现场安全文明生产监理细则

1、A4 史可法路与上方寺路交叉口西南侧地块 工程监理实施细则（安全文明生产监理细则） 内容提要： 工程概况 安全文明施工管理目标 安全文明施工的控制工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 年 月 日 江苏省住房和城乡建设厅监制一、工程概况1、工程名称：史可法路与上方寺路交叉口西南侧地块 2、建设单位：扬州瘦西湖旅游发展集团有限公司3、勘察单位：4、设计单位：江苏扬建集团有限公司建筑设计研究院5、监理单位：扬州市建筑设计研究院有限公司6、施工单位：扬州园林建筑装饰工程有限公司 7、建设地点：扬州市史可法路与上方寺路西南侧地块8、要求质量标准：合格9、要求总

2、造价控制：约 万元10、工程规模：本工程位于扬州市史可法路与上方寺路交叉口西南侧地块。本工程是集史可法路与上方寺路交叉口西南侧地块工程，综合楼设计为办公用房地上二层，工程主要结构类型地上为钢框架结构，建筑总面积2027.74m²2、 安全文明施工管理目标3、（1）安全目标 按“五无”标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无倒塌）组织施工。（2）文明施工目标 创安全文明工地。（3）方针 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针2安全控制的依据 在建筑施工现场，安全控制的依据为中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产管理条例等文件。三、安全文明施工的控制工作方法及措施（1

3、）监理组人员的安全职责1）总监理工程师或总监代表（若设总监代表）全面负责本工程的安全生产监理。2）各专业监理工程师结合工程项目的专业特点，负责本专业范围内的安全监理工作。3）各专业监理工程师及监理员应熟练掌握本专业的安全生产强制性标准。4）项目监理成员均参与巡视、检查、监督管理，一旦发现异常或违规操作时互相通气，根据情节轻重，及时发通知单、联系单、备忘录、暂时停工令（并及时报告建设单位）、直至向行政主管部门和有关部门报告。5）项目监理组全体成员要忠于职守，尽心尽力，主观上要增强安全意识，参与安全管理，充分发挥团队集体力量，<安全生产管理条例>赋予我们的职责。（2）主要工作流程图1）

4、安全生产管理监理工作流程（见附图）（3）施工现场安全事故监控重点及监理对策措施1）控制要素安全事故发生可能性暴露于安全事故环境的频率安全事故严重度2）控制指标控制要素量化安全事故发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性10完全可能，会被预料到6相当可能3不经常，但可能1完全意外，极少可能0.5可以设想，但高度不可能0.2极不可能0.1实际上不可能暴露于安全事故环境的频率分数事故或危险情况发生可能性10连续暴露于潜在危险环境6逐日在工作时间内暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每几年出现 潜在危险环境0.5非常罕见地暴露安全事故严重度分数值可能结果100灾难许多人死亡40非常严重数人死亡1

5、5严重重残或死亡，严重职业病或死亡7重大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病3一般轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状1引人注目不利基本的卫生健康控制指标分数值安全程度320极其危险，不能继续作业130320高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改2070可能危险，需要注意20稍有危险，可被接受（4）控制范围1）土方工程2）钢筋工程3）模板工程4）混凝土工程5）钢结构安装6）脚手架工程7）逆作法施工8）临时用电9）塔吊10）施工电梯11）砌体工程12）抹灰工程13）防雷接地安装工程14）建筑电器15）给排水工程16）电梯安装17）装饰工程18）屋面工程4施工现场安全事故监控重点（1）临时

6、用电1）工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全距离，起重机具与外电架空线路（含高压线路）之间保持安全距离。2）施工现场所有的用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置，每台用电设备应有各自专用的开关箱，开关箱中必须装设漏电保护器。3）在有高温、导电、灰尘或灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明，电源电压不得大于36V.4）夜间工作的塔式起重机，应设置正对工作面的投光灯，架端部装设防撞红色信号灯。5）外用电梯轿箱内、外侧应安装紧急停止开关。6）配电屏（盘）或配电线路线维修时，应悬挂停电标志牌。另外，停电送电由专人负责。7）现场接线必须由电工负责操作，严禁

7、其他人员接。（2）“三宝、四口、五临边” 第一方面：正确使用“三宝”即戴好安全帽、挂好安全带、张好安全网。第二方面：“四洞口、五临边”的安全防护。“四洞口”即楼梯口电梯口预留洞口井架等通道口。“五临边”即基坑及尚未安装栏杆阳台、平台的周遍；无脚手架的屋面周遍；井架的两侧边卸；料台的外侧边；建筑物楼的周边；（3）脚手架搭设1）要求承包商要专门编制脚手架的搭设方案，经批准后方可进行搭设实施，参与脚手架搭设操作人员要持证上岗。2）对脚手架所用的材料要进行严格控制，如钢管壁厚、扣件的质量，对于外形弯曲、变形，或多次切割的钢管材料不允许使用。3）严格控制脚手架搭设质量。要求扣件拧紧的扭力应控制在4070

