河南省烟草公司南阳市公司烟叶

1、河南省烟草公司南阳市公司烟叶河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目远程视频监控系统服务项目招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：WX2016-0679-QT116WX2016-0679-QT116招招 标标 人：人：河南省烟草公司南阳市公司河南省烟草公司南阳市公司 代理机构：代理机构：河南省伟信招标管理咨询河南省伟信招标管理咨询 日日 期：期：二零一六年五月二零一六年五月 目 录第一章 招标公告 .4第二章 投标人须知 .6一、前附表.6二、说明.10三、招标文件.11四、投标文件的编制.12五、投标文件的提交.16六、开标与评标.17七、授予合同.21第三章 投标文件格式

2、 .24投标书.26开标一览表（唱标报告）.27商务条款偏差表.28法定代表人授权书.29投标人服务响应文件.30第四章 服务要求 .31第五章 评标标准和方法 .33一、总则.33二、评标组织.33三、评标方法.33四、评标结果和评标报告.35五、定标.35六、附则.35七、附表.错误错误!未定义书签。未定义书签。附表一：资格审查评审表.错误错误!未定义书签。未定义书签。附表二：初步评审表.错误错误!未定义书签。未定义书签。第六章合同协议书(样本).36河南省烟草公司南阳市公司烟叶收购视频监控服务河南省烟草公司南阳市公司烟叶收购视频监控服务采购项目招标公告采购项目招标公告河南省伟信招标管理咨

3、询 受河南省烟草公司南阳市公司委托，对河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控服务项目进行公开招标，热忱欢迎符合条件的潜在投标人（以下又称申请人）积极报名参加。一、 招标项目简介：1、项目名称：河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目2、项目编号：WX2016-0679-QT1163、项目内容： 根据业务需求，河南省烟草公司南阳市公司所辖 58 个烟站需建设烟叶远程视频监控系统，实现对各个烟站巡检监控、实况察看、录像回放等功能，同时需要采用 GB/T28181-2011 标准无缝对接省烟草视频管理系统，实现视频监控资源共享的功能。本项目采用采购服务方式，由河南省烟草公司南阳市公司向

4、投标人购买视频监控及网络连接服务。投标人向招标人提供产品、技术、网络、施工、维护、原有监控系统改造等服务。服务期限为四年。服务有效期内，投标人所提供设备、服务、网络所有权由投标人所有。服务有效期外，归招标人所有。市烟草公司远程视频监控平台建设（硬件市烟草公司远程视频监控平台建设（硬件+ +软件）软件）硬件：统一视频管理平台服务器， 汇聚交换机，网络存储设备，企业级存储硬盘 ，满足统一视频监控系统对各个烟站巡检监控、实况察看、录像回放等功能。中心存储各调用下级烟站而需要保存的 1080P 视频。软件：监控控制管理软件，满足 800 路以上 IP 设备接入。烟站建设烟站建设河南省烟草公司南阳市公司

5、下辖市县共计 58 个烟站，每个烟站部署 8 到12 个高清红外摄像头，保证每个站点不少于 1 个球机，每站安装 1 个接入交换机，1 个 NVR 硬盘录像机，满足 1 个月的高清监控视频存储需求。网络建设网络建设建设满足烟站视频数据传输至市烟草公司中心机房的专网及相关交换机、路由器等设备。项目技术标准项目技术标准本远程视频监控系统要符合安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2011，以下简称国标 28181），由一个管控平台以及视频采集、网络传输、数据存储等四个功能单元组成。远程视频监控系统采用“集中监控、平台级联、分级存储”的技术架构，通过网络配置构成上

6、下级单位和不同业务管理共用的一体化视频监控平台。（一）集中监控各单位所有业务的远程视频监控和本地视频监控图像统一汇聚到本级的管控平台，通过管控平台向本单位各业务工作或业务系统提供监控图像。（二）平台级联上级单位、本单位以及所属单位的远程视频监控系统通过各自的管控平台自上而下逐级串联，各级远程视频监控系统按需调用监控图像，并且独立应用互不影响。（三）分级存储各单位的远程视频监控图像统一在监控图像生成单位（即采集监控图像的摄像头所在单位）的本地视频监控系统中实时储存，上级远程视频监控系统只储存调用到本级且需要保留的远程监控图像。（四）视频线路采用 MSTP 光纤专线模式，带宽大于等于 20M，能够

7、满足多路高清视频同时流畅播放。4、资金来源：自筹。二、 投标人资质要求：1、注册于中华人民共和国境内具有独立企业法人资格，在法律和财务方面独立并与招标人无任何隶属关系的制造商或经销商；2、投标人必须具有安防工程二级以上（含二级）企业资质； 3、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录，出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录结果查询告知函（报名期间开具）。4、按照招投标法要求，本项目接受联合体投标；由于本项目对于网络传输及视频联网的特殊需求，投标人联合体一方须为电信运营商，联合体另一方须具有安防工程二级以上（含二级）企业资质。6、联合体各方应当签订共同投标协议，

