最新土地法律政策全书版

1、最新土地法律政策全书（2009年版）章节目录 一、综合中华人民共和国土地管理法（1）（2004年8月28日）中华人民共和国农村土地承包法（10）（2002年8月29日）中华人民共和国城市房地产管理法（16）（2007年8月30日）中华人民共和国土地管理法实施条例（22）（1998 年 12 月 27 日）土地调查条例（28）（2008年2月7日）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（31）（2004 年 10 月 21 日）国务院关于加强土地调控有关问题的通知（36）（2006午8月31日）国务院关于加强国有土地资产管理的通知（38）（2001年4月30日）国务院办公厅关于深入开展土地市场治理

2、整顿严格土地管理的紧急通知（40）财政部国土资源部关于印发国土资源调查专项资金管理暂行办法 > 的通知（42 ）（2004年7月12日）国土资源部关于贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理 的决定的通知（45）（2004 年 10 月 31 日）国土资源部关于贯彻执行 < 中华人民共和国土地管理法> 和中华人民共和国土地管理法实施条例> 若干问题的意见（49）（1999年9月17日）建设部关于转发国务院法制办公室对建设部关于请求解释（城市房地产管理法）中房产管理部门的函 > 的复函的通知（50）（2000年3月29日）关于下发省级控制界线及控制积的通知（51）（2

3、007 年 11 月 30 日）实际耕地与新增建设用地面积确定办法（51）（2007年9月5日）关于落实开发区四至范围的函（52）（2005年8月24日）国家土地管理局关于执行城市房地产管理法和国务院55号令有关问题的批复（53）（1996年9月4日）国家土地管理局对城市房地产管理法）中有关条款的请示的复函（55）（1996年1月8日）国家土地管理局关于贯彻城市房地产管理法若干问题批复（55）（1995年3月11日）二、土地取得中华人民共和国招标投标法（58）（1999年8月30日）中华人民共和国拍卖法（64）（2004年8月28日）中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（69）（

4、1990年5月19日）关于城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例> 有关问的批复（72）（1996年5月17日）城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（73）（1992年12月4日）农村土地承包经营权流转管理办法（74）（2005年1月19日）中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（77）（2003 年 11 月 14 日）国家土地管理局政策法规司关于对查处非法转让土地案件中 有关问题请示的答复（80）（1992年1月14日）划拨土地使用权管理暂行办法（80）（1992年2月24日）关于划拨土地使用权管理有关问题的批复（83）（1996年12月4日）协议出让国有土地使用权规定（84）（

5、2003年6月11日）招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（86）（2007年9月28日）协议出让国有土地使用权规范（试行）（89）（2006年5月31日）招标拍卖挂牌出让国有土地使权规范（试行）（96）（2006年5月31日）国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度 有关问题的通知（106）（2007年4月4日）国土资源部、监察部关于继续展经营性土地使用权招标卖挂 牌出让情况执法监察作的通知（109）（2004年3月31日）对关于“挂牌”出让国有土地是否符合行政许可法的请示的 答复（111）（2005年6月30日）国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的 通知（11

6、1）（1999年1月27日）国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍 卖挂牌出让的通知（113）（2002年8月26日）国家土地管理局对国有土地使用权出让年限始起日期问题的 批复（115）（1996年6月5日）115)关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见（1997 年 10 月 30 日）国有企业改革中划拨土地使用管理暂行规定（116）（1998年2月17日）关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定（119）（2004年1月17日）国土资源部报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001 年 12 月 14 日）报国务院批准的建设用地审查办法（122）建设项目用地预

7、审管理办法（123 ）（2008 年 11 月 12 日）建设用地审查报批管理办法（125 ）（1999 年 3 月 2 日）财政部、国土资源部关于印发中央分成新增建设用地土地有偿使用费使用指南（暂行）的通知（128 ）（2007 年 12 月 10 日）关于发布实旗 <全国工业用地出让最低价标准> 的通知（130 ）（2006 年 12 月 23 日）关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知（131 ）（2007 年 1 月 31 日）对国有土地使用权挂牌出让有关问题的复函（132 ）（2005 年 11 月 1 日）关于军用土地转让有关问题的复函（133 ）（2005 年 9

