露天采石场安全状况量化评级分类管理办法与露天采石场安全生产管理办法

1、露天采石场安全状况量化评级分类管理办法与露天采石场安全生产管理办法露天采石场安全状况量化评级分类管理办法为进一步规范小型露天采石场企业安全生产行为，提高对小型露 天采石场企业安全监管的针对性和有效性，不断提升安全监管效率和 监管能力，切实做到科学监管、严格监管、有效监管，促进小型露天 采石场企业履行安全主体责任和提高装备水平，逐步实现小型露天采 石场安全质量标准化常态管理、动态（范本）达标。根据安全生产法、安监 39_为十条规定等安全生产相关法律法规， 结合全县小型露天采石场安全生产实际，特制定本办法。一、评定范围合法生产小型露天采石场。二、评分标准及分类管理按照企业存在的安全隐患危险程度、安

2、全管理难度，结合安全标 准化达标情况，将小型露天采石场企业分为 A、B、C D四个安全管 理等级，对不同等级的企业分别实施不同频次的安全监督检查。A类采石场：安全生产条件好，安全生产基础扎实，有较好的安 全生产管理能力，已建立完善的安全标准化管理体系， 在安全生产中 能根据实际灵活运用，且具备对安全隐患能自检和及时治理的能力。 A级评定考评分为90分以上，或二级标准化达标企业。B类采石场：安全生产条件较好，有较好的安全生产管理基础， 已建立完善的安全标准化管理体系，并能在实际安全生产管理中得到 运行，具有对安全隐患治理的意识和能力，安全生产隐患排查治理的 管理体制和执行能力有待进一步提高和完善

3、。B级评定考评分为90 分以下75分以上或为三级安全标准化达标企业，且动态（范本）管 理水平较好的企业。C类采石场：企业安全生产管理工作和现场安全条件存在较多的 安全隐患，自查自纠能力较差，是安全生产的监管重点整治提高对象。 C级评定考评分为60分以上75分以下的企业。D类采石场：安全生产管理工作和现场生产安全条件较差企业， 现场开采存在严重的安全隐患，是安全监管重点整治和压缩淘汰对 象，督促企业找有资质的中介服务机构对矿山进行安全现状评价，责令其按安全现状评价要求限期停产整改，对逾期仍不具备达到C级以 上安全条件的，报请县人民政府予以关闭。D级评定考评分为60分以下。四、评定等级评分内容：根

4、据小型露天采石场安全监督管理与监督检查规定及十条规定等进行评定。评定内容：合法性建设（企业证照、人员配备及 持证）40分、制度建设（制度建立、上墙）15分、安全管理（岗位 人员履职、教育培训、隐患排查、现场管理、设备维护保养、劳动防 护用品发放登记等）45分3个部分。总得分按90分以上（含本数）、75分以上（含本数）、及60分 （含本数）以下分别评为 A、B、C D四类。五、工作机制由县安监局_相关单位到乡镇采石场根据采石场现场进行评 级，实行动态（范本）升级达标。六、监管及分级管理办法对不同监管等级企业分别按半年、季度、月度检查报表形式实行 安全生产工作书面定期报告制度。1、A类采石场，以镇

5、（乡）监管为主，县级每季度实行不定期 抽查，乡镇检查每月不得少于1次。2、B类采石场，以镇（乡）监管为主，县级每季度实行不定期 抽查1次，镇（乡）每月检查不得少于 2次。3、C类采石场，县、镇（乡）实行共同监管，县级实行不定期 抽查，每季度不少于2次、乡镇检查每月不少于 3次。4、D类采石场，县、镇（乡）实行重点监管，县级实行重点抽 查，每季度不少于3次、乡镇检查每月不少于3次。对评定为D类的，责令停产（建）整顿，一年内未实现升级的， 按程序提请关闭。七、工作要求1、凡是发生事故的采石场，取消评级分类结果，降一级进行安 全生产重点监督管理，下一季度重新评定类别。2、在日常监管过程中，若发现采石

6、场管理水平下滑，所定类别 与实际不相符，必须按评定标准重新评定类别。3、在评定中走过场、弄虚作假的工作人员，首次进行警告；一 年出现两次的，进行全县通报，各乡镇未对D类采石场进行重点监管 或在等级评定中不坚持原则的，在年终安全考核总分中扣1.5分。4、企业确因其它不可抗拒因素停产（建）的，要及时向乡镇和 县级安监部门书面报告，停产停建期间的评级工作不停止。5、各乡镇在办法试行中若有问题、建议和意见，请及时向 县安监局矿山管理股联系或反馈。八、中介服务机构1、根据安全生产法的规定，安全生产技术服务机构或人员 必须遵守法律、行政法规的有关规定和执业准则，按照生产经营单位 的委托，为生产经营单位提供