8、明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；7、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；8、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。三、申请人应提交的资料：营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、安防企业资质贰级及以上资质证书、生产厂商授权书及售后服务承诺函（经销商提供）、项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录结果查询告知函（报名期间开具）、联合体投标的需提供联合体协议书、法人授权书、被授权人的身份证（以上均为原件），同时提供复印件一套。上述材料

9、所有复印件（或影印件）确保清晰可辨并加盖投标人公章。四、报名时间及招标文件发售时间：2016 年 6 月 6 日6 月 13 日（北京时间）上午 9：0011：30，下午14：3017：30（法定公休日除外）。地点：南阳市工业路 59 号科协院内北楼三楼。五、招标文件售价：人民币伍佰元/份，售后不退。六、开标时间及地点：另行通知。七、本次招标公告在中国采购与招标网、河南省招标采购综合网、河南省政府采购网和南阳市烟草公司网站上发布。八、联系方式：招标人：河南省烟草公司南阳市公司地 址：南阳市滨河东路 1968 号联系人：姜先生电 话标代理：河南省伟信招标管理咨询 联

10、系人：李先生第二章第二章 投标人须知投标人须知一、前附表一、前附表序号序号条款名称条款名称编列内容编列内容1招标人招标人：河南省烟草公司南阳市公司地 址：南阳市滨河东路 1968 号联系人：姜先生电 话：0377-635887592采购代理机构招标代理：河南省伟信招标管理咨询 联 系 人：李先生3项目名称河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目4标段划分一个标段。5资金来源自筹6资金落实情况资金已到位7投标人资格 1、注册于中华人民共和国境内具有独立企业法人资格，在法律和财务方面独立并与招标人无任何隶属关系的制造商或经销商；2、投标人必须具有在有效期内的省级及以上行业协会或学会颁发

11、的安防工程二级及以上证书或公安部门颁发的公共安全技术防范二级及以上证书； 3、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录，出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录结果查询告知函（报名期间开具）。4、按照招投标法要求，本项目接受联合体投标；由于本项目对于网络传输及视频联网的特殊需求，投标人联合体一方须为电信运营商，联合体另一方须具有在有效期内的省级及以上行业协会或学会颁发的安防工程二级及以上证书或公安部门颁发的公共安全技术防范二级及以上证书。6、联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；7、联合体各方

12、必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；8、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。注：本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人的投标文注：本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人的投标文件将按废标处理。以上证件需在开标时提供原件。件将按废标处理。以上证件需在开标时提供原件。8是否接收联合体接受联合体投标的，除应满足第 7 项要求外，还应满足下列要求：（1）联合体须由牵头人及一名成员组成，联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；联合体各方必须在本项目合同执行过

13、程中严格遵循联合体协议的规定并承担相应的责任与义务，联合体各方不得对联合体协议及联合体成员组成作任何变更。（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加投标。（3）由于本项目对于网络传输及视频联网的特殊需求，投标人联合体一方须为电信运营商，联合体另一方须具有在有效期内的省级及以上行业协会或学会颁发的安防工程二级及以上证书或公安部门颁发的公共安全技术防范二级及以上证书。9投标预备会不召开10投标人提出问题的截止时间招标文件规定的投标截止时间 15 天前11招标人书面澄清的时间招标文件规定的投标截止时间 15 天前12偏离不允许13构成招标文件其他材料招标文件的修改、澄清14投

14、标人要求澄清招标文件的时间招标文件规定的投标截止时间 15 天前15投标截止时间2016 年 7 月 4 日下午 15:00 点（北京时间）16投标人确认收到招标文件澄清的时间收到后立即书面回函确认17投标人确认收到招标文件修改的时间收到后立即书面回函确认18投标有效期60 日历天19投标保证金投标保证金的形式：银行转账。投标保证金的金额：人民币叁万元整。投标保证金截止日期：2016 年 6 月 27 日 17:00 时，以到账为准。投标保证金接收银行户名：河南省伟信招标管理咨询 投标保证金接收开户银行：中国民生银行郑州商都路支行递交方式：必须从投标人基本账户转账至河南省伟信招标管理递交方式：

15、必须从投标人基本账户转账至河南省伟信招标管理咨询咨询 ，20152015 年年 6 6 月月 2727 日日 17:0017:00 时前到账，银行转账单应明确时前到账，银行转账单应明确写明写明“河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目保证金目保证金”；（项目名称可在主体不变的前提下自行缩减）；（项目名称可在主体不变的前提下自行缩减）备注：未按要求缴纳或未按时到账者其投标文件将按废标处理。备注：未按要求缴纳或未按时到账者其投标文件将按废标处理。投标人缴纳后将交纳投标保证金的银行转账单据扫描后发至邮箱：投标人缴纳后将交纳投标保证金的银行

