诸边贸易协议简介

1、一、民用航空器贸易协议一、民用航空器贸易协议nAgreement on trade in civil Agreement on trade in civil aircraftaircraftn19801980年年1 1月月1 1日生效；日生效；2525个签署方个签署方n适用范围：适用范围：n所有民用航空器所有民用航空器n所有民用航空器机器零件和部件所有民用航空器机器零件和部件n民用航空器的所有其他零件、部件和组件民用航空器的所有其他零件、部件和组件n所有地面飞行模拟机及其零件和部件所有地面飞行模拟机及其零件和部件二、政府采购协议二、政府采购协议nAgreement on Government

2、Procurementn1996年年1月月1日生效日生效n政府采购是指，政府为政府机关自用或政府采购是指，政府为政府机关自用或为公共目的而选择购买货物或服务的活为公共目的而选择购买货物或服务的活动，其所购买的货物或服务不用于商业动，其所购买的货物或服务不用于商业转售，也不用于供商业销售的生产。转售，也不用于供商业销售的生产。n政府采购协议政府采购协议的宗旨是，通过消除的宗旨是，通过消除针对外国货物、服务和供应商的针对外国货物、服务和供应商的歧视歧视，增强透明度，将国际竞争引入传统上属增强透明度，将国际竞争引入传统上属于国内公共财政管理的政府采购领域，于国内公共财政管理的政府采购领域，实现国际贸

3、易更大程度的自由化和世界实现国际贸易更大程度的自由化和世界贸易的扩大。贸易的扩大。政府采购协议政府采购协议产生的背景产生的背景n19471947年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定创立之初将政府采购排创立之初将政府采购排除在外。除在外。n2020世纪世纪5050年代以后，政府采购占据的货物和服务市场年代以后，政府采购占据的货物和服务市场份额不断增加份额不断增加。为消除政府采购政策可能引起的贸易。为消除政府采购政策可能引起的贸易壁垒，促进政府采购市场的对外开放和扩大国际贸易，壁垒，促进政府采购市场的对外开放和扩大国际贸易，需要一个有约束力的政府间公共采购协议。需要一个有约束力的政府间公共采购协议

4、。n“东京回合东京回合”中中正式将政府采购纳入了谈判议题正式将政府采购纳入了谈判议题。“东京回合东京回合”达成的达成的政府采购守则政府采购守则于于19811981年生效，年生效，仅适用于签署方。仅适用于签署方。n在在“乌拉圭回合乌拉圭回合”期间，通过谈判对该守则作了修订期间，通过谈判对该守则作了修订和补充，达成了和补充，达成了政府采购协议政府采购协议。该协议于。该协议于19961996年年1 1月月1 1日起生效。日起生效。n政府采购协议政府采购协议由由2424个条款和个条款和4 4个附录组成。个附录组成。n采购实体采购实体n政府采购协议政府采购协议只适用于只适用于签署方在各自承诺的清签署方在

5、各自承诺的清单中列出的政府采购实体单中列出的政府采购实体。清单中所列的采购实体。清单中所列的采购实体包括三类，分别是包括三类，分别是中央政府采购实体，地方政府采中央政府采购实体，地方政府采购实体，其他采购实体购实体，其他采购实体（如供水、供电等公用设施（如供水、供电等公用设施单位）。单位）。n有关清单的具体内容，是成员方根据本国政府采购有关清单的具体内容，是成员方根据本国政府采购市场开放需要并通过谈判确定的，所以清单范围并市场开放需要并通过谈判确定的，所以清单范围并不相同。不相同。n采购对象和采购合同采购对象和采购合同n政府采购协议政府采购协议规定的采购对象是规定的采购对象是货物和货物和服务（

6、包括工程服务与非工程服务服务（包括工程服务与非工程服务）。）。n政府采购协议政府采购协议规定的采购合同，包括规定的采购合同，包括购购买、租赁、租购、有期权的购买和无期权的买、租赁、租购、有期权的购买和无期权的购买购买等方式。等方式。n当政府采购的金额达到当政府采购的金额达到政府采购协议政府采购协议规定的规定的最最低限额，或达到成员方经谈判达成的最低限额时低限额，或达到成员方经谈判达成的最低限额时，有关采购活动才受该协议约束。有关采购活动才受该协议约束。n中央政府采购实体购买货物和非工程服务的最低限中央政府采购实体购买货物和非工程服务的最低限额是额是1313万特别提款权万特别提款权，中央政府采购