8、KN范围（可用力矩扳手进行检验）4）对跨度较大、空间较大的支撑系统要设立钢珩架，对大型梁、板或在外墙变截面处，要求设置加强带并与主体结构相联。5）建立外脚手架、爬架、大型摸板支撑的定期巡查制度，即使消除不安全隐患。（4）文明施工1）要求承包单位将进场施工材料、机具，严格按经审批认可的施工现场平面不止图指定位置进行规范堆放。2）各种施工材料、机具应尽量远离操作区域，并不准堆放过高，防止倒塌下落伤人，严禁乱堆、乱放，混放。3）监督检查承包单位的施工材料、机具的进出场使用管理台帐，发现问题即使通知处理。4）督促承包单位对进场材料、机具设备等做好验收、标识工作，对经验收不合格或标识不符合要求的，立即发

9、出监理工程师通知单要求退货或整改。5）督促承包单位对施工区域实行封闭管理，现场出入口设置门卫管理，建立健全的出人管理制度。6）审查承包单位施工现场的“七牌一图”，要求图牌应规格统一，字迹端正，表示明确；督促在主要施工部位、作业点、危险区、道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。7）建立治安、消防、卫生管理制度。8）督促承包单位对施工区，办公区、生活区挂标志牌，主要施工道路上设置交通指示牌。（5）高空作业1）雨天、雪天进行高空作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除，同时在高耸建筑物处作业时，应事先设置避雷措施。2）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，派专人警护，严禁

10、上下同时拆除。3）临边高空作业，必须设置防护措施，搭设应符合有关规范的要求。4）操作平台应设置防护栏杆，并挂设安全网，操作平面上应显著标明容许荷载值，操作平台上的人员和物料的总重量严禁超过设计的容许荷载。5）高空作业人员作业时必须系好安全带。（6）防火安全1）施工作业面必须设置必要的灭火器材，施工用水的水压必须保证将水送到施工面上任一点。2）现场电焊、氧气、乙炔切割，周围和下方应采取防火措施，并应专人监护，电焊和切割周围不得堆放易燃易爆物品。3）施工现场必须设置消防环行通道，配电房的通道必须畅通，以便火灾发生时，能够及时断电。4）未安装减压装置的氧气瓶严禁使用。（7）大型设备1）在大型设备运输

11、安装前，要对其运输、安装方案进行讨论和审批，要求施工单位人员落实、措施落实、施工机具落实，不允许无方案施工。2）做好预控措施，召集施工人员进行技术交底，对运输安装可能发生的问题做到胸中有数，有措施、有对策。对细节也要进行深入研究，确保设备和人身安全。3）大型、重要、昂贵设备运输、安装前要进行投保，消除或转移风险。4）安装前对设备基础、运输道路进行检查，防止任何不符合安装的因素存在。如对基础强度、预埋件的数量，位置，螺栓的抗拔、抗弯能力进行认真检查。5）认真做好安装验收和调试工作。安装工作的位置精度、水平精度、动态参数、电器参数、相互关联设备连接精度等必须达到设计要求。调试前进行严格测试，调试时

12、坚持先单机，后联机，先空载、后加载，先小系统联、后总系统联的调试方法，防止偶然事件造成不必要的事故或损失。6）在运输、安装过程中，对缆风绳、卷扬机、葫芦等的安全性、电气安全性、接地、防雷的可靠性、路面的强度、硬度等要加强观察主要，避免热和以外事件的发生等等。5监理对策与措施（1） 对策1） 对工程合同进行认真的风险分析，协助业主完善承包商签订的合同条文，避免因合同条款不细致不严密而导致的业主风险。2） 比较施工方案时应进行风险评估预测，在合同过程中采取技术的、经济的措施以减少或避免风险。3） 根据本工程具体情况，对业主所承担的风险可与业主商定工程保险方式，通过投保消除或转移风险。4） 建立严格

13、的安全管理制度，监督承包商的安全管理体系正常运转，确保工程施工过程中不发生重大安全事故。监理在审核施工组织设计、施工方案时，要同时审查有无相应的安全技术保证措施。5） 协助业主严格履行承包合同中业主的义务，避免造成承包商索赔事由。在项目实施过程中监理应认真收集反映工程进展实际情况的各种工程资料，作为一旦有索赔事件发生时公正受理承包商索赔和协助业主进行反索赔的依据。6） 在文明、安全管理上，监理工程师还应以安全监督的重点开展工作： 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规和政府行政主管部门的安全生产规章和标准。 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，

