治脏治乱治差

1、治脏治乱治差集镇环境迎蝶变美丽临安展新颜临安区“小城镇环境综合整治”民意调查报告开展小城镇环境综合整治，不仅仅是对环境的提升，其根本目的是 顺应人民对美好生活的新期待，联动推进生产方式、生活方式和社会治 理方式转型。2016年10月，临安按照省市“一加强三整治”的统一部署， 全面启动了 15个镇街小城镇环境综合整治大行动。民之所望，施政所向。 为全面了解我区居民对“小城镇环境综合整治”的认识和评价，切实收集居 民对整治行动的期望和建议，区统计局于3月份在全区15个镇街范围内 开展了“小城镇环境综合整治”民意调查活动。现将基本情况报告如下：一、调查概况此次调查采用面对面入户调查的方式，抽取涉及小

2、城镇环境综合整 治行动的15个镇街中的15个村委会进行调查，共发放调查问卷300份, 回收有效问卷300份，回收率100%。调查内容包括居民对临安开展“小 城镇环境综合整治”行动的三个率（知晓率、支持率、满意率），对镇（街 道）规划布局、环境卫生情况、集镇秩序情况、乡容镇貌情况的评价和 建议，抓好整治工作的意见和建议等 22项指标。有效样本特征：本次被访的居民中男性占 63.9%，女性占36.1% ； 年龄主要集中在40-60岁，占比60.4%，其次是18-40岁，占24.6% ； 文化程度方面，初中及以下学历占 40.7%，高中、中专占42.5%，大专 占13.6%，本科及以上占3.2% ;

3、职业划分上，主要为农民，占 45.4%， 其他依次是私营企业主、个体老板占 21.8%，企业职工占比11.4%，教 师、医务人员、公务员及其他事业单位人员占12.5%，在校学生占1.1%， 离退休人员与其他从业人员占7.8%。二、“小城镇环境综合整治”的总体认知和评价自“小城镇环境综合整治”活动开展以来，我区围绕“产业兴旺、生态 宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这20字工作法，无论是宣传上 还是任务落实上，都取得了一定的成绩。（一）群众广泛关注、强烈支持整治行动。调查显示：调查对象对整治行动的知晓率很高，达到 99.3% ;这说明这项整治行动的宣传工作 做得比较到位，37.8%的受访者表示

4、是从电视广播、报纸等主流谋体上获 知相关整治信息的，通过手机、电脑等媒体获取信息的占26.3%，还有35.9%的群体是从周围人的谈论、政府工作人员上门宣传、横幅等途径获 取整治信息；关注度方面：80.7%的受访者表示在关注着我区整治的进度 和动态；支持度方面：有90.3%的受访者表示支持整治行动，其中58.2% 的人表示非常支持，32.1%的人表示比较支持，表示支持度一般、不太支 持、和不支持的分别占8.2%、1.1%和0.4%。（二）整治行动获赞率高、群众信心高涨。2017年，我区已经有6个乡镇完成了整治考核验收，今年，剩余9个镇街要力争年底前考核验收达标。整治行动或已完成，或正如火如荼开展

5、，逾七成群众对整治行 动表示满意，其中有40.4%的受访者表示非常满意，有 33.2%的人选择 比较满意，选择一般和不太满意的分别为21.4%和4.6%，仅有0.4%的受访者表示不满意；当被问到对我区通过小城镇环境综合整治行动，打 造洁净宜居、有特色风情的美丽小城镇是否有信心时，选择非常有信心、较有信心的受访者达到79.7%，选择信心一般的占15.0%，5.4%的人表 示不太有信心，还需观望。三、整治行动分项工作的认知评价及存在问题从民意调查结果来看，整治行动得到老百姓的充分关注和肯定，同 时，也提出了一些问题和意见建议。为此，除了需要继续深化、持续推进外，充分倾听民众心声，了解群众所需所想，

6、同步改进完善、维护整 治结果显得尤为重要。主要表现在以下几个方面：（一）“脏乱差”有效改善，部分问题仍需关注。经过治理，老百姓对 环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌的改善情况有直观的感受和评价。调查 结果显示，将近七成的老百姓对以上三方面的整治成果表示认可，其中： 72.1%的调查对象认为本镇（街道）的环境卫生情况有改善；认为本镇（街 道）的城镇秩序有改善的占 69.6% ;认为乡容镇貌有改善的受访者占比 达到70.3%。剩余将近三成的受访者认为以上三方面的整治效果改善一 般或者改善不大，并且表达了自己的看法和意见。当被问到“您认为本镇（街道）环境卫生状况还存在哪些问题？（可多选）”，对于给出的 5

7、个 选项中选择人数较多的是：居民生活垃圾处理不及时，有 32.5%的人选 择；路面不平整，坑洼、扬尘较多，有31.1%的人选择。（详见表1）表1 您认为本镇（街道）环境卫生状况还存在哪些问题？（可多选）选项人数占比说明居民生活垃圾处理不及时9832.5路面不平整，坑洼、扬尘较多9331.1工厂排放废气、废水3511.5汽车排放尾气较多4013.2其他3411.7河道水质不干净对于城镇秩序还存在哪些问题，在给出的6个可多选项目中，28.1% 的人认为沿街道路乱占的情况还有发生，25.3%的人觉得线缆乱接乱牵、 乱拉乱挂的现象也依然部分存在。（详见表2）表2 您认为本镇（街道）城镇秩序还存在哪些问

