筠连交通基础设施PPP项目

1、筠连县交通基础设施PPP项目资格预审文件 项目编号：筠政采201772号 项目名称：筠连县交通基础设施PPP项目项目实施机构：筠连县交通运输局 2017年9月22日37 / 41文档可自由编辑打印目 录第1章 资格预审公告.11.概况.12.项目概况、采购范围、采购需求.13.申请人资格要求.44.社会资本履约担保.55.资格预审方法.66.资格预审文件获取.67.资格预审报名时间.68.资格预审申请文件的递交.6第二章 申请人须知7申请人须知前附表71. 总则131.1 项目概况131.2 资金来源和落实情况131.3 采购范围、项目周期和质量要求131.4 申请人资格要求131.5 语言文

2、字141.6 费用承担142. 资格预审文件142.1 资格预审文件的组成142.2 资格预审文件的澄清142.3 资格预审文件的修改143. 资格预审申请文件的编制143.1 资格预审申请文件的组成143.2 资格预审申请文件的编制要求153.3 资格预审申请文件的编制164. 资格预审申请文件的递交164.1 资格预审申请文件的密封和标识164.2 资格预审申请文件的递交165. 资格预审申请文件的审查165.1 审查委员会165.2 资格审查176. 通知和确认176.1 通知176.2 解释177. 申请人的资格改变178. 纪律与监督178.1 严禁贿赂178.2 不得干扰资格审查工

3、作178.3 保密178.4 投诉179需要补充的其他内容：见申请人须知前附表17第三章 资格审查办法18资格审查办法前附表181. 审查方法202. 审查标准202.1 初步审查标准202.2 详细审查标准203. 审查程序203.1 初步审查203.2 详细审查203.3 资格预审申请文件的澄清204. 审查结果214.1 提交审查报告214.2 重新进行资格预审或采购21第四章 资格预审申请文件格式22一、资格预审申请函25二、承诺函26三、联合体协议书（适用于联合体投标的）27四、法定代表人身份证明及授权委托书28五、申请人基本情况表30六、近年财务状况31七、项目融资资格资料32八、

4、申请截止日申请资格预审资格情况34九、已承接类似项目业绩情况表35十、其他资料36筠连县交通基础设施PPP项目资格预审文件 项目编号：筠政采201772号 项目名称：筠连县交通基础设施PPP项目项目实施机构：筠连县交通运输局2017年9月22日第一章 资格预审公告一、概况筠连县交通基础设施PPP项目（以下简称“本项目”）由筠连县人民政府批准实施，并授权筠连县交通运输局作为实施机构。本项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过财政部门的物有所值评估及财政承受能力论证，并由四川省筠连县人民政府批准采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施。为验证社会资本对项目的响应，特邀请有意的社会资

5、本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。二、项目概况、采购范围、采购需求1.项目概况筠连县交通基础设施PPP项目包括G246线(原S206）线筠连县城绕城段新建工程、筠连县县乡道改善提升黑化工程、省道S444筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程、G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程、筠连县定水五桥新建项目、海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业段）六个子项目。G246线(原S206）线筠连县城绕城段新建工程起于筠连县海瀛镇银江村，于K0+335设桥跨定水河，沿小河沟展线，经田坝头、磨家坡，于长五间设隧道（长1.087Km）穿十八学士、经红庙子，止于筠连至巡司快速通道起点。筠连

6、县县乡道改善提升黑化工程主要包括筠民路水茨口至大雪山镇段，长36.1公里；沐爱镇场镇过境公路新建段，长1.802公里;腾达镇至维新镇小河段，长12.603公里；垫泥坡至塘坝乡段，长9.891公里；横双路横山子至双腾镇段，长7.286公里，共五条路段。省道S444筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程根据省道S444筠连段（横山子至腾达）升级改造工程可行性研究报告，横山子至腾达段起点位于筠连县横山子（川滇界），经过筠连县城、三岔路口、水茨、腾达止点在珙筠友谊大桥桥头。项目实施机构鉴于横山子至水茨口实际已完工的现状，确定本项目起点位于筠连县水茨口，终点位于筠连县腾达镇珙筠友谊大桥桥头，线路全长约为13

