扬州2013年烟花爆竹安全专项整治工作方案

1、扬州市 2013 年烟花爆竹安全专项整治工作方案为认真落实全市安全生产工作会议精神，根据市安委会关 于 2013 年全市开展安全专项整治工作的通知 （扬安字 2013 6 号）精神，进一步强化企业安全生产主体责任，整治烟花爆竹行 业安全管理中存在的突出问题，制定本工作方案。一、指导思想 以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续 深化国发 201023 号、国发 201140 号文件落实，积极推进 烟花爆竹行业安全发展，围绕“责任落实、持续改进、严格条件、 强化监管”的总体要求，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制， 提升企业的安全管理水平。二、整治目标 通过整治，进一步落实烟花爆竹经

2、营单位安全生产主体责任， 督促批发企业认真开展安全标准化达标创建的持续改进，严格执 行各项安全管理制度，不断规范企业的安全经营行为，改善经营 条件，提升企业的本质安全度，继续实现年度无爆炸和无人员死 亡事故的目标。三、整治措施（一）批发企业1. 严格按照三级标准化评审中提出的整改事项，制定整改方案，明确整改期限，落实责任人员、整改资金及安全防范措施， 确保整改到位。2. 严格按照烟花爆竹流向管理信息化要求， 建立并使用流向管 理信息系统管理产品，做到出入库相符、账物相符。3. 严格按照国家安全监管总局、 国家工商总局和公安部制定的 烟花爆竹安全买卖合同管理要求，与生产企业签订买卖合同， 并连同

3、相关资料到当地安监部门备案，不得与省局烟花爆竹药物 抽检情况通报中含违规药物的生产企业签订买卖合同，不得采购 其产品。（二）零售经营点1. 在当地政府的统一规划下， 严格控制零售经营点数量。 凡是 已经超过市政府 51 号令规定的零售经营点数量的地区，各地安监 部门不得再新批零售经营点，并利用经营（零售）许可证换发和 行政执法等时机，取缔不符合安全条件的零售经营点，逐步使零 售经营点的布局合理。2. 建立稳定的产品采购渠道，明确与辖区批发企业的供货关 系，严禁采购非法生产经营的烟花爆竹产品，严禁采购和销售由 专业人员燃放的烟花爆竹产品。3. 严格按核定储存量采购和储存烟花爆竹产品， 严禁超量储

4、存 和私设储存仓库。四、整治步骤（一）宣传发动（ 3月 15日前）各地结合实际，制定整治方案，明确整治重点，落实整治内 容。加强国发 201023号、国发 201140号文件精神的落实， 推动企业树立科学发展、安全发展的理念，落实企业安全生产主 体责任，全面加强企业安全管理，强化做好安全生产工作的责任 感和使命感，增强做好安全生产工作的积极性、主动性。（二）集中整治（ 3月 16日-11 月 20日） 坚持三个原则：一是坚持属地管理的原则；二是坚持企业自 查与监管部门监督检查相结合的原则；三是坚持重点时段重点监 管的原则。确保整治重点工作稳步整改到位。（三）总结提高（ 11月21日至 30日）

5、各地要对烟花爆竹安全专项整治工作情况进行认真梳理，健全完 善烟花爆竹安全管理工作台账，总结经验，查找不足，市安监局将对 各地专项整治工作开展情况适时进行指导和督查。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。 在当地政府的统一领导下，安 监部门牵头，会同公安、交通运输、工商、质监等部门按照各自 职责共同抓好烟花爆竹安全专项整治工作。安监部门负责烟花爆 竹经营企业的安全监管；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理， 许可道路运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处 置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运 输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；交通运输部门负责烟花爆竹危险 物品运输车辆资质的

6、审查和运输许可证的颁发；工商行政管理部 门负责烟花爆竹经营单位在获得经营许可证后，依法进行工商登 记，组织查处经营过程中违反工商登记规定，以及未经登记注册 的生产、经营行为；质监部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监 督抽查烟花爆竹的产品质量。各地要继续发挥烟花爆竹安全监管 联席会议的作用，形成合力，联合执法，加强对专项整治工作的 组织领导，深入推进专项整治各项工作的开展，确保各项整治措 施落到实处。（二）突出重点，注重结合。各地要紧紧围绕整治重点展开工作，同时，注重将安全专项整治与安全生产标准化达标创建、 隐患排查治理、行政执法、专家服务等工作相结合，不断提高企 业本质安全，推动安全监管工作走上制度化、规范化的轨道。（三）扎实推进，及时反馈。 各地要按照专项整治工作方案， 明确工作重点和工作目标，并认真组织实施，确保专项整治取得 实效。市各负有烟花爆竹安全监管职责的部门和各地安监部门要将 烟花爆竹安全专项整治及安全监管工作中好的做法、重点活动的 开展情况及时报市安监局