扶贫学习考察调研报告x.doc

1、扶贫学习考察调研报告x扶贫学习考察调研报告扶贫学习考察调研报告 根据市委组织部、市委党校安排，现将学习培训期间及赴某市调研考察情况报告如下：一、某村、某镇的经验做法某村土地制度综合改革、某镇的电商家具产业园各有特色。某村通过吸引外来资金投资，成功获得了英国杨威及合伙人公司的投资，实施了农民集中居住、开展社区创建，建成了综合服务中心、标准厂房、污水处理厂等城市才具有的基础设施，使某村形成了一个“小城镇”，为我们提供了乡村建设的一个样板。某镇则通过本地居民的努力，以小带大、以点带面，从几个网店做起，发展成为了全国“淘宝第一镇”，为我们推进电商发展提供了一个可复制模式。二、学习培训及调研考察的体会

2、1、抓党建、促脱贫要“有正气”。通过学习培训、参观考察，可以明显的看到，无论是某村，还是某镇，都是在一个坚强班子的带领下，从无到有，从少到全，带领干部群众，走出了一条具有自身特色的发展之路。没有党的坚强领导，没有党支部提供的坚强基础，没有投资商对地方党政组织的信赖，某村是很难发展到今天这种规模的。任何一个村庄的集体搬迁一直是基层工作中的难题，如果没有村支部的有力工作，这一难题则无法解决，村民集中居住、土地制度综合改革是无法顺利推进的。如果没有某镇党委政府的支持，仅仅靠农民个人发展电商，相关配套措施跟不上，某镇也很难发展到今天的规模。因此，基层工作特别是农村工作，必须有一个坚强的党支部班子，也必

3、须有一个想干事、能干事、干成事的党支部书记。在抓党建上，要坚强有力、工作到位，标准动作不走样，还要突出“本土特色”，实现“一村一品”；在扶贫上，实事求是，不送人情，不从中徇私牟利。2、抓产业发展要“接地气”。某村的发展，在吸引投资的基础上，依靠本村传统的木业和编织等手工业，发展挖木勺、制油端子、打蒲包、编蒲扇等项目，而且积极引导村民创业，打造出了村内的商业街，通过扩大影响、吸引商业资本，走出了自己的特色之路。某镇的家具产业历经了十几年的发展，从 20_6 年开始，从家庭式的作坊生产，发展成集生产加工、仓储物流、电子商务、商务服务、生活配套五大功能区为一体的电商家具产业园，入园企业达到 588

4、家，家具涵盖了实木类、板式类、钢构类、碳化类等品种。从某村和某镇的发展之路可以看出，都是依托本地产业，借助互联网带来的机遇，形成“互联网+”的经营发展模式。3、抓电商推广要“聚人气”。电商从根本来说是一种销售渠道，而且是一种“无边界”的销售渠道。不受营业场地、营业时间、营业人员的限制，随时随地可以进行交易，随时随地可以产生收入。但是，电商的发展离不开一个关键的要素产业集群。以某镇为例，集聚了大量的家具企业，规模有大有小，档次又高有低，可以满足不同消费者的需求，线上线下都便于考察、采购。同时，家具产业的集群又带来了其他产业靠拢，如家具研发设计、仓储物流、物业管理、生活服务等其他产业，以满足家具产

5、业集群所需要的原料、职工生活、子女上学等各种所需。因此，电商产业的蓬勃发展，关键一步是吸引产业聚集。三、目前我们自身存在的不足 一是人才缺乏。农村最普遍的情况是，青壮年劳动力缺乏，也就是最能接受新事物的劳动力缺乏。青壮年基本上都外出打工，在某地是这样，这次到三地进行扶贫检查，这几个区（市）农村的情况也大致如此，制约了本土经济的提升发展。没有年轻力量的积极投入，是很难推动农村经济的发展的。二是产业基础薄弱。在派驻村周围，可以说是缺少各类工矿企业、农副产品加工企业，无法形成促进农村发展的带动力量，制约了乡村的经济发展。目前，农村居民的产品销售基本以原生态或半成品进行销售，利润低、销量低，产品基本销

