一、建设项目基本情况_9945

1、一、建设项目基本情况建设项目名称南阳医乐嘉艾草制品有限公司年加工10000箱艾制品建设项目项目代码2110-411303-04-01-412741建设单位联系人郭海联系方设地点南阳市卧龙区七里园乡大刘村地理坐标（ 112 度 30 分 47.8秒， 33 度 4分 5.92 秒）国民经济行业类别c2770卫生材料及医药用品制造建设项目行业类别49.卫生材料及医药用品制造277（仅组装、分装的除外）建设性质þ新建¨改建¨扩建¨技术改造建设项目申报情形þ首次申报项目 ¨不予批准后再次申报项目¨超五年重新

2、审核项目 ¨重大变动重新报批项目项目审批备案部门南阳市卧龙区发展和改革委员会项目审批备案文号2110-411303-04-01-412741总投资（万元）10环保投资（万元）5环保投资占比（%）50%施工工期1个月是否开工建设þ否¨是：用地面积（m2）7000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目建设与南阳市城市总体发展规划（2011-2020）相符性分析根据南阳市城市总体规划（2011-2020）可知，南阳中心城区范围为：西到规划312国道城西段、长江西路南段；北至焦枝铁路引入宁西铁路连接线、独山风景区北界；东

3、至南阳机场、大楼子庄；南至许平南高速公路与宁西铁路交接处，总面积297平方公里。规划形成“一河、双城、三片区”的空间发展框架。双城指在白河两岸各形成一个功能综合、配套完善的城市组团，白河以北为中心组团，白河以南为河南组团。中心组团中心组团位于白河以北，总面积84.5平方公里，规划居住人口94万人，安排市级行政文化中心、体育中心、商业中心、大学园区、高新技术产业区。中心组团由老城片区、武侯片区、高新片区、麒麟片区、核心片区组成。老城片区：光武路以南、独山大道以西、焦枝铁路以东的城市用地，总面积14.9平方公里，规划居住人口19万人，规划以商业服务、铁路枢纽、旅游、居住功能为主。重点保护古城的格局

4、与风貌，逐步推进旧城改造，适当疏解现状中心区职能，完善基础设施与园林绿化建设。武侯片区：白河以北、焦枝铁路以南的城市用地，总面积17平方公里，规划居住人口11万人。规划西部沿十二里河两侧布置高等院校，合理控制建设密度，形成与自然环境有机结合的高品质大学院区；东部以武侯祠为核心，逐步恢复卧龙岗原有形态与自然环境，控制周边开发强度与类型，塑造具有浓厚文化氛围的旅游、休闲、居住区。高新片区：焦枝铁路以东、光武路以北、独山大道以西的城市用地，总面积13.2平方公里，规划居住人口21万人。规划南部为居住生活区，北部为高新技术开发区，要严格限制污染工业进入。核心片区：独山达到以东，白河以北的城市用地，总面

5、积18.5平方公里，规划居住人口29万人。规划南部完善现状体育中心，中部在张衡路、光武路之间建设市级行政文化中心，承担行政办公职能，建设大型文化设施，北部为居住生活区。麒麟片区：焦枝铁路以西、南水北调中线引水渠以东的城市用地，总面积20.9平方公里，规划居住人口14万人。北部、西南部规划为高新技术产业用地，逐步改善现状传统工业区与配套居住区，焦枝铁路西侧主要安排仓储用地；在污染工业周边按照相关要求设置防护绿地，保证南水北调中线引水渠生态安全与城市环境品质。河南组团河南组团位于白河以南，总面积50.1平方公里，规划居住人口50万人，规划市级商业贸易副中心、工业园区等。河南组团由溧北片区、溧南片区

6、组成。该项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，对照南阳市城市总体发展规划（2011-2020），本项目不在总规范围内。另外，根据南阳市卧龙区七里园乡人民政府出具的证明可知，本项目用地符合七里园乡总体发展规划；根据南阳市卧龙区国土资源局七里园乡国土资源所出具的证明可知，该项目用地属于允许建设区。2、项目建设与七里园乡总体规划（2013-2030）的相符性分析（1）规划内容规划期限近期20132020年，远期20212030年规划区界定本次规划镇域范围为七里园乡行政辖区范围，包括31个行政村,2个社区，总面积139.7平方公里。镇区规划范围：北到蒲山店村、南到南水北调中线运河北、西到焦柳铁路、东到省