16、转账单据扫描后发至邮箱：904631618qq904631618qq 。20是否允许递交备选投标方案不允许21近年完成类似项目的年份要求近三年22签字或盖章要求投标文件、投标函加盖投标人法人公章和法人代表人或其委托代理人签字或盖章23投标文件份数正本壹份、副本肆份；电子文档壹份（U 盘格式）。24装订要求胶装。正副本密封在一个包封内，电子文档单独密封。投标文件应有目录和连续页码。25封套上写明1、招标人名称；2、投标人的名称与地址；3、注明下列识别标志；a采购编号；b采购项目名称；c在 年_月_日_时_分（开标时间）以前不得启封。26递交投标文件地点递交地点：南阳市建设东路金都宾馆二楼会议室2

17、7是否退还投标文件否28开标时间和地点开标时间：2016 年 7 月 4 日 15：00开标地点：南阳市建设东路金都宾馆二楼会议室29开标程序密封情况检查：开标现场由监督人和投标人代表对投标文件的密封情况进行查验，并宣布检查结果；开标顺序：按递交投标文件的先后顺序。30评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：从相关部门组建的评标专家库中随机抽取。31是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 名32履约保证金合同总价 5%需要补充的其他内容需要补充的其他内容33拦标价本次招标设有拦标价：160 万元/年投标报价超出拦标价

18、按废标处理投标报价超出拦标价按废标处理34交货（完工）时间合同签订后 30 日历天内供货安装施工完毕。35评标标准和方法综合评估法36开标时对投标人的要求1、投标人法定代表人或法定代表人委托代理人应参加开标会议。2、参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书以证明其身份。37投标费用1.投标人承担其现场勘察、投标文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。2. 中标人按合同总额根据国家发展和改革委员会计价格价格20021980 号和发改办价格（2003）857 号文规定的收费标准向招

19、标代理机构支付中标服务费。（根据河南省烟草公司南阳市公司的招标代理机构入库服务协议，本项目收取规定招标代理服务费的 74%）38废标条款1、没有按照招标文件要求提供投标保证金；2、投标文件没有投标人法人代表或授权代表人签章和加盖公章；3、投标文件未明确或不符合招标文件要求的服务要求；4、投标文件附有招标人不能接受的条件；5、投标人提供虚假材料或弄虚作假的；6、当投标文件中出现数字表示与文字表示不一致时，以文字为准；如果投标人拒绝修正，其投标作废标处理，并且没收其投标保证金。7、不能提供招文件中要求的各类证明、证书原件或证明、证书无效。8、投标报价超过拦标价的。9、联合体投标未附联合体各方共同投

20、标协议的。10、未响应招标文件实质性要求。39解释权本招标文件最终解释权归招标人。40未尽事宜按国家有关规定执行。二、说明二、说明1. 适用范围适用范围是招标人对河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目招标的规范性文件，是投标人编制投标文件的依据。1.2 本招标文件及由本次招标所形成的合同适用中华人民共和国法律。2. 定义定义招标人：系指河南省烟草公司南阳市公司。：系指本次招标的代理机构即河南省伟信招标管理咨询 。：系指招标人和招标代理机构。：系指在中国境内注册、具有提供本招标项目标的物能力、向招标机构购买招标文件并提交投标文件的申请人。投标截止时间：系指投标人前附表中规定的提交投

21、标文件截止时间。标的物：系指本次招标的服务。2.7 中标人：系指评标结束后，经评标委员会推荐并被招标人确定授予合同的投标人。3. 项目概况项目概况项目名称：河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目项目。3.2 招标范围：详见招标文件第四章服务要求。4. 合格的投标人合格的投标人4.1 合格的投标人应符合招标文件第一章规定的资格条件。按照招标公告的规定获得招标文件；承诺遵守中国国家有关的法律、法规和管理办法、技术标准；按招标文件要求提供投标保证金；按招标文件要求正确提交投标文件；遵守投标人各项承诺、义务、纪律；5. 投标费用投标费用投标人应承担其参与本次招标投标所涉及的一切费用。不论

22、投标结果如何，招标方无义务亦无责任承担这些费用。三、招标文件三、招标文件6. 招标文件的构成招标文件的构成6.1 招标文件由下述部分组成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 投标文件格式第四章 服务要求第五章 评标标准和方法第六章 合同条款6.2 招标文件的语言为简体中文。招标文件以招标机构正式发出的书面招标文件为准。投标人应清楚招标文件应该直接从招标机构获得，根据复制的招标文件编制的投标文件将被拒绝。投标人应通晓招标文件中的所有内容（包括本须知第 7 条和第 8 条所述招标人对招标文件的书面答疑书、变更通知或补遗书），并按招标文件的要求编制并提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件的要

