棋盘井工业园区发展论文

1、鄂尔多斯集团棋盘井工业园区十周年主题论文关于棋盘井工业园区十年创业与发展的感悟思考煤炭集团恒邦煤矿 张宝良提升一个企业的区域竞争力，加速企业可持续发展进程，实现企业的跨越式发展，必须要寻求一种有效的发展模式，这种模式不仅能够优化资源配置，而且要能够吸纳区域外部的要素集聚，这一有效的发展模式是什么呢？这就是以鄂尔多斯集团棋盘井工业园区为代表的产业集群发展模式。作为区域经济发展的载体，棋盘井工业园区从2003年动工建设开始，经过10年的发展，已成为鄂尔多斯集团经济发展的中坚力量。园区内产业由集中到集聚，通过极化效应和扩散效应，带动了鄂尔多斯集团及区域经济的快速发展，在地区乃至自治区的经济版图之中起

2、到了“增长极”作用。一、棋盘井工业园区产业集聚实证分析（一）工业园区产业集聚的基本态势控股集团按照“产业向园区集中”的规划布局，从2003年在棋盘井工业园区开工建设煤-电硅循环产业，现已经形成了煤炭、电力、冶金、化工循环经济产业链，园区“企业集聚、产业集群”的集约发展优势更加显现出来。1、工业园区产业集中度现逐渐提高，极化效应不断增强，园区企业在地理空间上的集聚，可以更经济地获得专业化投入要素，就像物理学中物体质量越大万有引力越大。这种空间上的集聚能够降低生产交易成本、产生互补性、增强创新能力、促进竞争，提升效益。园区煤矿、洗煤厂、电厂、硅铁厂、化工厂集中生产，初端产品和终端产品生产要素互为依

3、赖，互相补充，企业集中度和循环链效应集中体现出来。企业集聚效应的发挥，使得工业园区的极化效应不断增强。2、棋盘井工业园产业集聚能级不断提高，增长级效应日益突显，棋盘井园区从开工建设到现在，已经10年的时间了，见证了鄂尔多斯集团从单一的羊绒产品到能源重化工产品的多元化发展，园区已成为鄂尔多斯集团的利润大户，园区通过发展循环产业大大提升了集团的综合竞争力。3、通过产业集聚逐渐形成具有鲜明特色的支柱产业，棋盘井园区坚持以产业规划为指导，以投入强度作控制，把引进项目与引进人才紧密结合，严格按照区域环评、项目环评以及节能减排的要求进行项目招引，近年来园区项目质量不断提高，优势特色产业加快集聚。现在，棋盘

4、井南区电厂、粉煤灰提取氧化铝等项目等都形成了较强的特色，既符合国家政策，又能带动区域发展。4、园区产业集聚促进产业链条不断延伸特色产业基地的形成，使得产业链条不断延伸。目前，鄂尔多斯棋盘井园区内有五座煤矿、电厂、西达选煤公司、西盛公司、硅铁公司、PVC厂、电石厂、水务等诸多公司，涵盖了煤炭、电力、冶金、化工、置业等五大产业集团，通过五大产业集团形成的循环经济产业链，具有很强的市场竞争力，从2012年以来，煤炭市场急转直下，现在棋盘井地区煤矿大约停产60%，这些煤矿都是单一的煤炭产品，市场低迷时，煤卖不出去，煤矿只得限产和停产，而集团园区内的煤矿，依托循环产业链的优势，保持了正常的生产经营。（二

5、）关于棋盘井工业园区产业集聚的建设构想1、目前园区内各产业集团成员企业的关联度不高，相互依存的专业化分工协作体系尚未形成，尚未形成真正的产业集聚，园区集中化管理还未形成体系，园区内集中化生产管理、集中化营销、集中化采购、集中化物流体系还未产生效应，；园区在项目招商时缺乏产业集群观念的指导，如对项目不加甄别，会造成园区企业在业务上的关联度不高。此外，对于园区企业的中介服务也相当缺乏，更多的是在园区内缺少足够的风险投资企业集聚。2、棋盘井工业园区产学研合作机制欠缺，产业集聚创新能力受到制约，从集团棋盘井工业园区来看，与国内高等院校、研究机构合作数量有限，园区新产品的研发能力不强，应成立园区技术研发