7、道231，规划用地面积为8.19平方公里。总体发展目标把七里园乡建设成为南阳市周边的卫星镇；以发展新型建材、商贸物流和旅游为主的综合型小城镇。产业发展原则城乡一体化原则；促进资源合理配置和有效利用原则；促进可持续发展原则；促进产业结构调整原则。形成中心镇区中心村基层村三级体系。镇域道路交通规划规划镇域公路网建设以通过改造提高现有公路技术等级和公路网密度，逐步构建以镇区为中心，干支结合，辐射各村，连接镇区及外围乡镇的四通八达的镇域公路交通格局。镇域空间管制与生态保护适建区1）主要是城镇规划建设用地、乡村规划建设用地以及中心镇区、中心村和重点行政村驻地规划预留的发展备用地，以及结合本次规划的用地发

8、展方向确定的控制用地。2）管制：环境保护和产业开发、经济发展相结合，改善生产条件，努力提高土地利用率；不得安排污染严重的工业建设项目；强化城镇经济开发区空间资源的开发利用，统一部署协调建设。限建区1）指城镇规划建设用地、乡村规划建设用地以及中心镇区、中心村和重点行政村驻地规划预留的发展备用地的外围用地，主要是一般农业用地、牧业用地等。2）管制：突出“保护”原则，除了特殊情况外，严格限制居民点、工业企业在规划期内随意进入该区，重点考虑重大基础设施和公共设施的协调布局。禁建区1）主要是指基本农田以及西面的紫山、南面的独山，是镇域的重要绿色屏障、生态敏感区域，另外白河滨河湿地控制区、历史文化保护区等

9、区域、南水北调中线工程镇域部分（包括200米防护范围）、南阳绕城高速（包括150米防护范围）也划为禁建区2）管制：严格“保护”的原则，严格禁止新建居民点、工业企业进入该区；保留现有牧业用地、林地等非城市建设用地的使用性质，不得改作他用；加强水土保持，提高城镇和区域绿化覆盖率和森林覆盖率，切实注重生态环境保护。（2）相符性分析该项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，不在南阳绕城高速（包括150米防护范围）禁建区范围内，根据南阳市卧龙区七里园乡人民政府出具的证明可知，本项目用地符合七里园乡总体发展规划。其他符合性分析1、项目建设与南阳市饮用水源保护规划相符性分析（1）南阳市城市饮用水水源地环境保护规

10、划（2010-2020年）规划分区南阳市城区饮用水源地包括鸭河口水库和白河水源区两部分。鸭河口水库一级保护区面积为120km2，二级保护区面积为45km2，准保护区面积为2768.14km2；白河水源地一级保护区面积17km2，二级保护区面积70.4km2，准保护区面积173km2。一级保护区鸭河口水库正常水位线以内区域的陆地或水域，汇水支流在入河口向上延伸500m。白河的三湾河入口以下（独山东侧）至温凉河入口以上500m之间河段及白河水域宽度为5年一遇洪水所能淹没的区域，加上水域向外延伸50m范围内的区域，汇水支流在入河口向上延伸500m。二级保护区鸭河口水库一级保护区范围外1000m内的汇

11、水区域，1000m范围内有分水岭或人工分水工程作为二级保护区边界，汇水支流一级保护区外向上延伸1000m。鸭河口水库坝下至三湾河口以上河段，10年一遇洪水所能淹没的区域（含最高水位线以下的滩地），白河一级保护区外侧的1000m内直接汇水区域，白河一级保护区以下至温凉河入河口以上100m处的两岸内区域，汇水支流一级保护区外向上延伸1000m。准保护区鸭河口水、白河二级保护区以外的汇水区域。（2）保护要求地表水饮用水源各级保护区内，禁止任何企业事业单位和个人向水体排放油类、酸类、碱液或者剧毒废液；禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；禁止向水体排放、倾倒含有汞、镉、砷、镉、铅、氢化物

12、、黄磷等可溶性剧毒废渣；禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾、放射性废弃物和其他废弃物；禁止向水体排放含有病原体和高、中放射性的废水；禁止在最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。地表水饮用水源一级保护区内，禁止任何企业事业单位和个人设置排污口；禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的建设项目应责令拆除或关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。地表水饮用水源二级保护区内，禁止任何企业事业单位和个人设置排污口，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目应责令拆除或关闭；从事网箱养殖、旅游等

13、活动的，应采取措施防止污染饮用水水体。地表水饮用水源准保护区内，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建项目不得增加排污量。（2）项目建设与南阳市地表水饮用水源保护区规划相符性分析本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，不在南阳市地表水饮用水源准保护区规划范围内，东侧距离准保护区边界线8km，该项目为艾制品加工项目，厂区污水经化粪池处理后，用于周围农田施肥，不排入附近地表水体，项目生产无废水产生和排放，因此本项目符合规划要求。2、项目建设与南水北调中线工程规划相符性分析根据2018年6月发布的南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区划。3.1.1水源保护区设计行政区划范围南水