7、km。G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程起于筠连县蒿坝镇永华加油站附近，绕开蒿坝场镇在场镇外围形成过境线止点在鱼箭沟接川滇界。路线全长约9.092km。筠连县定水五桥新建项目项目建设地点位于筠连县城规划城南新区，跨越定水河。海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业段）项目建设地点位于筠连县筠连镇海瀛工业园区内。2.投资规模本项目总投资估算金额6.88亿元，其中：建安费用5.8088亿元、征拆费用1.0712亿元。建安费用最终以筠连县审计局的竣工决算审计报告为准。3.采购内容：完成本项目投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容的社会资本方。

8、4.采购方式：公开招标5.运作模式本项目采用BOT+ROT运作方式，新建项目采取BOT模式，存量项目采取ROT模式，项目实施机构为筠连县交通运输局。筠连县财政局作为筠连县人民政府的出资代表，与中选的社会资本方在宜宾市筠连县共同出资组建项目公司（SPV公司）。SPV公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、移交等全部工作内容。项目公司注册资本15600万元，股权分配比例为：筠连县出资方代表筠连县财政局占股5%，成交社会资本占股95%，即筠连县出资方代表筠连县财政局出资780万元，社会资本方出资14820万元。合同运营维护期结束，SPV公司将该项目的所有资产、运营权等无偿移交给筠连县政府，社会资本方

9、无条件退出。本项目中选的社会资本方除遵守国家相关法律法规外，还须接受筠连县人民政府有关政府投资建设工程的规范性文件的管理。项目实施机构将委派专人负责建设现场管理（包括但不限于：控制项目投资、质量、进度、工期；组织工程计量、组织工程变更和追加投资的审核等）。6.项目必须达到国家有关施工质量验收规范要求，公路工程子项目中间交工计量标准严格执行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的技术规范和验收要求，并一次性验收合格。市政工程项目执行包括但不限于市政基础设施工程施工质量验收统一标准、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）等

10、相关规定。交工验收的工程质量目标：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。7.本项目运营期维护质量要求：满足国家和四川省、宜宾市、筠连县现行的有关维护标准的要求，包括但不限于公路沥青路面养护技术规范JTJ073.2-2001、公路桥涵养护规范JTG-H11-2004、公路隧道养护技术规范_JTG H12-2003、公路养护安全作业规程(JTG-H30-2004)、公路养护技术规范(JTGH10-2009)、四川省公路运营维护办法等规范、办法及相关国家法律法规。8.项目周期：筠连县交通基础设施PPP项目合作期为n+10年，其中：建设期为n年，运营期为10年。每个子项目单独计算合作期限。请申请人自行且

11、谨慎考虑本项目风险，参加资格预审即视为同意采购人以上所有采购需求。三、申请人资格要求。1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2.社会资本方为依法设立且有效存续的境内企业法人。3.本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过3家。4.工程建设资格：公路工程施工总承包二级，市政公用工程施工总承包二级，联合体投标的，可分别满足；隧道部分必须通过SPV公司专业分包由具备施工资质施工企业施工，或由隧道专业一级的组成联合体投标。5. 资产规模：牵头方企业实缴注册资本不低于人民币2亿元；截止2016年12月31日，期末现金及现金等价物余额人民币 4亿元及以上，净资产4亿元及以上; 6.应具有

12、良好的财务状况，近2年无亏损，联合体投标的，组成联合体的各方均需满足；7.申请人或联合体牵头方(若为联合体)2015年至今至少具有一个1亿元及以上工程类PPP业绩，以签订的PPP合同为准。8.申请人或联合体牵头方(若为联合体)取得的银行授信不低于10亿元人民币。四社会资本履约担保1. 资格预审保证金的设定:1.1资格预审保证金。本项目的资格预审保证金为100万元银行转账（不接受保函或其它方式）。通过资格预审的申请人按照招标文件的规定参加本项目的公开招投标采购，其资格预审保证金可申请转为投标保证金。2. 资格预审保证金的缴纳:2.1资格预审保证金应在报名获取资格预审文件前通过申请人基本账户转入采