8、题？（可多选）选项人数占比说明沿街道路乱占8428.1道路车辆乱开5518.4路边随意摆设摊点4816.0房屋乱建、违法建筑多206.7线缆乱接乱牵、乱拉乱挂7625.3其他175.5乡容镇貌方面：有23.4%的人认为环卫设施完善性，垃圾分类处理 落实到位情况还存在一些问题；19.0%的人表示沿街建筑物外立面杂乱； 14.7%的人选择小广告乱张贴、乱涂写情况严重这一选项。（详见表3）表3您认为本镇（街道）乡容镇貌还存在哪些问题？（可多选）选项人数占比说明沿街建筑物外立面杂乱5719.0小广告乱张贴、乱涂写情况严重4414.7低散小、脏乱差企业污染环境、浪费能耗299.5环卫设施不够完善，垃圾分

9、类处理落实不到位7023.4护栏、路灯、交通标识等道路设施不完善3210.7道路破损，坑洼较多5016.7其他186.0省道两边、老旧小区的治理需加强（二）整体规划建设合理，基础设施是百姓关注焦点。小城镇环境综合整治行动开展以来，临安以前瞻性的规划理念为引领，加强对整体 风貌的规划管控，挖掘各镇特色风貌，展现“一镇一品”的独特韵味。老百 姓对本镇（街道）的整体规划建设满意度较高，认为非常合理的占18.6%， 选择比较合理的占47.9%，分别有27.5%、5.4%和0.7%的人选择一般、 不太合理和不合理。认为不够合理的受访者对于规划布局的意见主要集 中在基础设施建设方面，其中：有 39.4%的

10、受访者认为垃圾处理站等设 施规划不合理，环境卫生差；22.3%的调查对象表示公用厕所、公共照明、 停车场等配套设施不够到位。四、意见建议小城镇环境综合整治是对接市场需求，优化资源配置的组合拳；是 挖掘城镇发展潜力，加强存量提升的新动能；是主动谋划、精准对接、 改革创新，推动经济社会持续健康发展的优举措。临安以整治促发展， 抓机遇求突破，随着整治行动的持续深入，须继续深化规划引领，加大 宣传力度，建好长效管理机制，临安小城镇建设必将演绎出更多精彩， 为建设美丽幸福新临安添砖加瓦。（一）结合当地特色，从规划设计上引领综合整治。一是 优化规划科 学编制。规划是龙头，不仅体现在城镇总体规划和用地规划上

11、，同样体 现在城镇基础设施的建设上，科学谋划环境综合整治规划，以指导小城 镇的各项基础设施建设。要加强整体风貌规划管控，有效保护、合理利 用小城镇特色资源，彰显独特的山水格局，凸显地方文化与传统特色。 二是加快产业提升步伐。高起点高标准编制产业发展，引导产业集群发 展、高端化发展，以整治为契机，对不合理的工业布局和结构进行调整， 对污染程度不同的企业采取不同的处理方式，淘汰掉落后的设备，采用 先进的工艺和技术，提高资源的利用率，减少污染物的排放，加快调整 产业结构和传统产业转型升级。 三是加快完善基础配套设施。进一步完 善道路交通设施、打通“断头路”，建设交通微循环，改善影响通行的拥堵 点，增

12、设停车设施，规划建设停车场，修补破损路、整治低洼路，做到 路面整治无杂物、排水通畅无淤积。加大环卫基础设施投入，科学规划 垃圾收集库（点）、垃圾压缩转运站的建设，增强环卫保洁力量，适当 增加保洁频次，更好保持道路街面的卫生整洁。（二）引导公众参与，从宣传发动上着力推动综合整治。一是 面向群 众做宣传。在文化挖掘、规划设计、项目建设、环境卫生管理等方面多听取群众的意见，多让群众自觉参与，最大限度地调动群众的积极性。 二是着眼问题做宣传。充分发挥舆论引导作用，既要做好正面宣传报道，又要发挥舆论监督作用，及时曝光环境脏乱差现象，督促整改落实，全面、 准确反映整治工作成效。调查中，有部分群众提出“整治

13、工作要公开、公 平、透明”，对此，属地要做好涉及老百姓利益问题的解释说明工作 ，取 得大家的共识和支持。三 是宣传要达到提升公众认识和素养的效果。调 查中，有不少群众建议“要加大宣传，提高群众的保护意识”，小城镇的 环境问题，事关群众素养状态和社会文明进步风貌，要以小城镇环境综 合整治为契机，力争做到环境改善与公众素养同步提升。（三）实行综合管理，从长效机制上巩固综合整治成效。一是 实行动态化管理。下沉管理力量、落实管理责任 ，结合“四个平台”、“一张网”建 设,将小城镇建成区纳入网格管理，落实专人，对空中、地面、地下脏乱差 等现象全面动态监管，确保管理到位。 二是落实机制化管理。进一步健 全完善小城镇管理的各种规