14、北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区涉及南阳市、平顶山市、许昌市、郑州市、焦作市、新乡市、鹤壁市、安阳市8个省辖市和邓州市。3.1.2水源保护区范围划定南水北调中线一期工程总干渠在河南省境内的工程类型分为建筑物段和总干渠明渠段。（一）建筑物段（渡槽、倒虹吸、暗涵、隧洞）一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米，不设二级保护区。（二）总干渠明渠段根据地下水水位与总干渠渠底高程的关系，分为以下几种类型：1、地下水水位低于总干渠渠底的渠段一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米；二级保护区范围自一级保护区边线外延150米。2、地下水水位高于总干渠渠底的

15、渠段（1）微弱透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50米；二级保护区范围自一级保护区边线外延500米。（2）弱中等透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延100米；二级保护区范围自一级保护区边线外延1000米。（3）强透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延200米；二级保护区范围自一级保护区边线外延2000米、1500米。3.1.3监督与管理（一）切实加强监督管理南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区所在地各级政府要按照有关法律法规加强饮用水水源环境监督管理工作。（1）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口；禁止

16、使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥；禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和其他有害废弃物；禁止利用储水层孔隙、裂隙及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。（2）在一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。（3）在二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。（4）在本区划公布前，保护区内已经建成的与法律法规不符的建设项目，各级政府要尽快组织排查并依法处置。各级政府要组织有关部门定期开展饮用水水源保护区专项执法活动，严肃查处环境违法行为，及时取缔饮用水水源保护区内违法建设项目和活动.（二）建设饮用水水源保护区标志工程南水北调中线一期工程总干渠沿线省

17、辖市（直管市）政府要根据饮用水水源保护区标志技术要求（hj/t4332008），在南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区边界设立界标，标识保护区范围；设立饮用水水源保护区交通警示牌，警示车辆谨慎驾驶；根据实际需要，设立饮用水水源保护区宣传牌。（三）防范环境风险南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区所在地各级政府要制定饮用水水源风险防范专项应急预案，建立南水北调中线一期总干渠（河南段）环境风险评估、污染预警、应急处置等保障体制、体系，切实提高环境风险防范能力。（四）饮用水水源保护区的变更在本区划公布后，当南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区

18、范围不能与水质保护要求相适应时，沿线省辖市（直管市）政府可提请省政府调整饮用水水源保护区范围。（2）相符性分析项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，经对照南水北调中线工程总干渠南阳市段保护区范围图（谢庄），项目选址位于总干渠的ts103+000ts104+000段（一级保护区宽度50m，二级保护区宽度500m），距离总干渠二级保护区边界最近直线距离约510m，因此项目不在南水北调总干渠两侧水源保护区范围内，职工生活污水经化粪池处理用于农田施肥，不外排，项目生产无废水产生和排放，不会对南水北调干渠水源水质产生不良影响。3、项目与南阳市污染防治攻坚战三年行动方案（20182020年）相符性分析南阳市

19、人民政府于2018年12月11日下发了关于印发南阳市污染防治攻坚战三年行动方案（2018-2020年）的通知，该通知按照河南省污染防治攻坚战三年行动计划(20182020年)（豫政办201830号）和中共南阳市委南阳市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见相关要求，制定了2018年度、2019年度和2020年度各年全市大气、河流和土壤污染防治攻坚目标和总体要求，确保2020年全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。该方案提出了“坚决打赢蓝天保卫战”、“全面打好碧水保卫战”、“扎实推进净土保卫战”和“加快推进生态体系建设”及“保障措施”。比对分析上述，本项

20、目与行动方案的相符性见下表。表1 项目建设与南阳市污染防治攻坚战三年行动方案（2018-2020年）比对一览表方案要求具体内容本项目建设情况相符性坚决打赢蓝天保卫战鼓励天然气下乡，灵活采取管道及cng(压缩天然气)、lng(液化天然气)供气站等多种方式供应。到2020年年底，天然气占全省能源消费总量的比重达到10%。本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，本项目不使用燃料。相符严格环境准入。原则上禁止钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行业新建、扩建单纯新增产能以及耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业，对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施省内产能置换

21、。本项目属于艾制品加工项目，不属于禁止建设行业。相符控“两高”(高耗能、高污染)行业产能。原则上全省禁止新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和玻璃等产能；新建、改建、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得利用公路运输。本项目不属于高耗能、高污染行业，不属于禁止新增产能行业，不涉及到大宗物料运输。相符严格施工扬尘污染管控。做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆等。本项目利用现有厂房，不涉及土建工程的施工。相符全面打好碧水保卫战推进畜禽养殖粪污资源化利用。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配