6、与应用公司。围绕五大产业集团所属的企业开展科技创新和产品研发，现园区和国内高校科研院所缺乏合作交流，真正良性的合作机制尚未形成。3工业园区产业集聚对优惠政策依赖性较强，企业竞争性较弱，鄂尔多斯市是属于我国西部地区，属于欠发达地区，棋盘井园区主要通过依靠传统的高耗能企业形成产业空间集聚，由于这种依托循环产业链形成的企业耗能大，带来的环境污染也较严重。随着国家环境保护和节能减排政策力度的加大，使得这些企业的竞争力较弱。一旦丧失了国家的优惠政策，则这种空间上的集聚就表现出相当的脆弱性。园区企业将面临停产整改的可能，因此，园区企业要加强环境保护和节能减排新技术的应用，集团也要在园区清洁产品的研发与应用

7、上高度重视和护持，寻找与国内其他企业的技术交流与合作，真正使园区各企业符合国家的产业政策要求，具有较强的竞争力。4、园区企业要在电冶公司的统一领导下实现集中管理，消除目前五大产业集团各自为阵的局面，园区企业要做到企业信息共享，人力资源共享，培训资源和技术资源共享，建议要对各种资源进行快速整合，实现园区企业产供销环节的集中管理，要以棋盘井园区的组织优化和流程再造为契机，实现园区各种资源的统一管理。二、棋盘井工业园区形成产业集聚的具体路径工业园区和产业集聚是两种不同的空间组织形式，工业园区是产业集聚形成和发展的载体，产业集聚（群）是工业园区发展的系统性目标。工业园区内产业集聚的形成因素主要从区域层

8、（外层）、园区层（中层）和集聚层（内层）等三个层面来考虑，三个层面的因素之间相互影响，相互渗透，有机协作，共同构成了工业园区内产业集聚形成的基础。根据以上三个层面的因素，笔者认为，棋盘井工业园区形成产业集聚的路径可以有以下几方面选择。（一）制定鼓励产业集聚的政策，为企业植根提供政策支撑政府要制定引导和鼓励产业集聚的政策。一是政府应将优惠政策向技术和产业倾斜。二是在推进产业集聚总体思路下设计外资的吸引政策，有目标地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作职能的项目进入工业园区，减少产业集聚形成过程中因低层次企业盲目进入导致和在位厂商过度竞争所造成的拥挤效应。三是用优惠的政策引导对产业聚

9、集发展有重要影响的公共物品或准公共物品的投资，加强基础设施，特别是与产业发展配套的基础设施建设。四是要制定系统推动产学研合作的政策，鼓励高校和科研院所的科技人员以各种形式直接参与棋盘井工业园区技术创新活动。五是完善风险投资机制，制定政策鼓励风险投资机构直接落户于工业园区。（二）提升基础设施水平和档次，为产业集聚提供硬件支持棋盘井工业园区的基础设施主要包括交通、动力与能源设施、通讯与信息系统、技术研发中心与创业中心等。政府推进工业园区基础设施平台的基本要求是物流运输要具备快速、方便的特点（尤其以航空或高速公路为理想的运输方式）；棋盘井园区交通设施较为发达，园区距银川机场和乌海机场较近，高速公路和