8、 月 20 日）国务院法制办公室、国土资源部关于对中华人民共和国土地管理法实施条例第二条第（五）项的解释意见（133 ）（2005年3月4日）对国有土地租赁国有土地使用权作价出资或者人股是否为行 政许可问题的复函（133 ）134)47关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函（2004年6月18日）中华人民共和国国土资源部关于企业问土地使用权抵押有关 问题的复函（134）（2000 年 11 月 22 日）国土资源部关于对收回被司法机关查封国有土地使用权问题 的批复（135）（1998 年 12 月 11 日）国家土地管理局印关于认定收回土地使用权行政决定法律性 质的意见 > 的通知

9、（135）（1997 年 10 月 30 日）国家土地管理局政策法规司关于对桩时用地审批权限问题的 答复（136）（1991 年 10 月 29 日）国家土地管理局政策法规司关对收回国有土地使用权批准权 限问题的答复（136）（1991年9月3日）对中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例第 条解释的请示的批复（137）国家土地管理局关于对中华人民共和国城镇国有土地使用权 出让和转让暂行条例第十七条有关内容请求解释的复函（137）（1993年1月20日）关于对中华人民共镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第 二十八条含义的请示的答复（137）（1991年9月23日）国家土地管理局政策法规司关

10、于对城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例有关条款的请示的答复（138）（1991年8月21日）国家土地管理局关于对贯彻中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 > 若干问题的答复（138）（1991年1月9日）国家土地管理局关于对中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让（暂行条例）有关问题的批复（139）（1990 午 12 月 20 日）国家土地管理局 < 关于以其他形式非法转让土地的具体应用 问题请示的答复（139）（1990年8月25日）三、土地估价城市房屋拆迁估价指导意见（140）（2003年12月1日）城镇土地估价规程（143）（C. B/ T18508 20

11、01 ）关于土地评估机构与政府主管部门脱钩的通知（223 ）（1999年9月13日）关于印发规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定 的通知（225）（1996年6月14日）国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批 办法的通知（227）（2001年2月13日）土地估价结果确认及处置方案会审办法（229）（1998年9月29日）财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局关于印发清 产核资中土地估价（实施细则）的通知（230）（1994年9月28日）国家土地管理局关于对土地估价及地价管理有关问题请示的 答复（233）（1994年5月23日）关于国有企业清产核资土地估价有关问题的解答

12、（234）（1996年10月8日）财政部、国家国有资产管理局关于国有企业清资土地估价后 有关问题的通知（235）（1996年7月5日）清产核资中土地清查估价工作方案（235 ）（1994 年 5 月 13 日）四、土地权届中华人民共和国物权法（238）（2007年3月16日）国土资源部关于贯彻实施中华人民共和国物权法的通知（255）（2007年5月8日）土地登记办法（258）（2007 年 12 月 30 日）土地登记规则（265）（1995 年 12 月 28 日）关于进一步规范土地登记工作的通知（272）（2003 年 11 月 14 日）关于变更土地登记的若干规定（273）（1993年2

13、月23日）土地登记资料公开查询办法（276）（2006年12月4日）确定土地所有权和使用权的若干规定（278）（1995年3月11日）关于加强农村宅基地管理的意见（283）（2004年11月2日）在京中央国家机关用地土地登记办法（285 ）（2000 年 10 月 23 日）关于印发全国土地登记规范化检查方案的通知（287 ）（2006年5月25日）关于土地使用权抵押登记有关题的通知（290）（1997年1月3日）关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（291）（2004年1月15日）关于进一步规范土地登记工作的通知（292）（2003 年 11 月 14 日）国土资源部关于地下建筑物土