22、套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施,以及粪便污水收集、利用和无害化处理设施。积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。畜禽养殖废水不得直接排入水体，排放应达到国家和我省要求。本项目为艾制品加工项目，生活废水经化粪池处理后，用于周围农田施肥，不外排；项目无生产废水产生。相符扎实推进净土保卫战加强农业面源污染综合防治。贯彻绿色发展理念，坚持综合治理、标本兼治，调整农业投入结构，继续实施化肥农药零增长行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥，强化病虫害统防统治和绿色防控，通过政府引导、企业负责、农户配合、市场驱动，落实农业投入品减量使用制度、废旧地膜和农药包装物回收处理

23、制度、秸秆和畜禽粪污资源化利用制度。本项目粪污水经收集处理后用于周边农田施肥，不外排。相符加快推进生态体系建设加强规划引导和红线控制；推进生态保护与修复；开展国土绿化行动；提升农田生态化水平；打造生态宜居城市。本项目选址不涉及自然保护区、饮用水源保护区及其他敏感区域，符合红线控制要求相符综上所述，本项目建设符合南阳市污染防治攻坚战三年行动方案（2018-2020年）的通知中相关要求。4、项目建设与南阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案的相符性南阳市污染防治攻坚战领导小组办公于2021年6月8日下发了关于印发南阳市2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知（宛环攻坚办202136号

24、），该通知印发了南阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案南阳市2021年水污染防治攻坚战实施方案南阳市2021年土壤污染防治攻坚战实施方案。本项目与南阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案进行比对分析，本项目与行动方案的相符性见下表。表2 项目建设与南阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案比对一览表方案要求具体内容本项目建设情况相符性加快调整优化产业结构，推动产业绿色转型升级1、持续优化产业布局；2、严格环境准入；3、加快落后产能淘汰；4、推动工业企业绿色发展5、推进传统产业集群升级改造6、持续排查整治“散乱污”企业本项目属于卫生材料及医药用品制造、中成药生产，不在产业调整优化范围内。相

25、符深入调整能源结构，推进能源低碳高效利用7、严控煤炭消费总量；8、持续推进清洁取暖；9、提高建成区集中供暖普及率；10、加强天然气和电力供应保障；11、加快优化能源供给结构。本项目用能为电。相符持续调整交通运输结构，构建绿色交通体系12、优化调整货物运输结构；13、强化新生产车辆达标排放监管。14、强化在用车排放监管。15、加快车（机）结构升级16、强化非道路移动机械管控本项目不涉及此项污染管控相符优化调整用地和农业投入结构，强化面源污染管控17、深入开展国土绿化行动18、加强扬尘综合治理19、深化矿山综合整治行动20、开展农业污染治理21、严格烟花爆竹禁放管理本项目利用现有厂房，不涉及土建工

26、程的施工。相符全面推行重点行业绩效分级，深化工业企业大气污染综合治理22、推进重点行业绩效分级管理。23、开展工业企业全面达标行动24、强化重点行业超低排放改造25、深化工业炉窑大气污染综合治理26、推进火电行业污染物总量减排27、加强生活垃圾焚烧行业污染治理28、强化重点涉气行业清洁生产审核本项目严格按照政府部门的管控要求生产。相符强化臭氧协同控制，持续深化挥发性有机物污染治理29、大力推进源头替代30、加强工业企业vocs全过程运行管理31、加大油品储运销全过程vocs管控力度32、深化工业园区和集群vocs整治本项目不涉及vocs相符强化重污染天气应急管控，大力推动多污染协同减排33、强

27、化臭氧污染管控34、全面推行差异化精准管控35、加强应急运输响应36、实施重点行业错峰生产本项目严格按照政府部门的管控要求生产相符强化基础能力建设，持续推进大气环境治理体系和治理能力现代化37、科学编制制订相关规划和标准38、强化政策激励引导39、不断提升监测监控能力40、强化监测监控数据质量控制41、加快生态环境大数据互联共享本项目严格按照政府部门的管控要求生产相符综上所述，本项目建设符合南阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案中的相关要求。5、项目与河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知（豫环文201984号）中河南省2019年工业企业无组织排放治理方案相符性分

28、析河南省生态环境厅于2019年4月9日发布了河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治6个专项方案的通知（豫环文201984号），该通知下发了6个专项方案，结合本项目特点，适用于本项目的专项方案为附件2河南省2019年工业企业无组织排放治理方案中十六、其它行业无组织排放治理标准。工作目标：针对原料运输、贮存、装卸、混合、转运、加装、工艺过程、产品出料、包装等各个生产环节存在的无组织排放污染问题，进行全流程控制、收集、净化处理，同步安装视频监控和相应的污染物排放监测设备，2019年10月底前，全省工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理，全面实现“五到位、一密闭”（生产过