13、购人指定的账户（开户银行：中国农业银行股份有限公司筠连县支行；开户名称：筠连县公共资源交易中心；账号：4862）。未在规定时间前缴纳规定数额保证金的资格预审申请将被拒绝。3资格预审保证金从申请人的基本账户转入的银行凭证、企业基本账户开户许可证复印件加盖企业鲜章后按要求装入资格预审申请文件中。4申请人所缴纳的资格预审保证金不计利息。5资格预审保证金的退还:5.1申请人未通过资格预审的，其资格预审保证金将在资格预审合格通知书发出后五个工作日内以转账方式全额退还，一律不退现金。5.2申请人通过资格预审的，其资格预审保证金将在资格预审合格通知书发出后，采购人未能在90天内组织该项目招标，则采购人须在资

14、格预审合格通知书发出后95天内以转账方式全额退还，一律不退现金。5.3申请人退款时须持申请人单位介绍信原件、经办人身份证、保证金收据原件。6发生下列情形之一的，将不予退还申请人缴纳的资格预审保证金：6.1在资格预审有效期内（即：申请截止之日起至发出合格通知书之日止，下同）撤回申请的；6.2在采购人确定资格预审合格名单以前放弃资格预审合格候选人资格的；6.3申请人未在规定时间内领取资格预审合格通知书的；6.4由于申请人的原因未能按照招标文件的规定参加本项目投标的；6.5在资格预审有效期内，申请人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的。五、资格预审方法本次资格预审采用合格制，不限定申请人的数量。

15、六、资格预审文件的获取凡有意参加者，请于2017年9月22日至2017年10月19日16：00在四川政府采购网（）上免费下载资格预审文件。凡是参与此次资格预审的申请人，都视为知晓并接受本资格预审文件全部内容。不接受现场领取资格预审文件。七、资格预审报名时间：2017年9月22日至2017年10月19日16：00（法定节假日除外）在筠连县公共资源交易中心（筠连县政中心三楼）（报名时提供报名人身份证复印件、介绍信原件、资格预审保证金转入的银行凭证、企业基本账户开户许可证复印件加盖企业鲜章）。八、 资格预审申请文件的递交递交资格预审申请文件的时间为 2017年10月20日11:00（北京时间），接收

16、地点为筠连县公共资源交易中心开标室（筠连县政务中心三楼），逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件将被拒绝。本次不接收邮寄的资格预审申请文件。 联系人: 2017年9月22日 第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名称：筠连县交通运输局地址：筠连县筠连镇筠州南路交通巷20号联系人：喻鸿电话：1.1.3项目名称筠连县交通基础设施PPP项目1.1.4建设地点与项目概况G246线(原S206）线筠连县城绕城段新建工程起于筠连县海瀛镇银江村，于K0+335设桥跨定水河，沿小河沟展线，经田坝头、磨家坡，于长五间设隧道（长1.087Km）穿十八学士、经红庙

17、子，止于筠连至巡司快速通道起点。筠连县县乡道改善提升黑化工程主要包括筠民路水茨口至大雪山镇段，长36.1公里；沐爱镇场镇过境公路新建段，长1.802公里;腾达镇至维新镇小河段，长12.603公里；垫泥坡至塘坝乡段，长9.891公里；横双路横山子至双腾镇段，长7.286公里，共五条路段。省道S444筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程根据省道S444筠连段（横山子至腾达）升级改造工程可行性研究报告，横山子至腾达段起点位于筠连县横山子（川滇界），经过筠连县城、三岔路口、水茨、腾达止点在珙筠友谊大桥桥头。项目实施机构鉴于横山子至水茨口实际已完工的现状，确定本项目起点位于筠连县水茨口，终点位于筠连县腾达