23、求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。7. 招标文件的澄清招标文件的澄清7.1 投标人购买招标文件后，可就招标文件中不明确、不一致或有异议的内容，以书面形式（包括信函、电子邮件、 等可以有形地表现所载内容的形式，下同）向招标机构提出澄清或答疑要求。澄清或答疑要求应加盖投标人公章，并应在投标人须知前附表规定的时间之前送达招标机构，否则，招标人将不予受理。提出的澄清或答疑要求，招标人将视情况采用适当的方式或以书面答疑书的形式给予答复。书面答疑书将由招标机构以书面形式通知所有已购买招标文件的投标人。投标人收到书面答疑书后，应立

24、即向招标机构回函确认。，招标人将选择合适的时间和地点组织所有已购买招标文件的投标人召开投标预备会，对招标文件进行澄清或答疑。7.5 招标人发出的对招标文件的书面答疑书是招标文件的组成部分，对投标人具有同样的约束力。当书面答疑书与招标文件内容不一致时，以书面答疑书为准。8. 招标文件的修改招标文件的修改在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。投标人在收到招标机构上述书面通知后，应立即向招标机构回函确认。书面变更通知或补遗书是招标文件的组成部分，对投标人具有同样的约束力。

25、当书面变更通知或补遗书与招标文件内容不一致时，以书面变更通知或补遗书为准。当招标文件、补充文件、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。9. 投标截止及开标时间的推迟投标截止及开标时间的推迟为使潜在投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标方对招标文件的修改，在必要时，招标方可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的所有潜在投标人。9.2 在投标截止及开标时间之前，招标人根据项目实际情况等其它原因，可以决定推迟投标截止及开标时间。9.3 招标人无论何种原因决定推迟投标截止及开标时间，都将在原招标文件规定的投标截止时间之前以书面形式通知所有已购买招标文件的

26、投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。投标人在收到招标机构上述书面通知后，应立即向招标机构回函确认。四、投标文件的编制四、投标文件的编制10. 投标语言投标语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标方（招标人或招标机构）就有关本次招标投标的所有往来函件均应使用简体中文书写。10.2 当投标人为证明其符合招标文件的要求而确需在投标文件中提供外文资料时，则必须同时提供相应的中文翻译版，如二者内容不一致，以中文翻译版为准。否则，评标委员会有权对该外文资料不予认可。11. 计量单位计量单位除在招标文件第四章服务要求中另有规定外，投标文件所应使用中华人民共和国法定计量单位。12. 投标文件的构成投

27、标文件的构成12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制并提交投标文件；投标人应保证所提交投标文件中的全部资料的真实性、准确性、有效性，并对招标文件的实质性要求做出完全的响应，否则，其投标可能被拒绝。定标后若发现中标人所提交投标文件中的资料的真实性、准确性、有效性存在缺陷，招标人可以取消其中标资格，给招标人造成损失的应赔偿招标人的损失。12.2 投标文件中应包括（但不限于）以下内容：（1）开标一览表（2）投标书（3）联合体协议书（如有）（4）商务条款偏差表（5）技术条款偏差表（6）法定代表人授权书（7）投标人服务响应文件（8）投标人资格证明文件13. 投标文件格式投标文件

28、格式投标文件应按招标文件第三章投标文件格式中规定的格式和要求编制。招标文件第四章中未规定格式的投标文件内容，投标人可自行设计、编制。为方便评标委员会对投标文件进行评审，投标人应将投标文件中任何不同于招标文件规定的条款明确列出，并作出相应说明。14. 投标报价投标报价14.1 投标货币：人民币。招标人不接受备选方案。任何包含可调整价格或可选择价格的投标将视为非实质性响应而被拒绝。15. 证明投标人资格和能力的文件证明投标人资格和能力的文件15.1 投标人应在投标文件中按招标文件第三章投标文件格式中规定的内容和格式提供证明其符合本须知第 4.1 条规定的合格投标人资格投标的文件。否则，其投标将被拒

29、绝。15.2 投标人应在投标文件中提供包括但不限于招标文件第三章投标文件格式中要求的证明文件，证明其中标后履行合同的能力。16. 证明投标服务的合格性和符合招标文件规定的文件证明投标服务的合格性和符合招标文件规定的文件16.1 投标人应在投标文件中提供证明其投标服务符合招标文件规定的文件。16.2 投标人须提交证明其投标服务符合招标文件规定的服务响应文件，作为投标文件的一部分。17. 投标保证金投标保证金17.1 投标保证金是投标文件的组成部分之一，用于保护招标人避免因投标人的行为而引起的风险。招标人在因投标人的行为而受到损害时，可根据本须知第 17.6 条的规定没收投标人的投标保证金。17.