6、售给周围较小的个体经营业主，然后再由他们往外销售，无法形成产业规模效应。三是思想相对落伍。虽然农村居民的收入较低，但这是横向比的结果，是同城镇居民收入比较的结果。如果从纵向比，现今农村居民的收入比过去不知高了多少倍。“小富即安”，固守乡土，是农村村民的一个很传统的想法，尤其是在年轻一代外出谋生，本村常住村民基本为中老年村民，更是凸显了农村居民在思想上无法跟上时代发展的需求。“互联网+”对他们来说，只是一个词，没有任何意义，这些都是我们需要面对的客观事实。难以形容的赞。学习考察报告9月22日至24日，我们赴宁波市城管局进行了为期3天的学习考察，学习在他们在“智慧城管”方面取得的良好成效。此次学习

7、考察，让我们开阔了眼界、启发了思路，受益匪浅。现围绕本次考察学习工作的主题作如下汇报：一、“智慧城管”缘何而来宁波市于20_7年筹建“数字城管”，2021年9月完成市、区两级系统平台并成功对接投入运行。自投入运行以来，取得了一定成效，初步形成了信息采集、受理处臵和监督评价的多层面回路系统，但同时也暴露出政府管理缺位、部门职责不明、综合效能不高、信息不对称、缺乏有效的监督评价机制等深层次的问题，一定程度削弱了数字城管的应有作用，严重影响了“第一时间解决问题”目标的落实。为此，亟需深化城市管理数字化建设，推进智慧技术应用体系建设，构建城市智慧城管系统，进一步量化城市管理对象和细化管理行为，完善城市

8、管理运行机制，为城市管理工作提供全方位支撑。为解决传统城市管理存在的信息不及时、管理被动后臵、政府管理缺位、专业管理部门职责不明、管理方式粗放、缺乏有效的监督和评价机制等弊端，当地政府在城市管理中不断探索实践，期望通过建立城市管理的新模式，来解决目前的问题。宁波市“十二五”1 规划对全市经济社会发展提出战略构想，其中针对“智慧城市”建设提出四大任务要求：在20_年前第一阶段的目标中，明确指出：“城市建设和管理的科学化水平明显提高。依托智慧应用体系，城市资得到优化配臵，生态城市建设和节能减排取得明显成效。宁波的城市管理应当在智慧城市的框架下，以推进科学发展为主题，围绕中心、服务大局，提升发现问题

9、、解决问题能力、提升服务大局高效办事能力、提升履行本职开拓创新能力、提升应急联动能力、提升管理城市打造品质城市能力，全面提高城管工作水平。”二、“智慧城管”智在何处随着城市的快速发展，市民对居住环境的要求也变得越来越高。城市管理的现状迫切也需要借助科学手段来提升管理水平，适应城市发展的需要。智慧城管就是运用计算机技术、信息技术和智慧技术，通过资整合、手段创新、功能拓展，深化数字城管建设，建立健全智慧城管应用体系，构建以基础服务、数据交换、GIS共享服务、统一GPS监管、统一视频监控为应用支撑，以数字城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台。该平台可

10、以弥补城市管理中信息盲区与管理盲点，实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接，促进城市管理工作由被动向主动、由静态向动态、粗放向精细、无序向规范转变。据了解，除了对市政设施的快速及时处理，智慧城管平台建立在信息融合、高效运转上还将发挥更大的作用。例如未按照停车线2 规定、而违规停放在人行道上的车辆，往往会影响到行人的通行，以往主要是通过城管队员巡查或者市民投诉才能发现。智慧城管监控平台运行后，一旦有机动车开始违停，第一时间就会被视频监控锁定，通过交警部门信息共享后，系统会发短信提醒车主：车辆违章停车请驶离。如果仍未驶离，监控平台则会发出警报，工作人员就会及时通知辖区执法队员前去处理。又例如某路

11、段有店家将货物摆放在室外，形成跨门或占道经营，视频监控平台监测到后，通过与工商部门的信息共享，系统立即发短信给店家：请停止跨门或占道行为。如果仍然不改正，执法队员会及时赶到现场进行处理。宁波市通过构建这样一个投诉途径增多、解决问题更快、杜绝部门间扯皮、工作效率提升的智慧城管平台，努力打造出第一时间发现问题、第一时间处臵问题、第一时间解决问题的全国技术领先的智慧城管系统，改变过去只用“耳朵”听，变成现在的“耳眼”并用，使宁波的数字化城市管理再上新台阶。三、“智慧城管”筹建情况宁波市江北区城管局的张局长介绍说，“智慧城管”的大框架已经形成，具体将分两期建成：一期建设以基础搭建为主，将着重优化城市管

