《中国中铁简报》李长进成都地铁讲话

1、中国中铁简报李长进成都地铁讲话 普通商密 保密三年 在中国中铁成都地铁安全生产会 暨确保 7 号线开通动员大会上的讲话 李长进 （根据录音整理） 尊敬的庆汉董事长，各位领导，同志们： 今天上午我们在这里召开成都地铁参建单位的紧急动员会，目的是要让参建单位看清问题、认清形势、加强整改、扭转局面。刚才，安全质量事故单位主要领导作了深刻检查，参建单位代表作了表态发言，地铁指挥部对安全质量事故进行了分析并对当前的工作做了部署，特别是成都地铁公司胡庆汉董事长亲临会场并作了语重心长的讲话，一会儿刘辉总还要做总结讲话，希望你们把胡庆汉董事长、刘辉总的讲话精神传达到每个参建员工,抓好贯彻落实。下面我讲两个方面

2、的意见： 一、成都地铁在建项目存在的问题及原因分析 上周，成都地铁公司致函股份公司指出成都地铁项目安全生产问题突出，在函件中对前期安全质量事故频发的情况进行了通报，我感到问题很严重，当即就安排部署了今天的这个会议。这几天我一直睡不着觉，成都地铁项目的合同主体是中国中铁，本人是中国中铁的法定代表人，成都地铁出现的安全质量事故以及 2 工期、效益方面的问题，本人负有领导责任，甚至是直接责任。从去年开始，我就感到问题比较多，但没有想到实际上比我估计的还要严重。昨天刘辉总去地铁公司背对背对接了解情况，还有刚刚胡董事长发言中提到的诸多问题，反映出成都地铁项目确实存在很多问题，形势比较糟糕。 安全生产方面

3、连续这几年都出事，而且这些事故都是低级错误，并不是不可抗拒的。2 季度成都地铁发生的安全事故我们占了 75%，实在令人痛心。安全事故在成都地铁呈现多发上升态势，令人不安。这种多发上升态势，若再不采取有效措施加以遏制，再出事故多半就会发生重大，甚至特大事故了。八局正在施工的瓦斯隧道，一旦出事就是大事故。地铁指挥部没有履行好总包的职责；督导组没看紧家门口的活，说严重一点,就是失职渎职! 质量事故也是频发，前面发生过盾构推高、管片质量不过关等事故，现在质量事故依然不断，某个车站柱子打歪，整个车站有 100 多条裂缝，最后通过返工才达到标准，工期和效益都受到影响；有的单位从地铁开工到现在就没有听说受表

4、扬的时候，听到的都是负面信息，车站修偏、管片偏差令人心疼；有的单位测量系统没有联网、控制网没有复测就开干，管理极不规范；还有一些站后工程施工管理混乱，四电系统没有调试就交给业主，3号线车站系统调试 50%不符合要求；屏蔽门、空调系统、电梯等质量问题很多。 设计方面，设计院分包给私人、民营设计院，有的根本没有 3 资质；分包单位不按规范设计，自行降低安全标准，为后期运营留下安全隐患；对机电系统的设计任意分解，分得太细太散，导致总体设计水平严重下降。 进度方面也很不理想，进度很不匹配，施工单位管理力度、管理能力水平都有问题，土建和机电推进不协调，据反映有些标段洞通到轨通居然花了 8 个月，3 号线

5、前后花了 5 年多时间，超出了地铁施工的常规水平。 以上出现的这些问题，完全不是中国中铁的水平。出现这些问题，我分析有 5 个方面的原因： 一是指挥部 管理 责任。 不到位。成都地铁工程指挥部代表中国中铁履约，成立的文件中写明了指挥部的职责，指挥部代表中国中铁行使总包管理职责，对成都地铁项目全权负责, 股份公司只认指挥部，出了事就找指挥部，不要把中铁成投、中铁城投的职责搞乱了。投资公司要把自己的位置摆正，不能丢掉西瓜捡芝麻,不要一天只顾在外找任务，首先要把家门口的任务干好。 。 二是参建单位领导不重视。分配任务的时候参建单位领导天天跟着我转，胸脯拍得杠杠的，什么都能干,但从现在的情况看，你们是

6、拿了任务却不当回事。有的单位把成都地铁当成"练兵场'，一局、四局都是老工程局，实力强，为什么出现问题？估计就有练兵场这个情况，派的项目经理经验可能不怎么称职。同时后方对前方的资源配足了没有？主要领导到现场来过几次？解决了什么问题？要好好反思。八局连续出现事故，主要领导到 4 底花了多少精力，我看起码是不够重视。不要我来你才来，我走你也走，对现场只是蜻蜓点水，要真正关心和解决现场的问题。 三是现场管理能力水平低下。我们发生的这些安全质量事故，都是低级错误。究其原因，要么是我们不重视，要么就是管理能力太差，不然不会出这些问题。这些事故的发生，表现为现场管理十分粗放，项目经理很多经