18、镇珙筠友谊大桥桥头，线路全长约为13km。G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程起于筠连县蒿坝镇永华加油站附近，绕开蒿坝场镇在场镇外围形成过境线止点在鱼箭沟接川滇界。路线全长约9.092km。筠连县定水五桥新建项目项目建设地点位于筠连县城规划城南新区，跨越定水河。海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业段）项目建设地点位于筠连县筠连镇海瀛工业园区内。1.2.1运作模式本项目采用BOT+ROT运作方式，新建项目采取BOT模式，存量项目采取ROT模式，项目实施机构为筠连县交通运输局。筠连县财政局作为筠连县人民政府的出资代表，与中选的社会资本方在宜宾

19、市筠连县共同出资组建项目公司（SPV公司）。SPV公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、移交等全部工作内容。项目公司注册资本15600万元，股权分配比例为：筠连县出资方代表筠连县财政局占股5%，成交社会资本占股95%，即筠连县出资方代表筠连县财政局出资780万元，社会资本方出资14820万元。合同运营维护期结束，SPV公司将该项目的所有资产、运营权等无偿移交给筠连县政府，社会资本方无条件退出。本项目中选的社会资本方除遵守国家相关法律法规外，还须接受筠连县人民政府有关政府投资建设工程的规范性文件的管理。项目实施机构将委派专人负责建设现场管理（包括但不限于：控制项目投资、质量、进度、工期；组织工

20、程计量、组织工程变更和追加投资的审核等）。1.3.1采购范围本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容以及项目公司应承担的所有风险，具体如下：1. 投资与融资：（1）组建项目公司并注入资金；（2）对PPP项目投资或进行融资；（3）其他相关的工作。2. PPP项目工程建设：（1）PPP项目工程施工范围：设计施工图及工程量清单所示范围和采购文件所示内容；（2）组织完成项目调试，并组织通过验收、试运行；（3）PPP项目的建设管理以及与相关政府部门、相关单位的协调。3. PPP项目运营维护：在确定的运营维护年限内进行运营维护。4. PPP项目移交：（1）运营维护期结束或项目合同终止后，进行项目

21、设施及相关权益的移交；（2）进行移交前的检测评估与修复，符合取得该项目权益时核定的技术等级和标准。1.3.2项目周期筠连县交通基础设施PPP项目合作期为n+10年，其中：建设期为n年，运营期为10年。每个子项目单独计算合作期限。1.3.3质量要求项目必须达到国家有关施工质量验收规范要求，公路工程子项目中间交工计量标准严格执行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的技术规范和验收要求，并一次性验收合格。市政工程项目执行包括但不限于市政基础设施工程施工质量验收统一标准、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）等相关规定。交工

22、验收的工程质量目标：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2.社会资本方为依法设立且有效存续的境内企业法人。3.本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过3家。4. 工程建设资格：公路工程施工总承包二级，市政公用工程施工总承包二级，联合体投标的，可分别满足；隧道部分必须通过SPV公司专业分包由具备施工资质施工企业施工，或由隧道专业一级的企业组成联合体投标。5. 资产规模：牵头方企业实缴注册资本不低于人民币2亿元；截止2016年12月31日，期末现金及现金等价物余额人民币 4亿元及以上，净资产4亿元及以上;

23、 6.应具有良好的财务状况，近2年无亏损，联合体投标的，组成联合体的各方均需满足；7.申请人或联合体牵头方(若为联合体)2015年至今至少具有一个1亿元及以上工程类PPP业绩，以签订的PPP合同为准。8.申请人或联合体牵头方(若为联合体)取得的银行授信不低于10亿元人民币。是否接受联合体资格预审申请本项目接受联合体投标。1.4.2申请人不得存在的情形详见申请人须知总则1.4.2款1.4.3限制投标的情形除申请人不得存在2007年版标准施工招标文件中的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：1.四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在 3年内不接

