政策是规避纳税筹划 风险的关键。第三,加强与当地税务机关的联系,充分了解当地税务征管的特点和 具体要求。进行纳税筹划,由于许多活动是在法律的边界运作,纳税筹划 人员很难准确把握其确切的界限,有些问题在概念的界定上本来就很模 糊,比如纳税筹划与避税的区别等,况且各地具体的税收征管方式有所不 同,税收执法部门拥有较大的自由裁量权。这就要求从事纳税筹划者在正 确理解税收政策的规定性,正确应用财会知识的同时,随时关注当地税务 机关税收

6、征管的特点和具体方法。事实上,如果不能适应主管税务机关的 管理特点,或者纳税筹划方案不能得到当地主管税务部门的认可,就难以 体现它应有的收益。第四,贯彻成本效益原则,实现企业整体效益最大化。企业在选择纳 税筹划方案时,必须遵循成本效益原则,才能保证纳税筹划目标的实现, 任何一项筹划方案的实施,纳税人在获取部分税收利益的同时,必然会为 实施该方案付出纳税筹划成本,只有在充分考虑筹划方案中的隐含成本的 条件下,且当纳税筹划成本小于所得的收益时,该项纳税筹划方案才是合 理的和可以接受的。企业进行纳税筹划,不能仅盯住个别税种的税负高低, 要着眼于整体税负的轻重。一项成功的纳税筹划方案必然是多种税收方案 的优化选择的结果,优化选择的标准不是税收负担最小而是在税收负担相 对较小的情况下,企业整体利益最大。另外,在选择纳税筹划方案时,不 能把眼光仅盯在某一时期纳税最少的方案上,而应考虑服从企业的长期发 展战略,选择能实现企业整体效益最大化的纳税筹划方案。第五,借助“外脑”,聘请纳税筹划专家,提高纳税筹划的权威性和可靠性。纳税筹划是一门综合性学科,涉及税收、会计、财务、企业管理、 经营管理等多方面知识,其专业性相当强,需要专业技能较高的专家来操 作。因此,对于那些综合性的、与企业全局关系较大的纳税筹划业务,最 好是聘请纳税筹划专业人士如注册税务师来进行,进一步降低纳税筹划的 风

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