29、程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道路除尘到位，裸露土地绿化到位，无组织排放监控到位；厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭）。全面提升污染治理水平，污染物排放总量显著减少，打造行业标杆，全面提升企业形象，促进全省经济高质量发展。表3 项目与方案中其它行业无组织排放治理标准的相符性分析一览表方案内容本项目建设情况相符性料场密闭治理所有物料（包括原辅料、半成品、成品）进库存放，厂界内无露天堆放物料。料场安装喷干雾抑尘设施。本项目原料艾草堆放于艾草存放区；成品艾绒储存于成品区内。相符密闭料场必须覆盖所有堆场料区（堆放区、工作区和主通道区）。本项目原料艾草堆放于艾草存放区（由于艾草存放要求的

30、特殊性，需放在外面发酵处理）相符车间、料库四面密闭，通道口安装卷帘门、推拉门等封闭性良好且便于开关的硬质门，在无车辆出入时将门关闭，保证空气合理流动不产生湍流本项目生产车间为全封闭钢结构，四面密闭；车间通道口安装有封闭性良好且便于开关的卷帘门，无车辆出入时将门关闭，减少无组织粉尘的排放相符所有地面完成硬化，并保证除物料堆放区域外没有明显积尘本项目生产车间及厂区运输道路地面均全部硬化，并定期打扫，保证生产区及原料储存区无明显积尘相符厂房车间各生产工序须功能区化，各功能区安装固定的喷干雾抑尘装置本项目厂区主要有破碎提绒车间、卷条车间、成品区、原料堆场等，功能分区明确相符物料输送环节治理散状物料采用

31、封闭式输送方式，皮带输送机受料点、卸料点应设置密闭罩，并配备除尘设施；本项目粉碎机上料口和打绒机旋风分离器排放口、卷条车间收集口集中收集后通过管道送至配套袋式除尘器处理达标后经15m高的排气筒引至高空排放相符皮带输送机或物料提升机需在密闭廊道内运行，并在所有落料位置设置集尘装置及配备除尘系统；本项目粉碎机上料口和打绒机旋风分离器排放口、卷条车间收集口集中收集后通过管道送至配套袋式除尘器处理达标后经15m高的排气筒引至高空排放相符运输车辆装载高度最高点不得超过车辆槽帮上沿40厘米，两侧边缘应当低于槽帮上缘10厘米，车斗应采用苫布覆盖，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，禁止厂内露天转运散状物

32、料；物料运输严格按照要求进行，不露天转运物料相符除尘器卸灰不直接卸落到地面，卸灰区封闭。除尘灰采用气力输送、罐车等密闭方式运输；采用非密闭方式运输的，车辆应苫盖，装卸车时应采取加湿等措施抑尘。除尘器卸灰区封闭；除尘灰运输车辆应苫盖，装卸除尘灰时应采取加湿措施相符生产环节治理物料上料、破碎、筛分、混料等生产过程中的产尘点应在封闭的厂房内进行二次封闭，并安装集气设施和除尘设施粉碎机上料口和打绒机旋风分离器排放口集中收集后通过管道送至配套脉冲除尘器处理达标后经15m高的排气筒引至高空排放。相符在生产过程中的产生vocs的工序应在封闭的厂房内进行二次封闭，并安装集气设施和vocs处理设施。本项目不涉及

33、vocs相符其他方面：禁止生产车间内散放原料，需采用全封闭式/地下料仓，并配备完备的废气收集和处理系统，生产环节必须在密闭良好的车间内运行项目厂区成品区的成品均为袋装，非散装物料；项目生产车间为全封闭钢结构，密闭性良好相符厂区、车辆治理厂区道路硬化，平整无破损，无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地绿化厂区道路进行硬化，裸露地面均进行绿化相符对厂区道路定期洒水清扫评价要求企业定期对厂区道路洒水清扫，保证道路不起尘；相符由上表分析可知，本项目建设符合与河南省2019年工业企业无组织排放治理方案中其它行业无组织排放治理标准的相关要求。6、项目与三线一单要求的相符性分析根据环保部发布的关于以改善环境质

34、量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。（1）生态保护红线经比对河南省生态保护红线图，项目拟建厂址不在各类自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区范围内。周边无特殊保护的生态保护区，项目建设对区域生态功能不会造成不良影响，符合生态红线区域保护规划要求。（2）环境质量底线根据环境质量现状调查资料，本项目所在区域除环境空气为不达标区外，其他环

35、境要素的环境质量现状均可满足相应功能区划要求。该项目建设后会产生一定的污染物，如废气、废水、固体废物、生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物均可满足达标排放要求，不会对周边环境造成明显不良影响，不会降低区域环境功能。项目建设可以满足区域环境质量底线管控要求。（3）资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项

