福建岛际与农村水路客运

1、福建省岛际与农村水路客运成品油价格补助管理实施细则为进一步规范我省岛际与农村水路客运成品油价格补助管理工作，根据财政部、交通运输部岛际与农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法（财建20091008号）及福建省交通运输厅关于做好成品油价格补助专项资金管理工作的通知（闽交财20106号）等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。一、补助对象、要求（一）岛际与农村水路客运是指除国际客运、大陆与港澳台间客运、高速客运、旅游客运外的岛际和农村水路旅客运输；补助范围是持有交通运输部门颁发或认可的具有有效船舶运输凭证的岛际和农村水路客运船舶，以及在县级人民政府批准设置的农村渡口航行的渡船；补助对象为

2、符合上述范围的岛际与农村水路客运船舶和渡船的经营者或所有者。（二）成品油价格补助金额依据岛际与农村水路客运船舶的年度实际耗油量发放。实际耗油量由岛际与农村水路客运船舶经营者或所有者根据船舶运营中实际耗油情况按要求据实统计，扣除从事旅游运输的耗油量后填写上报，经县级、设区市级、省级水运（地方海事）管理部门按照船舶的功率、载客定额、船舶总吨、航行总里程、航行时间、航次等船舶运行以及经营者或所有者填报的耗油量等情况综合核定，并经辖管的相应级次交通运输主管部门审定后逐级上报。二、补助申报程序（一）岛际与农村水路客运成品油价格补助耗油量采取月报制度，相关统计报表及申请材料采取逐级审核和上报制度。（二）岛

3、际与农村水路客运船舶经营者或所有者负责完整、真实、准确填报符合油补条件船舶的相关情况及耗油量，于每月10日前将上月经公示的（经营者或所有者）岛际与农村水路客运耗油量申报表（附件表1）及船舶航行情况登记表报送至辖管的水运（地方海事）管理部门。报送12月补助耗油量时，经营者或所有者还需提供以下材料：1.全年有效水路运输许可证和船舶营业运输证，或者县级人民政府批准设置的农村渡口及渡船批准文件；2.全年有效的船舶检验证书；3.航线航班备案证明文件或批件（经营客运班轮运输的需提供）。（三）县级和市级水运（地方海事）管理部门要认真核实其所辖管的岛际与农村水路客运船舶经营者或所有者上报的月度油补申请材料，并

4、分别填写（县级）岛际与农村水路客运耗油量统计表（附件表2）和（市级）岛际与农村水路客运耗油量统计汇总表（附件表3），经相应级次的交通运输主管部门审核后，于每月25日前随同岛际与农村水路客运船舶经营者或所有者上报的月度油补申请材料一并逐级上报至省港航管理局。（四）省港航管理局负责建立、健全全省岛际与农村水路客运经营船舶的功率、载客定额、船舶总吨、航行总里程、船舶变更信息等船舶运行有关情况及耗油量基础数据库，并根据数据库对各设区市级水运（地方海事）管理部门上报的月度油补申请材料进行审核，待全省年度耗油量统计结束后，将汇总表及相关情况上报省交通运输厅，由省交通运输厅审定后于每年3月15日前报交通运输

5、部。四、补助资金发放要求（一）中央补助资金计划下达后，省港航管理局根据财政部、交通运输部核定的船舶耗油量及下达资金，换算各地补助资金数额，将补助资金明细下发各级水运（地方海事）管理部门。补助资金由省财政厅下达到各级财政管理部门。各级水运（地方海事）管理部门配合当地财政管理部门，根据补助资金明细按规定进行公示，无异议后由相应层级财政管理部门负责补助资金拨付。 （二）各级水运（地方海事）管理部门应跟踪落实补助资金发放情况。岛际与农村水路客运船舶经营者或所有者在收到补助资金后，应将每艘船舶分配的补助资金情况上报辖管的水运（地方海事）管理部门，并由设区市级水运（地方海事）管理部门汇总后上报省港航管理局

6、。五、监督管理（一）建立岛际与农村水路客运船舶耗油量申报公示制度。岛际与农村水路客运经营者或所有者在申报月度耗油量时，需将（经营者或所有者）岛际与农村水路客运耗油量申报表在渡口或客运码头公示，公示无异议后再报送至辖管的水运（地方海事）管理部门。（二）各级水运（地方海事）管理部门要加强对岛际与农村水路客运船舶管理，对从事班轮运输的船舶，其航线停靠点及航班安排需进行备案并向社会公示。若航线和航班需变更的，岛际与农村水路客运经营者或所有者应在变更前15天内向辖管的水运（地方海事）管理部门备案并公示，未及时备案和公示的，不计入补助范围。公示中发现的问题，应整改到位后再计入补助范围。（三）各级水运管理部

7、门要根据水路运输市场监测情况实施运力调控，除政策要求老旧客渡船确需更新外，严格控制新增岛际与农村水路客运船舶运力投放。设区市级水运管理部门对辖区内拟新增或更新的岛际与农村水路客运船舶应报备省港航管理局，未报备的，不纳入补助范围。（四）建立船舶航行登记和暗访制度。岛际与农村水路客运船舶经营者或所有者应据实填写船舶航行情况登记表，作为测算航行时间及耗油量依据。各级水运（地方海事）管理部门要不定期进行暗访和抽查，并填写岛际与农村水路客运船舶调查表（附件5）。一经发现暗访结果与船舶航行情况登记表记录不符，水运（地方海事）管理部门应对该船舶经营者或所有者进行通报并逐级上报省港航管理局，按照弄虚作假、提供

8、错误统计信息套取补助资金的违规行为依法对其进行处罚。（五）新建或改造的岛际与农村水路客运船舶应满足福建省农村渡船船型标准化系列限制性技术标准，各级水运（地方海事）管理部门对已建成或正在建造的非标准化船舶实施严格监控，按其实际耗油量上报。（六）岛际和农村水路客运船舶经营者或所有者应配合水运（地方海事）管理部门，为船舶加装相关设备，采用电子信息技术对船舶耗油量进行监测，且应加强船舶耗油监测相关电子设备的管理，除不可抗逆因素外，船舶运营时间应保证相关设备正常运行。不配合监测的，取消补助资格。六、附 则（一）岛际和农村水路客运船舶经营者或所有者应当按照本办法规定，及时、准确填报有关报表。对未报送或未按期报送有关报表的，不予补助。对弄虚作假、提供错误统计信息套取补助资金的经营者或所有者，一经查实，已兑现的上年度补助资金按照法律程序予以追回，并取消下年度补助资格。对虚报补助耗油量套取补助资金、扩大补助范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严格按照相关法律法规追究相关责任人的责任。（二）本实施细则由福建省