应急救援指挥平台建设方案

1、危险化学品生产经营单位生产安全事故应急救援信息系统建设方案19目 录1 概述11.1项目背景11.2意义21.3 项目名称31.4 建设依据31.5 成果形式32 系统功能33 开发内容43.1应急救援队伍43.1.1建设内容43.1.2应急组织构成53.2应急程序63.2.1建设内容63.2.2应急程序73.3专项事故应急方案73.3.1危险目标基本信息8（1）危险目标平面分布8（2）危险目标及危险性83.3.2事故预防与危险目标监控信息8（1）事故预防与监控装置分布8（2）事故预防措施9（3）事故危险目标监控93.3.3事故应急救援方案10（1）事故应急疏散方案10（2）事故应急抢险救援方

2、案10（3）事故应急保障供给方案113.4事故现场处置方案133.4.1场所基本信息14（1）场所布置示意图14（2）场所危险性143.4.2场所事故预防与监控15（1）场所事故预措施15（2）场所监控与报警装置分布16（3）场所监控与报警装置163.4.3场所应急处置17（1）场所疏散避险17（2）场所应急处置方案17（3）场所应急处置措施18生产安全事故应急救援信息系统建设方案1 概述1.1项目背景安全生产事故（煤矿、火灾、建筑物坍塌）、全球性的自然灾害（地震、冰灾、洪涝、旱灾等）、突发公共事件（黑社会制造暴力事件、学校恐怖事件）、公共卫生事故不断发生（非典、禽流感等）。在应急救援管理工作

3、中还存在着应急救援工作落实不到位，被动应付的问题：（1） 尽管政府不断加强应急救援预案的备案和管理工作，但由于生产经营单位对预案的认知程度不同，多数企业存在着为了应付备案而编制，没有对危险源、危险性进行分析和评价，针对性、科学性、可操作性不强，应急预案流于形式；（2） 不符合平战结合的原则，没有把应急与对危险源（危险目标）的监控与事故（隐患）应急处置有机的结合起来，难以做到事故的早期发现；（3） 保障措施与保障能力没有进行分析评价，预案培训落实不到位；（4） 由于预案涉及到企业每个部门，基本信息和动态信息应随着体系的变化而变化，预案内容需不断进行修订、更新，增加了生产经营单位的大量工作；为了科

4、学预防和沉着应对各种事故灾难，落实应急救援预案，促进企业应急救援管理工作，开发“（企业版）应急救援信息系统”，建立应急救援指挥平台，为生产经营单位提供应急救援预案管理及实施的现代化工具。“生产安全事故应急救援信息系统”包括：（1） 应急救援组织体系构成；（2） 应急救援程序；（3） 危险源、危险目标基本信息；（4） 危险源、危险目标监控信息；（5） 应急救援装置及救援方案；（6） 应急保障能力及保障方案；1.2意义建立应急救援信息系统是企业应急救援管理的技术保障，对于生产经营单位具有重要的意义：（1）有利于实现“预防为主、平战结合、迅速反应”的应急救援目标，建立快速反应的应急救援组织体系；（2

5、）有利于提高企业安全管理水平和应急能力；（3）有利于准确、快速提供危险源、危险性监控信息，保障信息系统长效运行；（4）支撑应急指挥中心准确预测事故险情，快速、准确作出应急决策；（5）有利于加强企业内部各部门之间的协作配合，提高应急救援工作效率；（6）有利于与政府各级部门应急救援指挥系统的对接，形成政府与企业上下统一的应急救援机制；1.3 项目名称事故应急救援信息管理系统（企业版）。1.4 建设依据（1）危险化学品生产经营单位事故应急救援综合预案；（2）危险化学品生产经营单位专项事故应急救援预案；（3）危险化学品生产经营单位各场所现场处置方案。1.5 成果形式事故应急救援信息管理系统计算机应用软

6、件；2 系统功能（1）查询：n 查询引起事故发生的物质、设备、设施及场所；n 查询事故预防措施、应急处置措施、应急保障措施；n 查询事故应急抢险队人员组成、联系方式；（2）统计、分析：n 统计事故预防措施配置及完好分析；n 事故监控、报警装置配置及完好分析；n 消防器材设施配置及完好分析；n 应急物资数量及完好分析；（3）提示通过统计分析提示用户对不符合信息进行处置；（4）增、删、改用户对权限范围内系统的图形、数据信息进行增、删、改。（5）录入方式n 方字录入；n 文本复制录入；n 二维、三维图形录入；n 选择项目录入；3 开发内容3.1应急救援队伍 3.1.1建设内容（1）应急救援组织构成；

7、图1：组织结构图（2）应急救援组织职责；表1：应急救援组织职责应急组织名称组成部门职责备注（3）应急救援人员及联系方式；表2 应急救援人员及联系方式职位姓名手机固定电话内部小号备注3.1.2应急组织构成（1）应急救援总指挥部：n 领导机构；n 指挥部办公室；n 指挥部响应中心；（2）应急救援队伍n 警戒组n 消防组n 现场救援组n 工程救援组n 现场医疗组n 洗消组（3）应急保障队伍n 救援人员保障组n 物资保障组n 经费保障组n 运输保障组n 生活保障组n 医疗保障组n 通讯保障组n 新闻信息组n 善后处理组n 事故调查组3.2应急程序3.2.1建设内容应急救援程序图2 应急救援程序图3.2