36、目运营期原料来源为艾草，生活用水量不大，区域水资源比较充沛；用电由七里园乡供电所提供，电力充足。项目选址不占用基本农田，土地资源消耗符合要求。因此，项目资源利用满足要求。（4）生态环境准入清单本项目属于c2770卫生材料及医药用品制造，位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，对照河南省生态环境准入清单中卧龙区七里园乡生态环境准入清单分析，具体分析如下：表4 项目与生态环境准入清单相符性分析环境管控单元名称乡镇环境要素类别管控要求本项目情况对比结果卧龙区生态保护红线石桥镇、蒲山镇、七里园乡、靳岗街道、百里奚街道、武侯街道、王村乡生态保护红线空间布局约束1、按照中办、国办关于在国土空间规划中统筹划定落实三

37、条控制线的指导意见要求，仅允许开展重要生态修复工程等八种不损害或有利于维护生态保护功能的活动。2、现有的不符合以上要求的活动应限期退出或关停。经比对河南省生态保护红线图（见附图6），项目拟建厂址不在各类自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区范围内相符卧龙区水优先保护单元石桥镇、蒲山镇、七里园乡、靳岗街道、百里奚街道、武侯街道、王村乡、潦河镇水环境优先保护区空间布局约束1、禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、一级保护区内禁止从事网箱养殖、旅游、游泳

38、、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。3、一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。经对比，本项目距离南水北调总干渠二级保护区边界最近直线距离约510m，项目不在南水北调总干渠两侧水源保护区范围内。本项目东侧距离南阳市地表水饮用水源准保护区边界线8km，不在准保护区范围内。相符卧龙区一般生态空间潦河坡镇、谢庄乡、七里园乡、蒲山镇一般生态空间空间布局约束1、防止过度垦殖、放牧、采伐、取水、渔猎、旅游等对生态功能造成损害，确保自然生态系统的稳定。在不损害生态系统功能的前提下，因地制宜地适度发展旅游、农林产品生产和加工、观光休闲农业等产业。2、禁止

39、发展高耗能、高排放、高污染产业，禁止有损自然生态系统的侵占水面、湿地、林地的农业开发活动。3、森林公园内禁止未经处理直接排放生活污水和超标准的废水、废气，乱倒垃圾、废渣、废物及其他污染物。4、禁止在公益林内放牧、开垦、采石、挖沙取土、堆放废弃物，以及违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝等毁林行为。禁止向公益林内排放污染物。5、全面实施保护天然林、退耕还林、退牧还草工程，严禁陡坡垦殖和过度放牧。6、已依法设立采矿权并取得环评审批文件的矿山项目，可以在不损害区域生态功能的前提下继续开采，并及时进行生态恢复。新建、扩建矿山项目应依法履行环评审批手续。1、经比对河南省生态保护红线图（见附

40、图6），项目拟建厂址不在各类自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区范围内。2、本项目属于卫生材料及医药用品制造，不属于禁止发展高耗能、高排放、高污染产业。相符卧龙区城镇重点单元卧龙岗街道、七一街道、光武街道、靳岗街道、武侯街道、车站街道、梅溪街道、张衡街道、百里奚街道、七里园乡大气受体敏感区、高排放区、弱扩散区、布局敏感区，建设用地重点管控区空间布局约束1、在禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。2、原则上不再新增非电行业耗煤项目，确因产业发展和民生需要新上耗煤项目的，要全面落实煤炭消费减量替代。本项目属于卫生材料及医药用品制造，不属于养殖业，不属于非电行业耗煤项目相符空间布局约束1、在居民住

41、宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、化学及生物制药、油漆、造纸等易产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。已建成的，应当逐步搬迁或者升级改造。2、推进城市建成区重污染企业搬迁改造，加快城市建成区内重污染企业分类完成就地改造、退城入园或关闭退出。3、在禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。4、制定“散乱污”企业及集群整治标准，列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至产业集聚区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改

42、造，全面提升污染治理水平。5、原则上不再新增非电行业耗煤项目，确因产业发展和民生需要新上耗煤项目的，要全面落实煤炭消费减量替代。6、新建涉高vocs排放的石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业企业要入产业集聚区，实行区域内vocs排放等量或倍量削减替代。本项目属于卫生材料及医药用品制造，不属于重点行业相符污染物排放管控1、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、vocs全面执行大气污染物特别排放限值。2、优化调整货物运输结构，逐步淘汰国三及以下排放标准柴油货车，持续开展车辆更新工作 3、所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代，电力行业新增耗煤项目要实行等量替代；除热电联产项目以外