30、2 投标人应以自己的名义提交投标保证金，金额见前附表。17.3 投标保证金从投标人基本账户转账至河南省伟信招标管理咨询 ，不接收现金缴纳。17.4 投标人应在投标截止时间之前，按上述第 17.2 条和第 17.3 条的规定向招标人提交投标保证金。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。17.5 招标人与中标人签订合同后五个工作日内，向中标人和未中标的投标人一次性无息退还其投标保证金。17.6 发生以下情况之一的，其投标保证金将被没收：17.6.1 投标人开标后在投标有效期内撤回其投标；17.6.2 中标人出现以下情况之一的：（1）未按本须知第 32 条规定与招标人签订合同；（2）将合同转包给他人

31、；或在投标文件中未说明、且未经招标人同意，将合同项下内容分包给他人；或拒绝履行合同义务。18. 投标有效期投标有效期18.1 投标有效期为自投标截止之日起 60 天。投标有效期不足的投标将视为非实质性响应而被拒绝。18.2 特殊情况下，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 17 条有关投标保证金的退还与没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人

32、应当依法重新招标。19. 投标文件的数量和签署投标文件的数量和签署19.1 投标人应提交书面投标文件正本一份和副本四份，电子文档一份。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本与副本内容不符，以正本为准。投标文件的正本和副本均应装订成册，并编制目录或索引以便评标时查阅。投标人除应提供上述书面投标文件以外，还应以 U 盘形式提交一份包括全部内容的电子版本投标文件。电子版本投标文件应与书面投标文件正本内容一致。19.4 投标文件的正本须打印或用不褪色的墨水书写，投标人应按招标文件的规定加盖公章并由法定代表人或其授权代表（签字或签章）；投标文件由法定代表人授权代表（签字或签章）的，须将以书面

33、形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。19.5 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。19.6 招标人不接受以电报、 、 、邮件形式的投标。五、投标文件的提交五、投标文件的提交20. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件正本和所有副本分别用结实的、不透明的纸质材料密封，并在密封袋上注明“正本”或“副本”；然后再将密封好的正本和所有副本同样用结实的、不透明的纸质材料一起密封。内层和外层密封袋上均应清楚地注明“投标文件”的字样。20.2 每一密封袋的封口处均应加盖密封章或投标人公章。每一密

34、封袋上除注明上述相应的字样外，还应清楚地注明以下内容：（1）项目名称、标段、招标编号；（2）投标人名称和详细地址；（3）“在 xxxx 年 xx 月 xx 日 xx 时（开标时间）之前不准启封”的字样。21. 投标文件的提交投标文件的提交21.1 投标人应派专人在招标文件规定的提交投标文件截止时间之前将所有投标文件送达提交投标文件地点并提交给招标机构。招标人不接受以 、 、电子邮件方式的投标。21.2 招标人将拒绝接收在提交投标文件截止时间之后送达或提交的任何投标文件。21.3 招标人可以按本须知第 9 条规定推迟提交投标文件的截止时间即投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受提交投标文件的

35、截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22. 投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件之后，可以补充、修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间之前将补充、修改或撤回其投标文件的书面通知提交给招标机构。22.2 投标人的补充、修改或撤回其投标文件的书面通知应按本须知第 19 条的规定打印或书写，并经投标文件签字人签字；同时还应按本须知第 20.3 条的规定进行密封和标记，并在密封袋上清楚地注明“投标文件补充、修改或撤回通知”的字样。22.3 自投标截止时间至投标人在投标文件中承诺的投标有效期截止时间内，投标人不得撤回其投标，否则，按

36、照本须知的规定，招标人有权没收其投标保证金。六、开标与评标六、开标与评标23. 开标开标23.1 招标方将在招标文件规定的时间和地点进行公开开标，投标人法定代表人或其授权代表有权参加开标大会。23.2 开标时将查验投标文件密封情况，确认无误后，招标方将启封“开标文件”。23.3 开标结束后，投标人应在招标机构现场出具的开标记录表上签字确认开标结果。如果投标人对开标结果有异议，可以保留不签字的权利，但必须向开标现场的监督人员当场提出书面意见书，否则招标人有权认为投标人认可开标结果。24. 评标委员会评标委员会24.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。24.2 评标委员会由招标人代表和从评标