24、受其投标；2.在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，在5年内不接受其投标；3.近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；4.近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；5.近3年内，在业主（包括与本项目业主有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被业主撤换的；6.投标人与业主、采购人相互参股或相互任职。2.2.1申请人要求澄清资格预审文件的截止时间申请人在收到资格预审文件后，应仔细检查资格预审文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，以及存在

25、错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2017年 10月19日16：00 前提交。申请人将要求澄清的问题以书面方式加盖单位印章提交给采购人或采购代理机构。2.2.2采购人澄清资格预审文件的截止时间2017年10月19日16：00（北京时间）3.2.4近年财务状况的年份要求2014年、2015年、2016年近年完成的类似项目的年份要求2015年1月1日至今3.3.1签字或盖章要求按本章申请人须知3.3.1款执行，否则作资格审查不合格处理。3.3.3资格预审申请文件份数资格预审申请文件正本一份，副本六份。正副本面页均须加盖单位章，否则作资格审查不合格处理。3.3.4资格预审

26、申请文件的装订要求正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，且应按照第四章规定格式分别装订成册，并编制目录，逐页标注页码。4.1资格预审申请文件的密封要求使用 “资格审查资料” 袋（袋由申请人自制），将资格预审申请文件正副本一并装入“资格审查资料”袋，密封并在袋上封口处加盖申请人单位公章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。注：若“资格审查资料” 袋无法装下所有的资格预审申请文件，可以增加相同的“资格审查资料” 袋。资格预审申请文件未按以上要求进行密封的，将拒绝接受。4.1.2封套上写明采购人的地址：筠连县筠连镇筠州南路交通巷20号 采购人全称：筠连县交通运输局筠连县交通

27、基础设施PPP项目在 2017年10月20日11时0分（北京时间）前不得开启4.2.1资格预审文件递交时间2017年10月20日11时0分（北京时间）4.2.2递交资格预审申请文件的地点筠连县公共资源交易中心开标室（筠连县政务中心三楼）4.2.3是否退还资格预审申请文件否5.1.1审查委员会的组建1. 审查委员会构成：共5人。2. 专家确定方式：由采购人依法组建。5.2资格审查方法采用合格制，将对所有在截止时间前递交了资格预审申请文件的申请人的资格预审申请文件进行评审并查验原件。采购人将邀请所有满足第三章“资格审查办法”第2.1款、2.2款各项资格审查标准的申请人参加本项目的投标。凡有任何一项

28、不能满足资格审查标准的申请人，其资格将被认为不合格。6.1资格预审结果的通知时间以省采购网发布的公告为准。6.1资格预审结果的确认时间以省采购网发布的公告为准。9需要补充的其他内容/9.1其他专业单位的资质要求本次资格预审对申请人施工资质进行审查，本项目实施时若涉及到其他需发包给申请人以外的专业单位，则必须在采购人备案。9.2资格预审保证金本项目的资格预审保证金为100万元银行转账（不接受保函或其它方式）。通过资格预审的申请人按照招标文件的规定参加本项目的公开招投标采购，其资格预审保证金可申请转为投标保证金。9.3采购人保留的权利1. 有权取消资格预审程序和/或拒绝所有的申请。2. 可根据实际

29、情况对本次资格预审的程序依法进行必要的修改。3. 拥有对本资格预审文件的最终解释权。9.4重新进行资格预审或采购通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或者依法变更采购方式。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 本项目名称：见申请人须知前附表。1.1.4 本项目建设地点与项目概况：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的运作模式：见申请人须知前附表。 1.