7、有关的安全评价、检测、检验、认证、 咨询、培训等客观、公正、良好的技术服务。2、安全生产技术服务机构或人员有下列行为之一的，依法扣除 安全生产技术服务责任保证金。如果出现 10姒上的采石场安全生产 技术服务指导不满意，将取消下一年该中介服务机构技术服务资格。(1)安全生产技术服务人员未履行每月一次现场安全检查或技术服务指导的；(2)不严格履行工作职责，对安全生产技术服务质量不负责的；(3)编制或出具虚假评估评价、检测检验报告或结果的。(4)安全生产评价过程控制未有效实施，(范本)评价报告存在 重大疏漏的；(5)安全生产技术服务人员未到现场，伪造其现场影像、现场 勘查记录和收集相关资料记录的；(

8、6)在职责范围内，委托方要求安全生产技术服务机构或服务 人员进行安全生产技术服务被拒绝的；(7)违反有关法律、法规、规章的。露天采石场安全生产管理办法第一章总则第一条为贯彻安全生产方针，保障矿山职工在生产中的安全和健 康，促进露天采矿工业的发展，根据_矿产资源法和矿山安 全监察条例等法律、法规，特制定本办法。 第二条本办法适用于 本省各种形式的露天矿山、采石场（简称矿场）。第三条矿场主管部门，负责管理矿场的安全生产工作。各级行业 管理部门，负责指导和检查，各级劳动部门的矿山安全监察机构，依 法对矿场的安全生产行使国家监察权。第四条开办矿场，应依法申请“采矿许可证”，并领取工商营业 执照，方可在

9、批准的范围内从事采矿采石作业。第五条各矿场必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建立健 全各项安全生产规章制度，配备安全生产管理人员。矿、场长（经理） 全面负责矿场的安全生产工作。各职能机构的人员和各工种的施工人 员，都必须在各自的业务范围内，对安全生产各负其责。矿场实行承 包经营时，由承包人履行矿场负责人的职责。第六条各矿场必须对职工进行安全卫生教育与技术培训。特种作业人员必须经过专门培 训，考试合格后发给操作证书，凭证作业。第七条劳动部门负责_特种作业人员及乡镇矿场长的安全资格 条件；公安部门负责 _爆炸物品安全管理和 作业人员的条件。第八条各矿场必须遵循“采剥并举、剥离先行、贫富兼采”的

10、原 则。按计划正规采掘，禁止滥采乱挖、采富弃贫，以免造成资源浪费 和事故隐患。第九条禁止在下列地点从事采矿采石作业：（一）铁路、重要公路、河流、堤坝及其保护范围内；（二）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；（三）国家保护的建筑物、构筑物，学校、居民区、工厂、高压 输电线路和重要广播线路；（四）国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的历 史文物和名胜古迹所在地； （五）国家规定不得开采矿产资源的具 他地区。第二章开采第十条矿场必须按照由上而下开采顺序，分成水平台阶正规开 采。严禁从下部不分段掏采。第十一条矿场台阶高度、台阶坡面角和最小平台宽度应根据矿岩性质、采掘方法、_方式和采、装、运

11、设备的要求确定。（一）台阶高度机械开采时，按设备性能确定台阶高度，但一般不超过十五米。人工开采时，砂状矿岩，台阶高度不得大于一点八米；松软矿岩, 台阶高度不得大于三米；坚硬稳固矿岩，台阶高度不得大于六米。人工采石采用浅眼 、小平台作业时，一次推进台阶高度不得 大于十米，且应分成若干分段爆采，分段高度不得大于三米。（二）工作台阶坡面角。松软矿岩，坡面角不得大于所开采矿岩 的自然安息角；较稳固的矿岩，坡面角不得大于五十度；坚硬稳固矿 岩，坡面角不得大于七十五度。（花岗石、大理石荒料采场例外）（三）台阶工作平台最小宽度，必须保证满足采、装设备和人员安全 作业的需要。采用窄轨小矿车人力运输（含手推车）时，不得小于四 米；采用手扶拖拉机运输时，不得小于十五米；采用汽车运输，不得 小于三十米。台阶工作平台应保持平稳。上、下两台阶同时作业时，上部台阶必须保持一定的超前距离。（四）安全平台，上部台阶采完后，必须留有安全平台，其宽度 不得小于三米。第十二条采剥工作面禁止形成伞檐、 根底和空洞。作业前，必须 前对工作面进行安全检查。作业中，要随时检查，发现工作面有大块 浮石、危石和其他危险物体时，必