37、专家库中随机抽取的相关技术、经济专家共同组成，成员为五人以上单数，其中相关技术、经济专家不少于评标委员会成员总数的三分之二。24.3 评标委员会根据招标文件的规定和要求，依法对所有公开开标的投标文件进行评审，并按招标文件第五章评标标准和方法的规定向招标人推荐一至三名中标候选人。25. 评标方法评标方法本次招标的评标方法采用综合评估法，具体内容详见招标文件第五章。26. 初步评审初步评审在开始评标前，由评标委员会对投标人的资格进行审查，不通过资格审查的投标人将不进入下一评标阶段。资格审查条件如下：1、注册于中华人民共和国境内具有独立企业法人资格，在法律和财务方面独立并与招标人无任何隶属关系的制造

38、商或经销商；2、投标人必须具有在有效期内的省级及以上行业协会或学会颁发的安防工程二级及以上证书或公安部门颁发的公共安全技术防范二级及以上证书； 3、经销商投标须提供生产厂商授权书（须同时提供所投制造商对所投产品授权书、售后服务承诺函及产品彩页加盖制造商公章）；4、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录，出具项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录结果查询告知函（报名期间开具）。5、按照招投标法要求，本项目接受联合体投标；由于本项目对于网络传输及视频联网的特殊需求，投标人联合体一方须为电信运营商，联合体另一方须具有在有效期内的省级及以上行业协会或学会颁发的安防工程二

39、级及以上证书或公安部门颁发的公共安全技术防范二级及以上证书；6、联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；7、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；8、联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。在开标现场投标人应携带上述资格证明文件原件，以备查验。只有全部符在开标现场投标人应携带上述资格证明文件原件，以备查验。只有全部符合上述第合上述第 26.1.126.1.1 条规定的条件的投标人才能通过资格审查，任何一项不符合均条规定的条件的投标人才

40、能通过资格审查，任何一项不符合均不能通过资格审查。不能通过资格审查。若现场无法提供资格审查原件或未通过资格审查的投标文件按废标处理，若现场无法提供资格审查原件或未通过资格审查的投标文件按废标处理，不再进入下一步评审。不再进入下一步评审。对投标文件的符合性及有效性进行评审，不合格的投标文件将不进入下一步评审。审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。对投标文件的实质性响应进行评审，与招标文件发生重大偏离或非实质性响应的投标文件将不进入下一步评审。实质性响应是指无实质性偏差、反对、设定条件或提出保留，与招标文件规定的各项主要商务条款和技术规格相符。实质性偏差

41、是指投标文件存在以下情况之一：（1）实质上偏离了招标文件规定的各项主要商务条款和技术规格，从而影响了招标范围、质量、性能和项目实施；（2）实质上违背了招标文件对投标人提出的责任和义务的要求，从而限制了招标人的权利；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如存在下列情况之一的，其投标将视为非实质性响应而被拒绝：（1） 超出经营范围投标的；（2） 投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求的；（3） 投标文件未按招标文件规定加盖公章，或无

42、法定代表人（签字或签章），或签字人无法定代表人授权书的；（4） 投标有效期不足的；（5） 服务期不满足招标文件要求的；（6） 投标范围明显不符合招标文件要求的；（7） 投标物关键技术参数不满足招标文件要求的；（8） 复制招标文件的技术规格和要求相关部分内容作为其投标文件一部分的（国家统一的标准或规范除外）。定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。27. 详细评审详细评审27.1 评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审。27.2.1 详细评审过程

43、中，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，并经授权代表签字或签章作为投标文件的一部分对投标人具有约束力。评标委员会按招标文件规定的评标办法和标准对各投标文件的商务部分、技术部分进行综合评价和比较，根据详细评审结果对各投标人分别独立打分，并汇总计算各投标人的最终综合得分。 27.4.1 评标委员会根据各投标人最终综合得分从高到低的顺序向招标人推荐四名中标候选人，供招标人依法定

44、标。评标结束后，评标委员会应当编制评标报告。评标报告须经评标委员会全体成员签字确认。28. 废标条件废标条件28.1 评标过程中，无论在任何阶段发现投标人存在下列情况之一的，均按废标处理：（1） 扰乱开标评标会场秩序，经劝阻仍无理取闹的；（2） 提供虚假材料谋取中标或故意进行无效投标的；（3） 与其他投标人恶意串通投标的；（4） 采用不正当手段妨碍、抑制其他供应商的；（5） 通过向招标人或评标委员会成员或评标工作人员行贿或者提供其它不正当利益谋取中标的；（6） 未按照招标文件要求及时足额提供投标保证金的；（7） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（8） 未标明投标项目服务期限或不满足招

45、标文件规定的项目服务期限；（9） 投标报价超过拦标价的；（10） 明显不符合服务要求的；（11） 投标文件附有采购人不能接受条件的；（12） 其他不符合法律、法规和招标文件实质性要求的。七、授予合同七、授予合同29. 合同授予标准合同授予标准29.1 除出现本须知第 31 条规定的情况之外，招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的最终综合得分排名第一名的中标候选人。29.2 招标人在授予合同之前，保留对前三名中标候选人的业绩、财务状况、技术水平、生产和供货能力及信誉等内容进行进一步审查的权利，以确定其是否能圆满地履行合同。经招标人审查，若中标候选人的实际情况与其投标文

