形势与政策(作业)PPT

1、 浅谈浅谈“十二五十二五”时期民生问时期民生问题题小组成员小组成员: 民生概念民生概念 民生问题，简单的说，就是与百姓民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配民生之

2、基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。这四大问题都是民生的基本问题。民生的重要性民生的重要性民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国国以民为本，民以食为天以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。 今天的今天的“让人让人民生民生活得更加幸福、更有尊活得更加幸福、更有尊严严”成为成为2011年的全国两会，保障和改年的全国两会，保障和改善民生成为会内会外最响亮的声音、最重大善民生成为会内会

3、外最响亮的声音、最重大的主题。的主题。目前主要存在的民生问题？目前主要存在的民生问题？失业率较高失业率较高,就业现状不容乐观就业现状不容乐观.社会保险不足社会保险不足,有的员有的员工没有办理社会保险工没有办理社会保险,人心不稳人心不稳.有的人为生活所逼行骗有的人为生活所逼行骗盗窃盗窃,构成了社会治安问构成了社会治安问题题.农村养老保险实施不好农村养老保险实施不好,很多老人没有依靠。很多老人没有依靠。老百姓生活质量不高老百姓生活质量不高,饮水不安全饮水不安全,食品受污食品受污染染. 老百姓自身权益有老百姓自身权益有的得不到保护的得不到保护,拆迁拆迁缺乏人性化。缺乏人性化。造成这些问题的原因是什么

4、？造成这些问题的原因是什么？分析分析：在中国目前的体制政策环境下，：在中国目前的体制政策环境下，民生首先是一个民生首先是一个政治政治层面的问题。层面的问题。 第一：这些看起来属于经济、社会层面的民第一：这些看起来属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共服务有关。一个政府行为规范，公共服务意识、服务有关。一个政府行为规范，公共服务意识、公共服务提供能力强，围绕民生问题反映的社公共服务提供能力强，围绕民生问题反映的社会问题也许不很突出。因为政府的行为和能力会问题也许不很突出。因为政府的行为和能力容易受到民众的认可。容易受到民众的认可。

5、第二：表现为经济、社会层面的民生问题，第二：表现为经济、社会层面的民生问题，也与一定时期社会的也与一定时期社会的公平、正义公平、正义有密切的关有密切的关系。如果一个社会系。如果一个社会公平正义度公平正义度比较高，即使比较高，即使这个社会的经济能力有限，社会利益分配得这个社会的经济能力有限，社会利益分配得比较比较合理合理，那可能老百姓的怨声还不至于很，那可能老百姓的怨声还不至于很高；如果说这个社会不能体现公平、正义，高；如果说这个社会不能体现公平、正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的呼声仍然会很高，甚至平比较高了，民众的呼声仍然会很

6、高，甚至成为社会关注的焦点。成为社会关注的焦点。 第三：这种经济、社会层面的民生问题，第三：这种经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政府在一定时期的也与一个国家和政府在一定时期的制度制度安排安排有关。就是说，这方面的制度安排得合理不有关。就是说，这方面的制度安排得合理不合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、经济问题，而首先是一个政治问题。因为这经济问题，而首先是一个政治问题。因为这种制度安排的后面，直接反映着政府的价值种制度安排的后面，直接反映着政府的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政府的追求和治国理念，也反映着一定时期政府的政策导向，这些都是

7、其政治意志的直接体现政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。 综上：解决民生问题的根本目的，是要让综上：解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。群众安居乐业。 着力保障和改善民生，必着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐体系

8、，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分劳动关系，合理调整收入分配关系，配关系，为解决民生问题，中共十七为解决民生问题，中共十七大五中全会上提出：大五中全会上提出：努力提高居民收入在国努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和矛盾，切实维护社会和谐稳定。谐稳定。 要改善民生要改善民生,就要注重以下几个方面的社会建设：就要注重以下几个方面的社会建设：（1）优先发展教育，建设人力资源强国。）优先发展教育，建设人力资源强国。 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障 人民基本生活。人民基本生活。 （5）建立基本医疗卫生制度，