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文档简介

1、应急管理李传坤深圳市龙岗区安全生产技术协会应急管理的概念 应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,应用科学、技术、规划与管理等手段,保障公众生命、健康和财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先,人的危险可分为生命危险和健康危险;物的危险指威胁财产安全的火灾、雷电、台风、洪水等事故灾难;责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任,一般又称为第三者责任险。其中,危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生

2、可能性的危险状态构成。应急管理 “预则立,不预则废” “居安思危,预防为主”是应急管理的指导方针。 六项工作原则,即:以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,提高素质。应急管理的内容 应急管理工作内容概括起来叫做“一案三制”。 “一案”是指应急预案,就是根据发生和可能发生的突发事件,事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案,以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。 “三制”是指应急工作的管理体制、运行机制和法制。应急预案 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动计划

3、。 应急预案又称应急计划或应急方案。针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动、有效控制事故发生或扩大,降低人员伤亡和经济损失,在事故发生前,明确事前、事发、事中、事后各个过程中,我们要做的工作准备,明确谁来做,怎样做,何时做以及相应的应急资源和策略准备等。应急预案的目的和作用 1.通过危险性分析,采取各种有效措施,消除事故隐患,预防事故发生。 2.提高事故风险防范意识,采取各种有效,完善预测预警工作机制,提高应急响应能力。 3.针对可能发生的事故制订应对工作方案,明确各部门工作职责,有效控制事故扩大。 4.完善应急工作协调机制,做好人力资源、应急救援装备、应急救援技术等工作准备,有效开展

4、应急处置,减少人员伤亡和财产损失。全全国国应应急急预预案案体体系系框框架架国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案国家级专项预案国家级专项预案国务院部门预案国务院部门预案省级及地方政府制定的应急预案省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大举办大型会议、展览和文体等重大活动,主办单位制定的应急预案活动,主办单位制定的应急预案 开始开始 成立编制小组成立编制小组危险分析与应急能力评估危险分析与应急能力评估应急预案编写应急预案编写应急预案的评审和发布应急预案的评审和发布资料收集资料收集应急预案实施应急预案实施危险分析危

5、险分析应急能力评估应急能力评估编制程序综合综合预案预案火灾火灾专项专项预案预案泄漏泄漏专项专项预案预案爆炸爆炸专项专项预案预案现场现场处置处置方案方案1现场现场处置处置方案方案2现场现场处置处置方案方案n综合应急预案综合应急预案专项应急预案专项应急预案现场处置方案现场处置方案横向到边横向到边 纵向到底纵向到底预案体系编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则生产经营单位概况、危险源与风险分析应急组织体系、指挥机构及职责危险源监控、预警行动、信息报告与处理响应分级、响应程序、应急结束通信与信息、应急队伍、应急物质与装备、经费与其他术语、备案、修订、实施应急组织体系、指挥机构及职责危险源监控

6、、预警行动、信息报告程序响应分级、响应程序、处置措施应急预案演练 综合预案每年演练一次 专项应急预案每半年演练一次 现场处置方案演练应急救援 报警:110 抢险、救援: 灭火 抢救人员 抢救重要物质 防止环境污染什么是休克?什么是休克?休克是由任何可能的原因导致的血液循环系统中血液供应的休克是由任何可能的原因导致的血液循环系统中血液供应的减少或者到达细胞的氧气的不足引起的减少或者到达细胞的氧气的不足引起的.一般症状:出冷汗,脸色苍白,脉搏减弱,心跳变慢,呼吸一般症状:出冷汗,脸色苍白,脉搏减弱,心跳变慢,呼吸急促。急促。 休克位置休克位置休克的急救:休克的急救:1-让病人平躺并把他让病人平躺并

7、把他/她她 头移向另外一侧。把头移向另外一侧。把他他/她的腿举起来以使血液到达大脑。她的腿举起来以使血液到达大脑。2-解开病人的领口和皮带。解开病人的领口和皮带。3-如果病人呼吸困难如果病人呼吸困难 ,把他,把他/她的头和胸部轻她的头和胸部轻轻抬起来。轻抬起来。4-如有必要,采取人工呼吸急救法和心脏按摩如有必要,采取人工呼吸急救法和心脏按摩法。法。5-万一出现流血状况,采取必要的措施止血。万一出现流血状况,采取必要的措施止血。.6-用毯子把病人盖住。用毯子把病人盖住。7-把病人平稳地送到最近的医疗机构去。把病人平稳地送到最近的医疗机构去。昏迷位置昏迷位置中毒中毒: 如果有毒物质通过呼吸作用、皮

8、如果有毒物质通过呼吸作用、皮肤接触或者从口中进入人体就会发生肤接触或者从口中进入人体就会发生中毒。中毒。 中毒可能是由于食物,药品,化学材中毒可能是由于食物,药品,化学材料,一氧化碳,瓦斯和杀冲剂引起的。料,一氧化碳,瓦斯和杀冲剂引起的。中毒的症状:中毒的症状:1-嘴巴有灼伤或不同的味道,吞咽困难,反嘴巴有灼伤或不同的味道,吞咽困难,反胃,呕吐,胃痛,胃部抽筋,腹泻,虚弱,胃,呕吐,胃痛,胃部抽筋,腹泻,虚弱,头痛,头昏眼花,出汗等。头痛,头昏眼花,出汗等。2-意识混乱。意识混乱。3-呼吸和血液循环系统紊乱。呼吸和血液循环系统紊乱。4-视觉不清,脉搏微弱,瞳孔缩小。视觉不清,脉搏微弱,瞳孔缩小