10、国家干线铁路从园区周边穿过；园区的通讯设施要具备大容量、及时、迅速的特点，要有健全的宽带网络体系和发达便捷的程控电话；园区的动力和能源设施要具备洁净、可靠的特点；棋盘井工业园区的技术研发中心和创业中心要能不断地孵化出新的技术和产品。积极和市里争取，要逐步完善以上基础设施建设，为园区的产业集聚营造良好的硬环境。（三）培育棋盘井园区的区域创新网络，促使园区企业植根、结网集团应培育园区创新网络：一是在园区中建设区域创新网络的基础设施，主要是以强化计算机网络、园区信息网络和办公自动化网络等为标志组成的网络结构建设；二是在园区中构建区域创新网络的组织结构，建立起有利于知识、技术、信息以及人才交流的网络组

11、织结构，并形成网络要素间的互动机制。创新要素间的互动关键在于要加强园区企业之间、企业与科研机构和高校之间的联系，发挥中介机构的桥梁作用，加强园区产业集团各企业间的协调。三是在园区中培育区域创新合作的文化网络。园区企业作为集团经济活动运营的主体，不仅是生产经营、信息、技术的载体，同时也是各种社会文化要素的载体，在营造区域的学习和创新氛围中起着重要的作用。（四）建立、健全中介服务体系，为园区产业集聚提供媒介支持必须在棋盘井工业园区大力培育和规范各种咨询中介服务机构，如市场调查公司，技术咨询公司、科技成果交易中心、知识产权事务中心、律师事务所、会计师事务所等，为园区企业的发展提供服务支撑。要进一步加

12、强服务中心的孵化功能，尤其是在传统产业项目上要加强专业孵化器的建设。国内相似类别的工业园区的成功经验表明，风险投资的集聚对高新技术产业集群的形成至关重要。如在美国硅谷，就有大约1/3的美国风险投资公司汇聚于此。鄂尔多斯棋盘井园区的成长亦需要大量的风险投资公司进入园区内，对此，一方面要积极吸引国内外风险投资资本，另一方面也要充分利用国内资金来源成立更多的由多元投资主体构成的风险投资公司和投资基金。（五）发挥园区内产业存量资源优势，以产业关联度招商引资招商引资是园区发展的灵魂，只有强化招商，园区发展才有后劲、才有活力。因此，园区的招商工作应突出两个重点：一是瞄准优势资源，突出资源招商。具体说来，就

13、是围绕棋盘井地区的优势资源禀赋，开展资源招商，变资源优势为商品优势、产业优势和经济优势；二是通过实施产业链招商，着力引进大项目，并按照“大项目产业链产业集群制造业基地”的发展思路，充分发挥龙头企业的规模和技术优势，将其生产经营领域向上下游的产业延伸，积极培育自己的产业链条和产业体系，努力构建现代产业集群体系，积聚雄厚的产业基础。（六）、成立棋盘井工业园区装备修造基地，紧密围绕园区企业的生产经营，该基地将服务于园区内煤炭、电力、冶金、化工的成员企业，实现机配件及材料的集中统一维修和生产，这样可以有效节约采购成本，因此建议除实现大生产、大营销、大物流的整合，还应实现大维修的整合。（六）创造有利于聚

14、集的园区企业文化氛围，为园区发展提供软环境支撑鄂尔多斯集团具有浓厚的企业文化，集团的企业文化与现代化园区所要求的创新文化缺乏关联性。因此，创新文化氛围和创新平台的形成，必须依靠地方政府强有力的支持。地方政府在营造聚集的文化氛围时应注重以下方面：一是要大力宣扬勇于创新、富于进取的企业家精神，这是与现代工业园区的特征相容并相互促进的。二是重视信任与合作文化的建立。在我们传统文化根基中缺乏的是彼此信任、相互合作的观念，信用不足已成为影响园区企业正常发展的严重制约因素，在目前激烈的竞争形势下，需要信任与合作，因为它可以迅速整合信息和资源、降低成本、降低风险。三要培养专业忠诚而非企业忠诚的观念，促进园区内各企业的人才流动。鄂尔多斯集团棋盘井工业园区经过10年的发展，经过数万员工的辛勤创业，形成了较为完整的循环经济产业链，