14、地确权登记发证有关问题的复函（293）（2000年8月15日）国家土地管理局地籍管理司对错发土地使用证如何更正问题的答复（293）（1996年1月15日）关于注销土地他项权利登记有关问题的复函（294）（2007年3月29日）关于中国石油化工集团公司土地使用权变更登记有关问题的复函（295）（2006年9月20日）关于对农民集体土地确权有关问题的复函（295）（2005 年 1 月 17 日）国家土地管理局关于出让国有土地使用权有关问题的答复（295）（1993年4月1日）(296)关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函（2002年1月24日）国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权

15、变更有关问 题的批复（296）（2004年5月31日）对有关土地权属争议调查处理限问题的复函（297）（2004年5月20日）国家环境保护总局办公厅关于自然保护区土地确权问题的复 函（297）（2003年6月30日）关于带地入社土地确权问题的复函（297）（2002 年 12 月 31 日）中华人民共和国国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关 问题的复函（298）（2000 年 11 月 22 日）国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的 复函（298）国土资源部关于土地确权有关问题的复函（298 ）（1999年6月4日）国土资源部对确定土地使用权有关问题的批复（299）（1999

16、年1月19日）国土资源部关于对收回被司法机关查封国有土地使用权问题 的批复（300）（1998 年 12 月 11 日）国家土地管理局关于城镇个人建造住宅用地审批问题的批复（300）（1997年5月13日）国家土地管理局对广东省国土厅关于确权有关规定是否适用确认林地所有权和使用权问题请示的批复（301）（1996年3月7日）国家土地管理局关于土地权属问题的批复（301）（1996年3月6日）国家土地管理局对山西省土地管理局关于确定土地所有权 和使用权的若干规定中第五十六条适用范围的请示的复函（301）（1995年7月31日）国家土地管理局地籍管理司关于对农民集体土地确权有关问题的答复（302）

17、（1994年12月9日）国家土地管理局地籍管理司关于对北京市土地管理局关于土 地权属问题的请示的答复（302 ）（1994年12月3日）国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于对执行土地管理法 > 第十九条规定的请示的批复（302）（1994 年 11 月 10 日）国家土地管理局地籍管理司关于土地使用权纠纷有关问题的 答复（303）（1994年9月6日）国家土地管理局地籍管理司关于单位分立引起土地使用权纠纷问题请示的答复（303）（1994年9月5日）国家土地管理局关于出让国有土地使用权有关问题的答复（304）（1993年4月1日）(304)国家土地管理局关于对土地权属有关问题请示的答复（

18、1993年2月3日）国家土地管理局地籍管理司关对土地确权有关问题请示的答复（304）（1993年2月2日）国家土地管理局地籍管理司关于对农场用地确权有关问题的函（305）（1992 年 6 月 2 日）国家土地管理局关于对山东省地管理局有关土地权属问题请 示的答复（305）（1992年2月22日）国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问 题的批复（305）（1989 年 12 月 16 日）五、土地征用与安置补偿国家建设征用土地办法（307）（1958年1月6日）征用土地公告办法（310）（2001 年 10 月 22 日）划拨用地目录（311）（2001 年 10 月 22 日）

19、关于切实做好征地补偿安置工作的通知（315）（2001 年 11 月 16 日）国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（317）（2004年11月3日）国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的 通知（318）（2006年6月21日）关于切实维护被征地农民合法权益的通知（321）（2002 年 7 月 12 日）国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（322）（2006年4月10日）关于切实做好被征地农民社会障工作有关问题的通知（324）（2007年4月28日）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（326）（2006年7月7日）