43、，不再核准“十三五”期间新投产的燃煤发电项目。4、禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市、县（市）人民政府规定的期限改用清洁能源或拆除使用高污染燃料的设施。1、本项目颗粒物执行大气污染物特别排放限值。2、使用符合国家标准和本省使用要求的机动车船；3、本项目不属于耗煤项目相符根据上表的对比分析可知，本项目符合生态环境准入清单的要求。 50 二、建设项目工程分析建设内容1、基本情况本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村。项目东侧5m为高庄，东侧620m为帅庙，东北侧672m为韩庄，东北侧457m为曹庄，西北侧487m为许庄，西侧341m为小刘庄，西南侧320m为郑庄

44、。项目周边无需要保护的文物古迹，区域环境良好。2、建设规模项目建成后，生产规模可达年加工10000箱艾制品。3、建设内容本项目总投资10万元，总占地面积7000m2，利用现有空厂房，其中办公用房30m2，展厅30m2，提绒车间800m2，卷条包装车间1800m2，成品区600m2，存储区600m2等，公用工程：供排水、供电等公用工程，环保工程：化粪池1座，袋式除尘器1套等。本项目工程组成见下表。表5 项目主要工程组成工程分类项目名称规模备注主体工程提绒车间建筑面积800m2，1层钢结构，主要布置粉碎机、提绒机等利用现有空厂房卷条包装车间建筑面积1800m2，1层钢结构，主要布置卷条机、切条机等

45、成品区建筑面积600m2，1层钢结构，主要为成品存放利用现有辅助工程办公用房、展厅占地面积30m2，建筑面积60m2，2层砖混结构，一楼为展厅，二楼为办公区新建艾草存储区占地面积600m2，晾晒区利用现有公用工程供电用电由村镇供电所供给/供水厂区水井供水/排水生活污水经化粪池（20m³）处理后，用于周围农田施肥，资源化利用，不外排/环保工程废气粉尘粉碎提绒等产尘点均设置集气罩，粉尘经集气罩收集后，经1套袋式除尘器处理后由15m高排气筒（p1）排放；卷条工序产尘点均设置集气罩，粉尘经集气罩收集后，经1套袋式除尘器处理后由15m高排气筒（p2）排放新建噪声厂界噪声选用低噪设备，合理布局，

46、隔声减震降噪新建废水生活废水建设化粪池1座，容积20m3，农田施肥，不外排新建固废垃圾桶若干，用于职工生活垃圾及一般固废的收集新建固废暂存间建筑面积15m2，用于固废的暂存新建化粪池污泥定期清掏后用于周围农田施肥/职工生活垃圾集中收集后交由环卫部门运至垃圾填埋场处理/副产品艾粉集中收集后外售处理/除尘器收集粉尘集中收集后外售处理废包装材料集中收集后外售给废品回收站4、产品方案项目建成后，年加工10000箱艾制品，产品方案见表6。表6 产品方案一览表产品名称生产规模（箱）备注艾制品1000025kg/箱，合计约250吨5、主要原辅材料用量本项目的原辅材料消耗量见下表。表7 主要原辅材料用量类别名

47、称年用量备注原辅料艾草1200t/a外购，堆放在原料堆场包装材料若干外购能源水1500m³/a由厂区自备水井供给电3万度/a用电由村镇供电所供给6、主要设备本项目主要生产设备见下表。表8 主要生产设备一览表序号名称数量（台/套） 备注1粉碎机1用于艾草的粉碎工艺2提绒机1成套设备，用于艾草的提绒工艺3自动卷条机13用于艾绒的卷条4半自动卷条机13用于艾绒的卷条5手动卷条机60用于艾绒的卷条6压柱机2用于艾柱的制作7切条机2用于艾绒的切条8艾包机5用于制作艾包9布袋除尘器2用于粉尘的处理10叉车1厂区内原料的运输注：环评要求本项目的生产设备中无国家明令禁止和淘汰的设备。7、总投资本项目

48、总投资10万元，全部为企业自筹。8、公用工程（1）给水项目用水由自备井提供，能够满足项目用水要求。（2）排水项目区采用雨污分流制；雨水：项目区雨水经收集后顺地势流入自然沟，然后向东流入219m的梅溪河；污水：项目营运期无生产污水产生，污水主要为职工生活污水，生活污水经化粪池处理后用于周围农田施肥，资源化利用，不外排。（3） 供电项目用电由村镇供电所供给，可满足项目用电需求。9、劳动定员和工作制度本项目职工定员100人，员工均为附近的居民，均不在厂区食宿。全年工作时间300d，采用单班制，每班8小时。10、项目水平衡分析项目营运期共有职工100人，年工作300天，均不在厂区住宿。根据河南省地方标