12、理工作模式，整合现有数字城管市、区两级资，推进智慧城管业务应用建设，建立城市管理基础资中心，实现统一运维管理，初步形成智慧城管建设基础框架；二期建设以扩展成型为主，扩展行业监管应用，建设决策辅助应用体系，实现城市管理预警分3 析，扩大对外服务功能，形成协同联动的公共平台。同时，推进宁波市智慧城管建设向县(市)区拓展，力争20_年覆盖全大市。近期以一期建设为主，全面围绕争创全国文明城市“三连冠”工作这一时间节点，理顺运行机制，优化管理模式，基本完成智慧城管架构设计，开始初步发挥作用。完全运行的的“智慧城管”系统将发挥以下几大功能：1、全程网上办理。升级改造智慧城管信息处理系统。以现行数字城管为基

13、础，市、区管理部门相关的信息受理、处臵和督办在系统平台进行登记管理，并依据有关法律法规和系统设定的处理流程，实现从信息采集、立案受理、执行处臵和结案归档等全程网上办理。2、信息可以共享。整合完善智慧城管信息共享平台。实现与政府相关职能部门业务系统信息的互联和实时交换，建立网上协同工作平台，设立信息受理终端，实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保智慧城管协调有力、运作高效。3、可视化管理。开发建设智慧城管管控平台。采用先进的空间信息技术，实现包括对地理空间框架数据、遥感影像数据、车载视频系统、单兵执法系统、视频监控等全市城市管理资集成化、精细化、可视化管理。4、实现量化考核。建立健全智慧城

14、管综合评价与决策分析p 系统。建立智慧城管量化考核模型，健全以决策支持和综合评价为主要内容的业务分析p 、考核评价和绩效评估体系，对各级管理部门和协同单位的管理水平与工作效能等进行综合考评。完善智慧城管考核评4 价工作体系，按照“管理定额化、定额考核化、考核日常化”的原则对各市、区级各相关部门进行定期考核，结果在市主要媒体公布，并报送市、区主要领导。5、建立协同网络。组建智慧城管协同网络。以智慧城管为依托，组建智慧城管协同网络，将与我市城市管理有关的市直单位、行业主管单位和区政府、管委会列为智慧城管协同网络单位，根据“属地为主、按责处臵”原则，落实维护责任，处臵解决问题，进一步形成分工明确、指

15、挥有力、统一协调、运转高效的工作格局。6、统一处臵机制。组建市智慧城管处臵中心。组建市智慧城管处臵中心，作为市智慧城管的具体实施机构，承担市智慧城管系统建设和管理的具体工作。在此基础上，各区相应组建区智慧城管处臵中心，承担辖区智慧城管建设和管理的具体工作。市级处臵中心负责督促、检查、考评信息处臵结果；区级处臵中心负责信息采集、受理、确认和移交处臵。7、增强为市民服务。完善智慧城管信息采集工作。信息采集坚持智能采集、专业采集、部门自查和群众发现“四结合”。城管热线96310(含12319)与智慧城管并轨运行，统一受理市民投诉，收集网络舆情。完善智慧城管考核工作体系。张局长表示，预计到今年10月，

16、智慧城管系统平台将建成试运行。智慧城管平台的建立，不仅对城市管理工作提高效率大有作用，最终的目的是服务于广大市民群众，让市民对城市管理工作感到满意。四、学习考察体会5 他山之石，可以攻玉。我们总结有以下方面可供参考。（一）要进一步解放思想，谋划更高层次的发展思路。宁波市在数字城管上的领先，根在思想观念的领先。我们要实现城市管理更高水平的科学发展，就必须进一步打开思想这个“开关”，进一步解放全体人员的思想，打破制约发展的“瓶颈”。（二）要不断强化管理措施，打造有效落实的平台。一是要抓问题解决，目前我们实施的数字城管模式，虽然只是被动收集信息，只发挥了耳听的作用，但是如果能把市民、网民反映的热点难点问题解决好，并加以正确引导，仍能发挥巨大的作用。耳听、目看都只是获取信息的渠道，而问题的关键是在落实方面，能不能第一时间解决问题，才是评判这个系统优劣的标准；二是要抓部门联动，目前部门之间相互推诿是制约数字城管有效落实的瓶颈，智慧城管的量化考核机制及绩效评估体系是打破这一瓶颈的利器，如果我们能在这一问题上得到突破，才是真正学习到了智慧城管的核心；三是要抓规范管理，目前市民对管工作的重要性认识还不到位、期许较高，这时城管工作如在服务上存在不规范的地方，城管工作整体就会导致舆论的批评和不认同，因此数字城管作为城管工作与