20、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（333）（2006年5月17日）关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（337）（2005年7月23日）城市房屋拆迁管理条例（343）（2001年6月13日）城市房屋拆迁工作规程（346）（2005 年 10 月 31 日）城市房屋拆迁行政裁决工作规程（347）（2003 年 12 月 30 日）城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则（350）（1992年10月9日）对关于如何适用国家建设征用土地办法第 10条第2款 的请示函的答复（352）（2003年5月13日）最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应 归被征地单位

21、所有的复函（352）（1995年1月16日）国家税务总局关于个人取得被征用房屋补偿费收入免征个人 所得税的批复（353）（1998年7月15日）国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包 人员的补偿费如何征税问题的批复（353）（1997年2月13日）对湖南省人民政府法制办公室1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示的答复（354）（2003年5月23日）六、土地开发整理土地开发整理若干意见（355）（2003年10月8日）土地开发整理规划管理若干意见（358）（2002年4月23日）关于加强和改进土地开发整理工作的通知（361）（2005年2月7日）关于土

22、地开发整理工作有关问题的通知（363 ）（1999 年 10 月 18 日）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（365 ）（2000年11月7日）国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法（369）（2003年4月16日）国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法（371）（2003年1月21日）土地复垦规定（373）（1988年11月8日）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（375）（2006年9月30日）农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（377）（2000 年 12 月 29 日）黄金矿山砂金生产土地复垦规定（382）（1993年3月31日）国家土地管理局关于对执行土地复垦规定有

23、关问题请示的批复（384）（1997年9月26日）退耕还林条例（384）（2002 年 12 月 14 日）土地利用总体规划编制审批规定（390）（1997 年 10 月 28 日）（2008 年 1 月 3 日）1997 2010年全国土地利用总体规划纲要（国土资源部关于印发试行地分的通知（409）（2002年1月1日）全国土地分类（试行）（413）（2001年8月21日）土地利用年度计划管理办法（418）（2006 年 12 月 19 日）土地储备管理办法（420）（2007 年 11 月 19 日）村庄和集镇规划建设管理条例（423）（1993年6月29日）闲置土地处置办法（427）（1

24、999年4月28日）关于加大闲置土地处置力度的通知（429）（2007年9月8日）基本农田保护条例（429）433)（1998 年 12 月 27 日）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005年9月28日）关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知（435 ）（2006年3月23日）关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知（439）（2004 年 11 月 18 日）国土资源部关于印发关于基本农田保护中有关问题的整改意见的通知（441）（2004 年 10 月 21 日）关于印发全国基本农田保护检查工作方案）的通知（444 ）（2004年2月17日）关于进一步采取措施落实严格保护耕地

25、制度的通知（447）（2003 年 11 月 17 日）关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（451）（2003年8月21日）国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（453）（2002年4月11日）国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（457）（1998年2月17日）国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知（460）（2005 年 10 月 28 日）用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法（461）（2004年7月12日）（462）（2005年7月6日）国土资源部关于印发规范国有土地租赁若干意见的通知（466）（1998年8月1日）耕地占补平衡考核办法（46

26、8）（2006年6月16日）关于严格考核耕地占补平衡有关问题的通知（470）（2006 年 12 月 12 日）国土资源部关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知（471）473)(474)（2007 年 12 月 28 日）关于发布和实旌工业项目建控制指标（试行）的通知（2004年11月1日）关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004年11月2日）国土资源部关于认真贯彻国院关于解决城市低收人家庭住房困难的若干意见）进一步加强土地供应调控的通知（476）（2007年9月30日）国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批 有关工作的通知（478）（2006 年 9 月

27、18 日）关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情 况的通知（479）（2006年6月15日）关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建 设的通知（480）（2006年3月27日）关于印发关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意 的通知（483）（2004年11月2日）关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管 理的实施意见（485）（2004年6月8日）国家土地管理局对关于非法占用林地进行非农业建设问题的 处理意见的请示的答复（487）（1992 年 10 月 17 日）八、土地税费中华人民共和国耕地占用税暂行条例（488）（2007年12月1日）中华人民