49、准工业与城镇生活用水定额（db41/t385-2020），非食宿人员用水量每人每天按50l计，则职工生活用水量为5m3/d（1500m3/a），排污系数按0.8计，职工生活污水产生量为4m3/d（1200m3/a）。图1 项目运营期水平衡图 单位m3/d生活用水化粪池农田施肥自来水5 4 4损耗 1工艺流程和产排污环节一、工艺流程本项目生产线的工艺流程图见下图。艾叶艾绒提取卷条艾条成品切割包装成品废气、噪声、固废噪声、废气、固废噪声图2 项目生产工艺流程及排污节点图工艺流程简述：项目以外购的艾草为主要原材料，外购的艾草（已打包成捆）于原料区堆放；人工挑拣去杂后，送入破碎机先进行初步粉碎，之后再

50、经过提绒机进一步粉碎处理制得艾绒，实现艾绒与艾粉的分离，副产品艾粉集中收集后外售；检验合格的艾绒经卷条机卷制成条，之后艾条经切条机切制得一定规格的艾条，之后经人工包装即为成品。二、产污环节分析根据工艺流程分析和并结合有关生产设计资料，本项目生产过程中的污染物主要为以下几个方面：（1）废水项目营运期生产过程中无工艺废水产生，主要废水为职工生活污水。（2）废气项目营运期大气污染物主要是粉碎提绒和卷条过程中产生的粉尘。（3）噪声主要为各种生产设备运行过程产生的噪声。（4）固废生产过程中除尘器收集的粉尘；包装时产生的废弃包装材料；厂区职工的生活垃圾；化粪池污泥；副产品艾粉。与项目有关的原有环境污染问题

51、本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，占地面积7000m2，主要进行艾制品的生产。经现场调查，该项目现场为空厂房，设备未安装，因此不涉及与项目有关的原有环境污染问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，根据环境空气质量功能区划分，项目所在地为二类功能区，环境空气质量执行环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准，本次评价引用根据南阳市生态环境局发布的2020年南阳市生态环境质量报告书中的年度监测数据进行统计分析，监测因子为so2、no2、pm10、pm2.5、co和o3，监测结果及统计分析见下表。表9 区

52、域环境空气质量现状评价表（单位：µg/m3；一氧化碳mg/m3）污染物年评价指标现状浓度标准值占标率（%）达标情况pm2.5年平均质量浓度6035171超标95%日平均质量浓度15975212超标pm10年平均质量浓度9570135超标95%日平均质量浓度210150140超标so2年平均质量浓度76011.6达标98%日平均质量浓度1515010达标no2年平均质量浓度364090达标98%日平均质量浓度778096.2达标co年平均质量浓度1.6/90%日平均质量浓度18140004.5达标o3年平均质量浓度107/90%日最大8 小时平均质量浓度181160113超标对照202

53、0年1月12月南阳市环境空气自动监测站常规监测数据，so2、no2、co可以满足环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准限值，pm10、o3和pm2.5不满足环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准浓度限值，区域环境质量状况一般，属于不达标区。针对环境空气质量不达标的情况，近年来南阳市已按照河南省2021年大气污染防治攻坚战实施方案（豫环攻坚办2021720号文）、南阳市2021年大气污染防治攻坚战实施方案（宛环攻坚办202136号文）等文件相关要求，通过实施清新空气运动，加强物料堆场、施工工地等管理，切实减少细颗粒物产生及排放，改善当地环境质量，区域空气质量将逐渐转好。2

54、、地表水流经项目区的河流为本项目东侧219m的梅溪河，梅溪河向东南最终汇入白河，河流水质类别参考汇入河流白河的水质类别。本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，白河在南阳市境内温凉河上橡胶坝水质功能区划为类水体。本项目所在河段功能区划为iii类；根据南阳市2020年7月份河流考核断面水质情况通报，白河水质现状较好，能够满足地表水环境质量标准(gb3838-2002)iii类标准水质质量良好。3、声环境质量现状本项目所在区域的声环境功能区划为2类区，根据现场实测，项目拟建厂区四周厂界噪声现状监测数值见表10。表10 声环境现状监测结果一览表 单位：db（a）序号监测点位监测值标准限值昼间夜间昼夜间1东厂界50.241.260502西厂界52.342.43南厂界53.742.84北厂界51.541.2由上表可知，本项目所在区域声环境可以满足声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准要求。4、生态环境 本项目位于南阳市卧龙区七里园乡大刘村，利用现有空厂房。经现场勘查，项目区周边500m范围内并无珍稀动植物聚居地或繁殖点，用地范围内无生态环境保护目标，因此不需要开展生态现状调查。5、电磁辐射本项目不涉及电磁辐射影响。6、地下水环境质