建筑施工企业生产安全事故应急救援预案

1、企业生产安全事故应急救援预案1 设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任1）总指挥：由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总经理 任总指挥，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作，以与 紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关 设施设备；有权作出放弃相关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进 行疏散的决定。2）副总指挥：由公司技术质量安全部经理（副经理）、工程管理部 经理（副经理）和直属分公司经理任副总指挥，协助总指挥负责紧急事态 的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供 解决事故所需的技术支持； 保持与事故应急救援现场指挥的直接

2、联络； 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定 期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。3）项目部经理，负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下，全面 负责实施营救遇难人员与抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和发 展过程，组织应急救援工作，并与时向指挥中心报告，由指挥中心与时通 知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态 时，实施救援工作。4）项目部副经理，负责组织训练项目部兼职的消防队伍，当紧急事 态火灾险情发生时，与时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散 和安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应与时向社会消防部门报警求 助，

3、并派人到厂门等候，将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波与 相邻周边的社会相关单位或居民时，应与时向项目经理和应急救援指挥中 心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。5）项目部总工程师，协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故， 提出应急救援技术措施建议；负责紧急事态处理的内外联络，与时传达应 急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；与时了解和 掌握事故现场动态。6）项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报 告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部； 对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警 戒和保卫工作

4、。7）项目部工程管理部门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质， 为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、 材料，并迅速运往现场。8）项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资后勤服务工作，与时 提供救援器材， 组织事故救护车辆的使用， 通知医院做好伤员的救护工作； 提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。9）项目部全体职工，在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急 事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。2 设立应急救援指挥中心办公室1）应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室。由项目 经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波

5、与的范围，与时通知相 关人员准时进入中心各司其职。2）应急救援指挥中心办公室应配备以下设施与资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码与外 部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布 置图，示意图应标明重大危险源与相关要害部位的位置； 安全设施存放点， 消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。3 应急报警有与内、外部机构联络方式与步骤 应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部 分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急

6、报警机制。1 ）应急上报 当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现 场负责人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现 而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超 出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。2 ）内部应急报警 当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应 警报，通知项目部有关人员以与事故现场的全体人员进入应急反应状态； 当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波 与周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧 急救援状态。3 ）外部应急报警当紧急事态超出项

7、目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援 指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、 保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门与救援物资的供应商等。除 上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时 与时进行外部报警或联络。4）上级汇报 当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办 公室应按照建设部第 3 号令工程建设重大事故报告和调查程序规定或 地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级 向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所

8、在地 建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方 工会等部门。5）内部报警或联络 在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电 话等进行报警或联络；在夜间与节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公 室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员 与时准确地到达各自岗位。三、应急预案的技术措施1 紧急应对灾害事件当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员 应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立 即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传 出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给

9、与其最近的项目部人员、 应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。2 与时掌握现场情况接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援办公室负责人 应与时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向； 事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这 种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。3 报告与报警当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知 项目部有关人员以与事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能 控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本 情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的

10、社会公共应 急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清 楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，并留下报警 人姓名、单位。急救中心电话为： 120 ，火警电话为 119 。4 项目自救现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，积极组 织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能， 他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各 类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人 员伤亡与经济损失的目的。5 人员紧急疏散与撤离当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散 指令，现场指

11、挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现 场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人 员、车辆至安全区域指定集合点；并加强警戒，保护好现金等贵重物资， 抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判 断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人 数，并与时向应急救援指挥中心报告，以便与时了解是否存在员工滞留危 险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应 急救援指挥中心应与时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群 众疏散警报，现场应急救援人员要协助

12、区政府和居民委员会做好人员疏散 与撤离。6 交通管理交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。1）警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故 现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。2）交通管制事故发生后，与时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效 的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。7 配合社会救援组织抢救当社会救援组织到来后，项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领 导下，积极配合社会救援组织继续进行抢救，同时，迅速有序地组织现场 人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后，应与时清理事故现场，以疏通交通 道路、

13、避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应与时抢修，尽快恢复通 电。8 紧急事态的进一步处理紧急事态平息稳定后，与时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁 现场，防止二次事故发生，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被 烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。9 事故追查分析事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放 过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实 施相应的防范措施。四、应急救援物资的准备与贮存1 水源若发生火灾， 则燃烧区域水蒸气达到 35 可使燃烧窒息终止。 水能冲 淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域与周边水源的压

14、力、 流量必须满足消防的需要。2 消防系统包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。3 内外通讯联络设备具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部 门、单位。如：对讲机、移动电话、电话、传真机等。4 交通工具足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。5 照明设备在没有电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明 工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。6 个人防护装备紧急救援中必须的个人用品，如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼 吸保护装置等用品。7 专用设备专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、软管、喷头、重物提升 设备，应急电力设备、医用急救箱等。

15、上述物资设备，必须用文件形式规定专人定位保管，定时检查维修。五、培训与演练应急救援人员来自各自的生产岗位，缺乏处理应急状态下的相关知识 和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故 的救援行动中，达到快速、有序、有效，需要对他们进行必要的应急救援 培训、训练与演习。1 培训1 ）培训目的应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防 知识、个人防护与避难逃生知识、以与各类救援设备、设施的操作、使用 知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状 态下的一般应急救援技能。2）培训时间 应根据在建工程项目的具体情况，安排好应急救援培训工作，一般应

16、 每半年进行一次培训，确保现场有关人员得到应有的培训；对于新加入的 人员应与时组织培训。3 ）训的内容 灭火器的使用以与有灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的 突显特性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本 技能；应急救援的团队协作意识2 演练1）演练的目的应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应 急装置、设备和其他资源的充分性； 保证所制定的应急预案和程序有效性； 测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方 法。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。2 ）演练的时间 应确保以上应急救援预案公司总部有关人员每年演练一次

17、，在建工程 项目部开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加 演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。3 预案的修订应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应与时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面 存在不妥的地方， 应在专家的指导下作必要的修订与补充。 修订后的预案， 要与时通知相关部门和相关人员。救援演练记录2011 年 5 月 26 日，由公司安全科组织，在中和嘉锦置业工地施工现场， 实地演练发生电气火灾后的组织、救援工作，参加人员有公司安全科全体与第一项目部全体人员， 在上午 9 时 30 分开始， 经过 20 分钟实际救援模 拟演练。1、演练的项目是电气线路超负荷引起火灾。2、经演练后全体人员认真总结，实际救援工作的重要性，增长救援知识， 总结经验，分析事故原因，并要求班组长参加共同学习了施工现场预防电 气发生火灾的措施。3、分析发生火灾原因：主要电气线路超负荷使用，实际使用电流超过了 导线的安全荷载流量， 时间长了， 线蕊过热使绝缘层损坏， 燃烧造成火灾。4、线路短路引起火灾，因导线安全间距不够，绝缘导线等级不够，年久 老化、破损或者人为操作不慎等原因造成线路短路，强大的短路电流很快 转换成热能，使导线严重发热，温