46、件中所表述的内容存在严重不一致，或证明其投标文件中存在虚假资料时，招标人有权废除其中标资格，并按本须知第条的规定，确定排名下位的中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或招标人发现其实际情况与投标文件存在重大偏差而影响到合同的顺利执行或影响到评标的公正性，或在招标文件和中标通知书中规定的期限内未能与招标人签订合同或未能提交履约保证金的，招标人可以确定排名下一位的中标候选人为中标人，以此类推。如评标委员会推荐的中标候选人均不能签订合同，招标人将依法重新招标。29.4 排名第一的中标候选人应在获取中标通知书后 5 天内内与招标人签订服务服务合同。29.5 上述第

47、 29.4 条的规定将作为中标人与招标人签订合同及合同生效的前提条件之一。投标人应清楚地了解，如中标后未按照上述第 29.4 条的规定执行，招标人有权视同其放弃中标，并可按招标文件的规定从其他投标人中重新选择中标人。30. 更改招标设备数量的权力更改招标设备数量的权力项目实施期间，招标人有权根据项目实际情况或设计变更等客观因素对招标文件中规定的招标物和服务的数量予以增加或减少，但服务费均不再调整。31. 接受和拒绝任何或所有投标的权力接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何

48、责任。32. 中标通知书中标通知书32.1 招标人确定中标人后，招标机构将向中标人发出中标通知书（公示期公示期结束后三日内领取结束后三日内领取）。32.2 中标通知书是合同的一个组成部分。33. 签订合同签订合同33.1 中标人与招标人应在中标通知书发出后五日内签订书面合同。33.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中中标人提交的有关澄清文件均应作为合同附件。34. 履约保证金履约保证金中标通知书发出后签订合同前提交向招标人提交 5%的履约保证金。中标人拒绝按上述第 34.1 条提交履约担保的，视为放弃中标。35. 招标代理服务费招标代理服务费35.1 招标代理服务费的收取，执行原国家计委

49、招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980 号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857 号）的规定。招标代理服务费的缴纳方式中标人应在在收到中标通知书后三日内，采用现金、电汇或双方商定的其它方式一次性向招标机构缴清招标代理服务费。第三章 投标文件格式河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频河南省烟草公司南阳市公司烟叶远程视频监控系统服务项目监控系统服务项目投标文件投标文件投投 标标 人：人：_时时 间：间：_目目 录录 （1）开标一览表（2）投标书（3）联合体协议书（如有）（3）商务条款偏差表（4）技术条款偏差表（5）法定代表人授权

50、书（6）投标人服务响应文件（7）投标人资格证明文件开标一览表开标一览表项目编号：项目名称投标人投标报价大写： /年（￥： /年）交货完工时间合同签订后 日历天供货安装调试完毕服务期四年备注投标人：（盖章） 法定代表人或授权人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日投标书投标书致： (招标人) 我们收到了 （项目名称）的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标活动并投标，签字代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址） 提交投标文件正本一份、副本四份及电子版本一份：本投标书签字代表声明并同意如下事项：A. 我方将依据招标文件承担履行合同的全部责任和义务。B. 我方已详细阅

51、读招标文件，包括澄清文件、补遗文件（如有），和所有参考资料及有关附件，完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。C. 投标有效期自开标之日起 60 个日历日。D. 我方完全同意招标文件中关于投标保证金退还和没收的规定。E. 我方完全同意招标文件中关于招标代理服务费的规定。F. 我方同意提供按照贵方可能要求的与本次投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。G. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地 址： 邮政编码： 号码： 号码： 电子邮件： 授权代表（签字或签章）： 投标人名称： （加盖公章）日期： 年 月 日联合体协议书联合体协议书牵头人名称： 法定代表人： 法定

52、住所： 成员名称： 法定代表人： 法定住所： 鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （招标人名称）（以下简称招标人） （项目名称）（以下简称本项目）的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：1 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。2在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规

53、定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。4联合体各成员单位内部的职责分工如下：5. 招标人将资金拨付给联合体牵头人，由联合体内部协商确定资金划拨方式。6. 由联合体牵头人出具履约保函和预付款保函。7联合体在中标后合同实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。8联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。9本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。牵头人名称： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员名称： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字