30、3 采购范围、项目周期和质量要求1.3.1 本次采购范围：见申请人须知前附表。1.3.2 本项目的项目周期：见申请人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 申请人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）营业执照要求：见申请人须知前附表；（2）财务状况：见申请人须知前附表；（3）资格要求 项目融资资格要求：见申请人须知前附表；项目施工资格要求：见申请人须知前附表；（4）申请截止日申请资格预审资格情况：见申请人须知前附表；1.4.2 申请人不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人；（2）

31、为本项目提供采购代理服务的；（3）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或破产的；（9）本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外；与政府脱钩的政府融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的除外）。1.4.3限制投标情形: 见申请人须知前附表。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承

32、担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式，以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3 款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时， 以最后发出的书面文件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前向采购代理机构和采购人提交书面文件，要求采购人对采

33、购文件予以澄清。2.2.2资格预审文件的澄清将在申请人须知前附表规定的申请截止时间3日前在原资格预审公告发布渠道发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距申请截止时间不足3日，相应顺延提交资格预审申请文件的截止时间。2.2.3采购人对资格预审文件的补遗内容可能影响资格预审文件编制的，须在申请截止时间3日前发布，发布时间至申请截止时间不足3日的，相应顺延提交资格预审申请文件的截止时间。2.3 资格预审文件的修改按照本章2.2 资格预审文件的澄清相关内容及方式执行。3. 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1、资格预审申请函原件；3.1.2、法定代表人身份证明原件（

34、法人代表投标时提供，须附法定代表人身份证复印件，加盖投标人公章鲜章）；3.1.3、法定代表人授权委托书原件（委托代理时提供，须附法人代表及被授权代表身份证复印件，被授权代表身份证原件随身携带备查，加盖投标人公章鲜章）；3.1.4、联合体协议书原件（联合体投标提供）；3.1.5、申请人基本情况表原件（联合体投标的，由联合体牵头人提交，须包含组成联合体的各方的本项资料 ，加盖本公司公章鲜章）；3.1.6、三证（企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证）或三证（多证）合一的企业法人营业执照（复印件，正本或副本均可。联合体投标的，由联合体牵头人提交，须包含组成联合体的各方的本项资料，加盖本公司公章

35、鲜章）；3.1.7、最近3年（2014、2015、2016年）无行政处罚记录、无不良行为记录、投资管理工程无重大质量安全事故记录；履约情况良好，无重大不良记录；申请时，财产未被接管（提供承诺函原件，格式自拟。联合体投标的，由联合体牵头人提交，须包含组成联合体的各方的本项资料，加盖本公司公章鲜章）；3.1.8、申请人2014-2016年度财务审计报告（复印件，净资产收益率大于零）。（联合体投标的，由联合体牵头人提交，须包含组成联合体的各方的本项资料，加盖本公司公章鲜章。每年均为盈利，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态；申请人或联合体牵头方2016年企业净资产不低于4亿元人民币（提供经审计的财

36、务报告）；3.1.9、2017年1-6月缴纳税收和社保凭证（复印件，加盖本公司公章鲜章）。（联合体投标的，由联合体牵头人提交，须包含组成联合体的各方的本项资料）；3.1.10、申请人或联合体牵头方取得的银行授信不低于10亿元人民币（复印件，加盖本公司公章鲜章）；3.1.11、申请人须具备公路工程施工总承包二级、市政工程总承包二级及以上资质，联合体投标的，可分别满足。隧道部分必须通过SPV公司专业分包由具备施工资质施工企业施工，或由隧道专业一级的企业组成联合体投标。（复印件，加盖本公司公章鲜章）；3.1.12、施工单位需提供有效的安全生产许可证，且注册地不在四川省行政区域内的，须提供有效期内的四

37、川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证或带二维码的四川省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证（复印件，加盖本公司公章鲜章）；3.1.13、申请人或联合体牵头方2015年至今至少具有一个1亿元及以上工程类PPP业绩，以签订的PPP合同为准（复印件，加盖本公司公章鲜章）；3.1.14、资格预审保证金从申请人或联合体牵头方的基本账户、转入的银行凭证、企业基本账户开户许可证复印件加盖企业鲜章；3.2 资格预审申请文件的编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代