7、实体购买工程，中央政府采购实体购买工程服务的最低限额是服务的最低限额是1515万特别提款权万特别提款权。地方政府采购。地方政府采购实体和其他采购实体的最低限额，由各签署方根据实体和其他采购实体的最低限额，由各签署方根据自身的情况分别作出承诺。自身的情况分别作出承诺。n由于最低限额是适用由于最低限额是适用政府采购协议政府采购协议的条件之一，的条件之一，签署方可能通过合同估价降低采购金额，从而不受签署方可能通过合同估价降低采购金额，从而不受该协议的约束。为避免出现这种现象，该协议的约束。为避免出现这种现象，政府采购政府采购协议协议规定了进行合同估价的基本规则，要求不得规定了进行合同估价的基本规则，

8、要求不得为规避该协议的规定而分割任何采购项目。为规避该协议的规定而分割任何采购项目。基本原则基本原则n非歧视原则非歧视原则: :向国内和任何其他成员方产品和向国内和任何其他成员方产品和供应者提供的待遇；供应者提供的待遇；n签署方进行政府采购时，不应在外国的产品、服务签署方进行政府采购时，不应在外国的产品、服务和供应商之间实施差别待遇；给予外国产品、服务和供应商之间实施差别待遇；给予外国产品、服务和供应商的待遇，也不应低于国内产品、服务和供和供应商的待遇，也不应低于国内产品、服务和供应商所享受的待遇。应商所享受的待遇。n签署方应当保证，既不能基于签署方应当保证，既不能基于国别属性和所有权构国别属

9、性和所有权构成成，也不能基于产品和服务的生产、供应国别，对，也不能基于产品和服务的生产、供应国别，对在当地设立的不同供应商实行差别待遇。在当地设立的不同供应商实行差别待遇。透明度原则：透明度原则：n政府采购协议政府采购协议要求签署方建立公开、透明要求签署方建立公开、透明的政府采购程序，公布的政府采购程序，公布政府采购协议政府采购协议所要所要求的求的有关法律、法规、程序和做法有关法律、法规、程序和做法。n政府采购协议政府采购协议要求，签署方的采购实体应要求，签署方的采购实体应在已向世界贸易组织通知的刊物上发布有关政在已向世界贸易组织通知的刊物上发布有关政府采购的信息，包括招标的规章和程序，采购府

10、采购的信息，包括招标的规章和程序，采购通知（以世界贸易组织的一种官方语言公布预通知（以世界贸易组织的一种官方语言公布预定采购的通知概要）。除非在有限招标的情形定采购的通知概要）。除非在有限招标的情形下，采购实体都应在上述刊物上公布投标邀请下，采购实体都应在上述刊物上公布投标邀请书。采购实体还应公布实际采购情况，包括统书。采购实体还应公布实际采购情况，包括统计数字。计数字。n差别待遇原则差别待遇原则n例外原则例外原则- -国家安全、公共道德、健康、国家安全、公共道德、健康、知识产权、残疾人福利、慈善机构等知识产权、残疾人福利、慈善机构等公平竞争原则公平竞争原则n对清单中列明的采购实体进行的达到或

11、超过最低对清单中列明的采购实体进行的达到或超过最低限额的政府采购，采购实体应为供应商提供公平限额的政府采购，采购实体应为供应商提供公平竞争的机会，即实行招标。竞争的机会，即实行招标。政府采购协议政府采购协议还还对可能限制竞争的技术规格、供应商资格和原产对可能限制竞争的技术规格、供应商资格和原产地规则等做法作了规范。地规则等做法作了规范。n（1 1）招标方式和招标程序）招标方式和招标程序n政府采购协议政府采购协议将招标分为将招标分为公开招标、选择性公开招标、选择性招标和限制性招标招标和限制性招标三种。公开招标和选择性招标三种。公开招标和选择性招标应是优先采用的采购方式。应是优先采用的采购方式。n

12、（2 2）有关可能限制竞争做法的规定）有关可能限制竞争做法的规定n第一，第一，技术规格技术规格的制定、采用或实施，不得对的制定、采用或实施，不得对国际贸易造成不必要的障碍。国际贸易造成不必要的障碍。n第二，采购实体在第二，采购实体在审查供应商的资格审查供应商的资格时，不得时，不得在其他签署方的供应商之间，或者在本国供应在其他签署方的供应商之间，或者在本国供应商与其他签署方的供应商之间构成歧视。商与其他签署方的供应商之间构成歧视。n第三，一个签署方对于因为政府采购而从其他第三，一个签署方对于因为政府采购而从其他签署方进口的货物或服务实行的签署方进口的货物或服务实行的原产地规则原产地规则，应该与正常贸易下进口的货物或服务所实行的应该与正常贸易下进口的货物或服务所实行的原产地规则一致。原产地规则一致。三、国际奶制品协议三、国际奶制品协议nInternational Dairy Agreementn国际奶制品委员会：根据参加国提交的国际奶制品委员会：根据参加国提交的