9、。一般急救规程一般急救规程 1- 使有毒物质脱离人体。使有毒物质脱离人体。2- 减小有毒物质对人体的影响。减小有毒物质对人体的影响。 3- 稀释。稀释。触电的急救触电的急救1-不要空手去碰一个正触电的人。不要空手去碰一个正触电的人。2-如果你处于断路开关的旁边,把它关掉或把保险丝拿开。如果你处于断路开关的旁边,把它关掉或把保险丝拿开。3-如果你无法找到断路开关或保险丝,用干燥的木棒或者皮手套如果你无法找到断路开关或保险丝,用干燥的木棒或者皮手套把他把他/她从触电状况下拉她从触电状况下拉/推开。推开。4-然后根据伤者的状况采取必要的急救。然后根据伤者的状况采取必要的急救。5-如果发生休克现象,让

10、伤者留在如果发生休克现象,让伤者留在“休克位置休克位置”6-如果伤者呼吸困难,采用人工呼吸急救法。如果他如果伤者呼吸困难,采用人工呼吸急救法。如果他/她心跳她心跳停止,停止, 采用心脏按摩法。采用心脏按摩法。 7-把伤者尽快送到最近的医疗机构。把伤者尽快送到最近的医疗机构。灼伤灼伤由高热、化学材料、电或者辐射引起的皮肤的创伤称为灼由高热、化学材料、电或者辐射引起的皮肤的创伤称为灼伤。伤。烧伤一般分为烧伤一般分为: 一级烧伤,二级烧伤和三级烧伤。一级烧伤,二级烧伤和三级烧伤。关于灼伤的急救:关于灼伤的急救:1-对于轻微的灼伤,把灼伤部位在水下冲洗或者用冰块冷却。对于轻微的灼伤,把灼伤部位在水下冲

11、洗或者用冰块冷却。 2-对于较严重的灼伤,不要在灼伤部位涂抹任何东西。对于较严重的灼伤,不要在灼伤部位涂抹任何东西。3-如果不和空气接触就能减轻痛楚。在灼伤处包一件衣服如果不和空气接触就能减轻痛楚。在灼伤处包一件衣服 。4-不要弄破皮肤上的水泡。不要弄破皮肤上的水泡。5- 预防休克现象出现。预防休克现象出现。6- 尽快把伤者送到最近的医疗机构。尽快把伤者送到最近的医疗机构。口对口人工呼吸急救法和心脏按摩法口对口人工呼吸急救法和心脏按摩法.1-把伤员或患者平放,揭开他把伤员或患者平放,揭开他/她的领口和皮带。她的领口和皮带。2-跪在伤员或患者的肩部附近。把你的一只手放在伤员跪在伤员或患者的肩部附

12、近。把你的一只手放在伤员的前额并使他的前额并使他/她的头向后,用你的另一只手把他她的头向后,用你的另一只手把他/她的她的脖子抬起来。脖子抬起来。这样气管就通了。如果伤员自己可以开始呼吸了,保持这样气管就通了。如果伤员自己可以开始呼吸了,保持他他/她的姿势,继续保持呼吸顺畅。她的姿势,继续保持呼吸顺畅。3-然后,在伤员的头颈下垫一些软的东西并用你的一只然后,在伤员的头颈下垫一些软的东西并用你的一只手捏住他手捏住他/她的鼻子。她的鼻子。4-然后用你的另一只手抬起伤员的下巴,并使然后用你的另一只手抬起伤员的下巴,并使他他/她张开嘴。把里面的食物或者沙子等杂物拿她张开嘴。把里面的食物或者沙子等杂物拿掉

13、(如有)掉(如有) 5-深呼吸然后把你最对准伤员的嘴。深呼吸然后把你最对准伤员的嘴。6-首先,使用连续的人工呼吸使肺部扩张。同首先,使用连续的人工呼吸使肺部扩张。同时时 ,检查胸腔是否有起伏。,检查胸腔是否有起伏。人工呼吸急救位置人工呼吸急救位置7-对于成人,猛烈地以对于成人,猛烈地以12-15次次/分钟的频率吹气。分钟的频率吹气。每次都把手从伤员的手中移开以便使他每次都把手从伤员的手中移开以便使他/她能够排气。她能够排气。8-如果气管没有通畅或者有其他困难,或者气管中如果气管没有通畅或者有其他困难,或者气管中有异物,把伤员侧放并打击他有异物,把伤员侧放并打击他/她的肩部使异物吐出。她的肩部使异物吐出。9-在进行心脏按摩时用力挤压。在进行心脏按摩时用力挤压。10-在有必要的情况下可以同时进行人工呼吸急救法和在有

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