38、表人签署。3.2.3 “申请人基本情况表”应附申请人企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（若三证（多证）合一的，提供三证（多证）合一的企业法人营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证等材料的复印件。3.2.4 “近年财务状况表”应附经有资质的审计机构或会计师事务所出具的审计报告复印件，具体年份、要求见申请人须知前附表。3.2.5“项目融资资格资料”应按第四章资格预审申请文件格式的要求附相关证明文件。3.2.6 “申请截止日申请资格预审资格情况”应按第四章资格预审申请文件格式的要求附相关的真实性承诺和情况说明。3.3 资格预审申请文件的编制3.3.1 申请人应按本章第3.1款

39、和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，资格预审申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、盖单位章。委托代理人签字的，资格预审申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。资格预审申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。3.3.2 资格预审申请文件应当对资格预审文件项目周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容做出响应。3.3.3 资格预审申请文件正本一份，副本六份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

40、或“副本”字样，正、副本封面均须加盖单位章（鲜章）。当正本和副本不一致时，以正本为准。3.3.4 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。4. 资格预审申请文件的递交4.1 资格预审申请文件的密封和标识4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本密封见申请人须知前附表。4.1.2 资格预审申请文件的封套上应写明的内容见申请人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的

41、地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件将被拒绝。5. 资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1 审查委员会构成：由采购人依法组建。5.1.2 审查委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）申请人的主要负责人的近亲属；（2）与申请人有利害关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所

42、有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 通知和确认6.1 通知采购人在申请人须知前附表规定的时间、方式将资格预审结果通知申请人。6.2 解释应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。7. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务状况、申请截止日申请资格预审资格情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，则其不再具备参与投标的资格。8. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员

43、以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密采购人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向其他非利害关系人透露资格审查的有关情况。8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9需要补充的其他内容：见申请人须知前附表第三章 资格审查办法资格审查办法前附表条款号审查因素申请

44、人具备的条件或说明2.1初步审查标准申请人名称与企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。申请函有申请人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、加盖单位章。申请文件格式符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1. 资格预审申请文件附表齐全完整，内容均按规定填写；2.资格预审申请文件的编制符合第二章3.3款的规定。申请文件的签署申请文件上申请人的法定代表人或其授权代理人的签字（或盖章）齐全。委托代理人申请人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书和身份证，且其授权委托书符合申请文件规定的格式。资格预审保证金在获取资格预审文件前提交资格预审保证金条款号审查因素投标

45、申请人具备的条件或说明2.2详细审查标准必要合格条件营业执照、税务登记证、组织机构代码证具备有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一或多证合一的企业法人营业执照副本）财务状况如有要求，须符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录声明申请人提供了关于财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录的声明融资资格如有要求，须符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定资质等级具备建设行政主管部门颁发的有效的资质等级证书，并符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定。安全生产条件具备建设行政主管部门颁发的有效的安

46、全生产许可证。承接类似项目业绩符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定联合体成员情况（如有）符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定1. 审查方法本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会须查验申请人提交的第二章“申请人须知前附表”规定的

47、有关证明和证件的原件。3.2 详细审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形，否则不能通过资格预审：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第二章“申请人须知”第 1.4.2 和1.4.3项规定的任何一种情形的；（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的；（4）本资格预审文件约定的其他情形。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要

48、求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或采购通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或依法变更采购方式。第四章 资格预审申请文件格式 筠连县交通基础设施PPP项目资格预审申请文件申请人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 月 日目 录一、 资格预审申请函二、 中华人民共和国政府采购法第二十二条承诺函三、 联合体投标协议（适用于联合体投标的）四、 法定代表人身份证明及授权委托书五、 申请人基本情况表六、 近三年财务状况表七、 项目融资资格资料八、 申请截止日申请资格预审资格情况九、 已承接类似项目业绩情况表十、 资格预审保证金交纳证明十一、 其他资料一、资格预审申请函 筠连县交通运输局：1. 按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加 （项目名称