某县涉旅安全事故应急反应预案

1、某县涉旅安全事故应急反应预案 X县涉旅安全事故应急反应预案 各乡镇人民政府、县级有关部门： 根据Y市旅游产业领导小组关于发布Y市重（特）大涉旅安全事故应急反应预案工作方案的通知精神，确保我县旅游工作切实做到“健康、安全、秩序、质量”四统一，规范我县旅游安全事故应急处理工作，现结合我县旅游实际，制定X县涉旅安全事故应急反应预案 一、应急反应原则 涉旅安全事故应急反应工作要根据快速、高效、有序、务实和有利于减轻旅游者等受害人及单位的损失、减轻对我县旅游形象的损害和有利于社会稳定的原则，在县委、政府的统一领导下，各有关部门各负其责，亲密协作、妥当处理。 二、应急报告制度 （一）发生涉旅安全事故，当事

2、人（指游客、接待旅游者的饭店或景区工作人员、司机、旅行社导游等）或目击者以最快速度就近向110、119、120和本单位、有关部门报案，单位负责人接到伤事故报告后，应马上按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门。行业主管部门和安全生产监督管理部门接到伤亡事故报告后，应马上按系统逐级上报。 （二）发生安全事故或死亡状况不清的社会影响严重的涉旅安全事故，有关部门应在事故发生的1小时内分别上报县政府、县安监局X县级有关行业主管部门；再由县政府按规定上报市政府、市安监局和市级有关行业主管部门。 （三）涉旅安全事故上报的内容应包括事故发生的时间、地点、类别、伤亡状况、简要经过、损失程度

3、、事故报告单位和初步原因分析等。 三、应急救援工作 （一）事故发生地有关部门和医疗机构接到报案后要马上携带相关设备和器械赶赴现场施救，将伤员快速送往就近医院治疗，依据伤情需要，重伤员在经医院紧急处置并同意后，可转送医疗条件较好的医院抢救。对于重伤员的抢救，要把救治责任落实到人，尽最大努力救治伤员。 （二）根据分组管理、分组负责的原则，有关部门负责人，接到事故报告后须马上赶赴事故现场，按安全事故抢险预案，组织事故的抢救及善后工作的处理。 1、发生涉旅安全事故，除了事故所在地的乡镇政府主要领导、分管领导和有关部门负责人应马上赶赴现场，县政府分管领导X县安监局等县级有关部门主要领导在接到报告后，也应

4、马上赶赴现场，并成立事故处理领导小组。 2、特别状况，按县政府主要领导批示办理。 3、事故抢救和善后处理费用垫付原则： （1）团队、散客乘坐交通工具（车辆、船舶、索道等）发生事故，承运方要积极参与并垫付善后处理费用。 （2）在景区、饭店、餐馆发生事故，景区、饭店、餐馆方要积极参与并垫付善后处理费用。 （3）发生的其他事故由客源组织方先行垫付。 以上各项费用待事故责任确定后，按规定由相关责任方担当。 四、应急善后工作 （一）事故发生后有关部门、乡镇应快速开展事故调查，准时作出事故鉴定，为游客出具相关证明，并督导相关方面按法定标准进行赔付。 （二）客源组织方（散客由车方或景区、宾馆饮店，团队由旅行

5、社）负责与组团社及游客家属联系，做好伤者医疗护理和相关家属的接待工作，以及死者遗体的运送或火化、保险理赔的牵头组织工作。 五、有关部门职责 涉旅安全工作重在防范。各乡镇及公安（含治安、消防、交警）、卫生（防疫）、交通（运管、道路）、劳动、质监、安监、监察、旅游管理部门，要制定和完善相关安全规定，加强教育，按管理范围及权限，敦促各相关企事业单位牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，制定和完善各项安全制度，强化安全意识，采取切实可行的措施，落实安全生产和服务责任制，专心做到思想到位、部署到位、宣传到位、落实到位。 安全生产监督管理部门：指导、监督、协调有关部门对景区、码头、道路、航运等单位和场所安

6、全生产状况的管理、监督检查以及从事安全生产管理人员的资质培训工作；调查处理涉旅安全责任事故。 交警部门：依法严格查处各类道路交通安全违法行为；严格驾驶员考试、审验和机动车检测工作；接到涉旅道路交通事故报警后，快速赶赴现场，并对现场进行勘验、检查、收集证据，准时制作交通事故责任认定书，依法对事故责任单位或个人进行惩罚。 消防部门：负责依法对宾馆饭店旅游接待设施消防安全状况进行监督检查，督导进行消防问题整改，强化消防措施，查处火灾事故。 交通部门：负责公路建设和养护，在危急路段设置安全防护设施和安全警示，防止出现重大垮塌、飞石等事故；负责车辆（船舶）管运管理、驾驶人员的安全培训与管理，确定旅游客运

7、资质标准，审批旅游客运资格，纠正旅游客运违章经营行为；监督旅游汽车（船舶）公司与旅行社法人签订X省道路旅游团队运输合同（长期合同和趟次合同）；监督旅游汽车（船舶）公司严格执行道路运输、水上运输安全管理法规和公安部、交通、国家安全生产监督管理局的规定。 卫生防疫部门：依据国家的相关法律法规对县域宾馆、饭店、农家乐等旅游设施的卫生进行检查和监督，督导进行卫生问题整改。组织对伤病员进行救治。 质监部门：负责根据相关国家法规标准对景区索道、大型游乐设施及星级饭店电梯、锅炉、压力容器等相关特种设备进行检查、验收，督导这些设备隐患的整改。 建管、文体、水务、林业、宗教部门：负责各自管辖的自然和文化景区内安

8、全整治工作，督导安全设施设备及安全规章制度的建立和完善，植树造林，防止发生自然灾难和人为事故。 工商行政管理部门：做好旅行社及其分支机构经营主体资格的审核工作，并监督其合法经营，查处违规行为。负责旅行社门市部市场管理工作。 旅游管理部门：督促旅行社制订安全事故应急反应预案；监督旅行社与具备旅游营动资质的旅游汽车（船舶）公司法人签订X省道路旅游团队运输合同（长期合同和趟次合同）；负责将导游人员的安全培训、考核纳入导游年审工作；负责旅游团队的日常安全检查；做好“黄金周”期间的旅游安全检查工作；负责将消防安全、卫生合格达标作为星级饭店评定和复核的重要内容。 监察部门：对乡镇政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监查；督促有关乡镇和职能部门积极施救，处