28、共和国城镇土地使用税暂行条例（489 ）（2006 年 12 月 31 日）中华人民共和国土地增值税暂行条例（490 ）（1993 年 12 月 13 日）财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（491）（2006年11月7日）土地增值税清算鉴证业务准则（494）（2007 年 12 月 29 日）国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知（510）（2006 年 12 月 28 日）财政部、国家税务总局关于土地增值税普通标准住宅有关政策的通知（512）（2006 年 10 月 20 日）财政部、国家税务总局关于土地增值税若干问题的通

29、知（512）（2006年3月2日）国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知（514）（2005年7月1日）国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知（515）（2005年7月1日）国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的 通知（517）（2003年7月15日）国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税 征收管理工作的通知（517）（2004年8月5日）国家税务总局关于加强土地增值税管理工作的通知（518）（2004年8月2日）九、争议与救济中华人民共和国行政复议法（520）（1999年4月11日）中华人民共和国行政处罚法（525）（199

30、6年3月17日）中华人民共和国行政诉讼法（531）（1989年4月4日）中华人民共和国国家赔偿法（537）（1994年5月12日）国土资源信访规定（541）（2006年1月4日）国土资源行政复议规定（547）（2001年7月27日）国土资源听证规定（554）（2004 年 1 月 9 日）关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法（558 ）（2000年3月2日）国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知（561）（2006年7月13日）国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（563）（2004年4月30日）关于加强土地权属争议调处工作的通知（565）（2007年4月19

31、日）关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知（566）（2005 年 10 月 26 日）关于印发国土资源执法监察案责任追究制度的通知（569）（2000 年 12 月 29 日）关于印发国土资源违法案件审制度等三项制度的通知（570）（2001 年 11 月 23 日）土地违法案件查处办法（573）（1995 年 12 月 18 日）查处土地违法行为立案标准（576）（2005年8月31日）土地权属争议调查处理办法（578 ）（2003 年 1 月 3 日）土地监察暂行规定（581 ）（1995年6月12日）林木林地权属争议处理办法（584）（1996 年 10 月 14 日）国土资源部关于

32、加强土地违法案件查处工作的通知（586）（1999年5月7日）财政部、国土资源部关于落实规范土地收支管理文件等有关问题的通知（587）（2007年8月22日）关于印发查处国土资源违法案件法律文书格式的通知（589）（2007年7月30日）国土资源部关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知（590）（2007年7月25日）关于深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作的意见（591）（2007年7月6日）国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（594）（2007年4月4日）国土资源部关于严明法纪坚决翻止土地违法的紧急通知（596）（2006年6月14

33、日）国土资源部关于当前进一步从土地管理的紧急通知（598）（2006年5月30日）关于印发关于组织开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件的实施意见的通知（600）（2006年5月23日）关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知（605）（2005 年 10 月 26 日）关于开展土地评估行业全面检查加强和规范土地评估行业管理的通知（607）（2004年8月4日）关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知（609）（2007年7月7日）关于开展房地产市场秩序专项整治的通知（612）（2007年3月29日）关于制止违规集资合作建房的通知（616）（2006年8月14日）

34、中华人民共和国建设部、中华人民共和国监察部、中华人民共和国国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知（617）（2006 年 8 月 14 日）关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知（618 ）（2006年8月1日）财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房障 资金的通知（621）（2006年7月5日）关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中强 协作配合的通知（623）（2005年8月23日）国土资源部关于查处土地违法为如何适用土地管理法关问题 的通知（624）（1999年4月7日）最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律 问题的解释（624）（2005年7月29日）最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否破产财 产等问题的批复（627）（2003年4月16日）最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规 定（试行）（628）（1999年6月28日）最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律 若干问题的解释（631）（2000年6月19日）最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适 用法律问题的解释（632）（2005年6月18日）(635)最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院 执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004年2月10日）最高人民法院关于同意土地登