8、.2应急程序（1）报警程序；（2）信息处置与报告程序；（3）响应程序：应急抢险程序、应急保障程序、响应结束程序；（4）善后处理程序；（5）事故调查程序；3.3专项事故应急方案专项事故类型以危险化学品生产经营单位生产安全事故为例，内容包括：（1）危险化学品火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫事故；（2）建筑物、构筑物（房屋、隐蔽工程、栈桥、管廊、水塔、烟囱、临时设施等）事故；（3）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、厂内机动车辆、大型游乐设施）事故；（4）触电事故；（5）厂内交通（车辆伤害）事故；（6）职业危害（粉尘、中毒、高低温、噪音振动）事故；（7）环保（大气污染、土地污染、水质污染

9、）事故；（8）常见（机械伤害、物体打击、高处坠落、淹溺）事故；3.3.1危险目标基本信息（1）危险目标平面分布图3 危险目标分布示意图【图示】n 生产工厂危险目标分布情况，各工作场所固定工作人员数量、重要装置、可能发生事故区域及危险性情况；n（2）危险目标及危险性反映各种事故危险目标及危险程度。表3 事故危险性分析危险目标事故类型固定人员主要装置周边情况区域危险物名称类型等级固定人员重要设施【注】表中信息按区域与图3位置链接；3.3.2事故预防与危险目标监控信息（1）事故预防与监控装置分布图4 监控报警与应急设施分布示意图【图示】监控与报警装置位置，随光标跟踪位置显示表4、表5中安全技术措施、

10、监控装置及监控内容、预警值；（2）事故预防措施表4 事故预防危险目标安全技术措施安全管理措施应急设备设施区域危险物名称名称型号规格数量安装位置内容管理部门责任人名称型号规格数量位置【注】表中信息按位置与图4位置链接；（3）事故危险目标监控表5 危险目标监控危险目标监控措施及装置监控内容监控人员区域危险物名称名称型号规格数量安装位置监测点预警值报警值【注】表中信息按位置与图4位置链接；3.3.3事故应急救援方案（1）事故应急疏散方案图5 避险疏散示意图【图示】疏散路线、疏散方向、疏散场所的位置；（2）事故应急抢险救援方案图6 应急抢险救援设备设施分布示意图【图示】应急器材、设施、设备、消防装置分

11、布地点；表6 现场应急装置、设施危险目标应急装置及设施消防装置及设施区域危险目标名称名称型号规格单位数量位置名称型号规格单位数量位置【注】表中信息按位置与图6位置链接；（3）事故应急保障供给方案图7 应急保障供给示意图【图示】应急物资储存库、应急车辆、医疗所等生活保障服务场所。表7 应急保障能力项目分项内容保障能力地点备注人员保障专业队伍（1）义务消防员名（2）机械、电气抢险人员名（3）建筑工程抢险人员（4）医疗抢险人员经费保障（1）储备经费元（2）外援单位及援助费用元物资保障（1）工程车辆吊车、铲车、叉车、推土机等数量（2）工具（钢钎、绳索等）数量（3）个人防护用品（防火服、防化服、安全帽、

12、防护手套、鞋）（4）对讲机及通讯器材（5）医疗保障内部医疗单位（1）医护人员（医生、护士）（2）救护车（3）担架（4）呼吸器（5）医用氧（6）基本药品外部救援医疗单位（1）（2）（3）生活保障场所（1）疏散场所（2）公寓、（3）临时休息场所（4）临时公用设施食物供给（5）饮食（6）饮水个人防护（7）衣服（8）用品卫生、消毒、保洁（9）隔离防护措施（10）防疫站（11）消毒药品（12）清洁人员运输保障人员疏散运输（1）轿车（2）商务车应急物资运输（3）卡车（4）工具车对外联系（5）小车通讯及信息保障（1）计算机信息数据指挥网络系统（2）固定电话报警与指挥通讯系统（3）移动电话报警与指挥通讯系统（

13、4）对讲机报警与指挥通讯系统新闻保障善后处理人员（1）死亡人员处置（2）重伤人员处置（3）轻伤人员处置（4）伤残人员处置（5）遇险人员处置（6）家属抚慰财产（7）投保财产（8）非投保国有资产（10）非投保非国有资产（11）员工个人财产【注】表中信息与图7地点链接；3.4事故现场处置方案生产经营单位重要的生产场所包括：（1）总厂区；（2）生产场所；（3）液体储存场所：罐区、储罐、储存物质；（4）固体储存场所：库区、库房、储存物质；（5）气体储存场所：气柜及物质；（6）辅助生产场所：n 锅炉房；n 配电室、变压器室、高压电输送线路；n 压缩气供给工房；n 压力容器群；n 污水处理场；n 废弃物处理

14、场；3.4.1场所基本信息（1）场所布置示意图（含场所装置、人员、物料、通道等）；图8 场所布置示意图（2）场所危险性表8 场所工艺装置危险性工序名称工艺失控设备故障事故电气故障事故控制仪表故障事故类型危险性设备名称危险性设备名称危险性设备名称危险性工序突然断料突然断水突然断电突然断气超温超压超量超位物料危险储存危险工序工序工序工序3.4.2场所事故预防与监控（1）场所事故预措施表9 场所事故预防措施分类名称单位数量安装位置备注常规安全装置操作平台操作平台防护栏杆平台、人梯防护栏杆人梯行人人梯防护罩对轮、链条防护罩防火防爆装置防静电导静电手柄防雷避雷针电气电机电缆控制盘照明建筑物安全出口疏散通道隔爆墙泄爆口防火窗防火门管理措施对区域管理对装置管理对环境管理对人员管理【注】表中信息按位置与图4位置链接；（2）场所监控与报警装置分布图9 监控与报警设施分布示意图（3）场所监控与报警装置表10 场所监控与报警装置表分类装置配置危险监控备注名称单位数量安装位置监测点监控内容报警值监控报警【注】表中信息按位置与图9位置链接；3.4.3场所应急处置（1）场所疏散避险图10 场所疏散避险图（2