7、验不足、主动性不强、责任心不强。 。 四是参建员工安全质量意识太差。这些安全质量事故不是不可避免，都是意想不到的事情，概率极低的事件，究其根本原因是岗前安全培训、工前安全交底不扎实，流于形式,参建员工没有安全质量意识。 五是分配体制不合理。据反映，城投公司收点子收得太多。股份公司定的原则是，所有股份公司拿的合同，对内部施工单位分包的单价都要高于市场价，最少要高 3 个点以上。如果真的有城投公司在中标价基础上还大幅降造的情况，必须立即纠正，不能随便克扣施工单位。如果城投公司是按照股份公司要求比市场价还上浮了的，那干不好就是工程局的问题了，就不要到业主单位去告"黑状'，要实事求是

8、。股份公司要出台文件规范内部分配体制，对 5 大投资公司收益如何分配都做了明确规定，请大家认真学习落实。 总的来讲，当前我们中国中铁在成都地铁面临的形势非常严峻，问题也非常严重，希望大家要有清醒的认识。 3 二、对成都地铁建设项目下步工作的几点要求 （一）要提高认识 成都市委市政府、成都地铁公司给了我们 3 条线，在成都地铁的份额是最大的，十分不容易，一方面我们有多年建立的感情，更重要的是成都市委市政府各个部门和成都地铁公司对我们中国中铁的信任，认为我们能干，才把艰巨的任务、最难最重的活交给我们，新初书记、唐市长都多次表态，中国中铁愿意干的都交给我们干，有这么好的环境、这么好的市场、政府这么信

9、任我们，这确实是不容易，而且这个市场很大并且有广阔的前景，我们 17 个二级公司参加了成都地铁建设，每年都是近百亿的产值，来之不易。如果我们再不警醒、再不彻底整改，我们就会把这个市场丢失。这么好的市场、这么好的阵地守不住，就太可惜了，辜负了成都市委市政府、成都地铁公司的厚望，是很丢人的事情。所以城投公司在拓展市场的同时一定要把家门口的活干好，如果这个月内整改不到位，胡董事长不认可，我不会再出面给你们跑市场。将来成都地铁公司要实行参建施工单位认可制，参建施工单位都要得到业主认可，干不好的就不能再进来，我也完全支持，这就是生存法则，企业只有从竞争中才能发展壮大。希望参建单位要提高认识，为股份公司争

10、光树誉，珍惜成都地铁的大好机会。 （二）要落实责任 中国中铁是成都地铁项目的合同主体，就要负主体责任，这个责任股份公司委托给了地铁指挥部来履行，地铁指挥部就是代 6 表中国中铁履约的执行单位，必须对股份公司负责。各工程分包单位也要履约，干好各自的工程任务。据反映有业主代表上班时间睡觉，要严肃处理，这种人不仅仅要撤职，还要除名。对于城投公司的职工该固定的要固定下来，不能长期助勤，表现不怎么样的该退回原单位的就退回去，表现好的该调入的要调入。现在划分标段的工程量太小、分包单位太多，管理难度大，下一步我们要挑选一些好的单位，将标段划分到 30 亿左右，通过劳动竞赛排名，挑选表现优秀的几家固定下来。

11、（三）要上下合力 这么庞大的系统工程，光靠地铁指挥部肯定不行，需要我们方方面面、上上下下、里里外外都齐心协力，要抱拳出击，形成拳头。为什么没有形成合力？我们要好好反思一下。总包方有什么问题，分包方有什么问题，要搞清楚。希望大家要齐心协力，为我们中国中铁这块招牌争光添彩。 （四）要彻底整改。 地铁轨道指挥部要针对各参建单位的问题，根据各标段的具体情况，提出有针对性的整改要求；整改要求不要泛泛地去谈，每个单位参差不齐，问题也不是千篇一律，所以整改要求里既要有普遍性、共性的要求，也要有特殊性、个性的要求，具体到每个标段都要提出具体整改要求；整改要求中要包括规章制度、组织结构、管理体系、教育培训、隐患

12、排查、工地文明建设、三工建设、廉政建设、内业外业等等，做到全面、彻底地整改，不是 3 做表面功夫和文章；项目部领导班子胜任与否都要考虑，地铁指挥部认为哪个项目部的班子要调整可以给处、局甚至向股份公司提出要求。 参建单位的工程处要立即派出工作组到现场蹲点，在这一个月里指导、协助现场整改，不到一个月不能撤。一个月以后由参建工程局派出验收组，进行现场验收，验收结束后向股份公司申请复查，打复查报告，股份公司收到复查报告后，安质部会同指挥部和督导组进行全面复检。如果复检不合格的单位， 一是成都地铁这个市场宣布出局，不再安排成都地铁的任务； 二是根据具体情况对参建单位的领导班子和个人，进行经济和行政方面的处罚。总之，一个月的整改必须要见效，在安全、质量、工期上必须要取得明显的成效。我想大家也不会服输，中国中铁几十年过来，从来都没有干不成的事，从来没有修不了的桥、打不通的隧道，从来都没有干不了的活，我相信大家，况且大戏还在后面。7 号线已经到了冲刺阶段，工期确