54、或盖章） 年 月 日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。本协议书第 1-9 条，投标人必须完全响应，不得修改，联合体成员各方有其他约定的，可自行增加相关内容，但不得与本协议书第 1-9 条的内容相抵触。商务条款偏差表商务条款偏差表项目名称： 项目编号：序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款偏差描述结论投标人：（公章）： 法定代表人授权代表：（签字） 年 月 日技术条款偏差表技术条款偏差表项目名称： 项目编号：序号设备名称技术参数及要求对招标文件偏差偏差描述结论注：投标人必须如实填写本表，否则可能导致投标被废标。技术偏差表必须附制造厂注：投标人必须如实

55、填写本表，否则可能导致投标被废标。技术偏差表必须附制造厂家白皮书或有关技术监督部门出具的有效证明，若未出具有效的技术资料证明，而导家白皮书或有关技术监督部门出具的有效证明，若未出具有效的技术资料证明，而导致评标委员会无法界定其所投货物是否符合招标文件技术要求的，投标人应承担被拒致评标委员会无法界定其所投货物是否符合招标文件技术要求的，投标人应承担被拒标的可能。标的可能。投标人：（公章）： 法定代表人授权代表：（签字） 年 月 日法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于（投标人注册地址）的（投标人名称） 的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）授权 （单位名称） 的在下面签字的（被授权

56、人的姓名、职务）为（投标人名称）的合法代理人，就河南省伟信招标管理咨询 组织的招标编号为 的（项目名称）招标项目的投标，以（投标人名称）的名义处理一切与之有关的事务。被授权人无转委托权。本授权书于 年 月 日签字生效。法定代表人（签字或签章）： 被授权人（签字或签章）： 投标人名称： （加盖公章）投标人服务响应文件投标人服务响应文件一、技术设计方案。二、项目实施方案。三、培训计划。四、设备选型及主要技术指标和性能的详细说明。五、对照招标文件技术规格，逐条说明所提供设备和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏离和例外。六、证明其中标后有能力履行合同的文件，履行合同所

57、需的财力、人力、服务能力和经验。七、近三年完税缴纳证明。八、服务承诺。九、投标保证金转款凭证。十、投标人认为有必要说明的问题。投标人资格证明文件投标人资格证明文件1、营业执照2、税务登记证3、组织机构代码证4、开户许可证5、省级及以上行业协会或学会颁发的安防工程二级及以上证书或公安部门颁发的公共安全技术防范二级及以上证书6、项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪记录结果查询告知函（报名期间开具）7、法人授权书8、被授权人的身份证9、联合体投标的需提供联合体协议书第四章 招标货物服务要求和参数规格 一、服务要求一、服务要求本项目包括设计、采购、施工、试运行及设备服务期内运行维护全过程。招

58、标人只与中标方建立合同关系。在履约过程中，中标方对工程项目的全过程负责，应使各个环节的工作有机地组织在一起，有序衔接，合理交叉，有效地对工程进度、建设资金、物资供应、工程质量等方面进行统筹安排和综合控制。 中标人负责招标文件对招标人要求的一切事宜及责任。包括项目深化技术设计方案、项目管理方案、设备供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。 项目按照服务模式建设，即由中标人投资建设，总体建成验收合格后向招标人提供服务服务，服务期自验收合格后的次月起计算。招标人以按年向中标人付租费，服务期四年，服务到期后本项目内所包含的软硬件设备及相关资源归招标方所有。投标人应根据不同的系统、设备和环

59、境制定具体的运维方案。包括但不限于以下要求。1、投标人应提供系统软硬件服务期内的维护和升级服务。2、服务期内，中标方对于系统故障应在 2 小时内响应，在 4 小时内确定故障原因和解决方案，在 24 小时内排除故障，24 小时内不能修复的，应替换同类型设备，保证系统正常运行。（如服务期间未按要求时间处理的，每发生一次扣除当年服务费的 1%，因设备故障对甲方造成重大影响的，招标人有权根据造成后果的严重性扣除当年服务费的 5%-100%）3、投标人应配备必须的维护工具、防护用具、通讯设备、交通工具等涉及售后服务的器材和设备。4、为保证系统正常运转，不影响各部门应用。设计施工单位应保证主要设备有 3

60、件以上的备品备件。5、应制定系统日常维护工作计划，并严格按照工作计划进行系统的日常维护，日常维护应不影响系统的正常使用。6、中标单位应给出详尽的服务计划，优惠承诺等。7、招标人只承担服务费用，不再承担其他任何费用。本招标项目范围及要求中如有列出的产品设备性能参数、品牌、数量等，为项目的最低要求，仅供投标人参考。为提高竞标能力，投标人可在此基础上进行正偏离优化。二、设备参数及资质要求二、设备参数及资质要求一、前端检查站监控设备清单（单点）共计一、前端检查站监控设备清单（单点）共计 5858 个站个站序号序号名称名称规格规格单位单位数量数量1200 万红外网络摄像机1、1/3 英寸 CMOS Se