14、建立健全的安全生产责任制和群防群治制度。 督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分分项工程安全技术交底。 审查施工方案中是否包含安全技术措施，并督促施工单位实施。 督促施工单位按照建筑施工安全和规范要求，落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。 督促施工单位做好检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。 不定期组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改。 发现违章冒险作业的要责令停止作业，发现隐患的令其停工整改。（2） 措施1） 组织措施 督促和检查施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。 督促施工企业建立健全安全生产责任制和群防群治制度。 对

15、不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称职的安全管理人员。2） 技术措施 对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制度安全技术措施。 重点是审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。监理对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的审查时必须遵循的原则：根据安全生产管理条例第十四条的规定，监理应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。a. 必须根据工程项目的规模，特点、环境、地质资料、气象资料、交通状况等综合考虑。b. 承包单位报审的施工组织设计或专项施工方案必须有编制单位的公章及“编制人”“审核人”“批准人”的职务并签字。否则应退回，手续完成

16、后现行报审。c. 审查后要有明确的意见（建议或补充）即使反馈，经编制单位个别补充（或计算机）直至符合强制性标准，总监应审查签字回复。d. 对具有“高、大、深、新”的工程项目、特种结构、改扩建工程项目、大型爆破工程、整体移位工程、梁、框架预应力张拉等工程的安全技术措施或专项施工方案审查，将上报总工办组织有关专家进行审查。监理对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的审查中点：a. 现场施工平面布置图审查重点：施工人员生活区与现场的安全距离；现场围墙、易燃易爆物品库房安全距离；塔吊与塔吊、与原有建筑、架空线路等的安全距离；现场交通与安全通道、消防水源、设施、施工用电的总配电箱及线路。b. 基坑

17、支护、降水及开挖：根据市建委专家组审定出图后施工，报业主、监理审查。基重点注意：地质条件、地下水位、施工季节（防水措施）、边疆施工、抢险方案等措施。c. 模板及支撑：重点审查强度及稳定性。一般用脚手钢管或木支撑。水平杆高度（即步高）不超过1.8米，竖杆下垫3厘米厚的木版。双向斜撑。净空较高的支撑系统尽可能与工程柱、梁连接，确保稳定。d.塔吊、施工（人货）扶墙电梯：重点查实型号、出厂时间、大中修记录及各种技术参数说明必须符合工程所需要求，不得超重、超高、超限。装、拆、运应有方案，必须持证人员操作，并经市安监站检查验收并发给准用证后方可使用。监理人员在审查时应特别注意：a.塔吊基础土质强度（尤其是

18、基坑塔吊基础）是否符合说明书的要求，否则应采取加桩、扩面等技术措施。b.塔吊与建筑物连接，预埋件、螺栓等必须符合说明书的要求。对连在梁上要考虑的侧向强度，必要时可征求原结构设计师的意见（也适用于人货梯与建筑物的连接）。c.外扶人货梯应随建筑物升高而升高。关键为每次升高时吊箱的限位装置必须上移不得遗漏防止冒顶事故。d.塔基、连接梁（柱）、混凝土强度必须达到说明书要求，不能为抢工期盲目提早使用。帮助施工企业熟悉和掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。（3）现场周围环境保护的监理措施1）人为噪声的控制措施 督促施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的噪声，增强全

19、体施工人员防噪声扰民的自觉意识。2）监督现场强噪声作业时间的控制 督促施工方在施工时严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不得早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）时，应尽量采取降噪声措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在地区环保局备案方可施工。3）强噪声机械的降噪措施牵涉到生产强噪声的成品、半成品加工、制作，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作生产的噪声。尽量选用低噪声或有消声降噪设备的施工机械，施工现场的强噪声机械（如：搅拌机、电器、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。加强施工现场的噪声控制加强施工现场环境噪声的监测，采取专人管理的原则，根

20、据测量结果凡超过标准，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。（4）隐患及事故处理措施 1）发现事故隐患及违章指挥、冒险作业，要立即令其停止，必要时发出隐患通知单，令其整改后即时复查，督促解决。 2）督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，使其对调查伤亡事故要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受过教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者要严肃处理。（5）季节性施工措施 1）要求承包单位提供季节性施工的施工技术、管理防护、安全措施，监督防护材料、物品及设施的落实配备。2）雨季施工要求承包单位对施工现场中不可受雨水冲刷、浸泡的材料、设备、机械、电气设施等加以覆盖、隔离等保护，对道路、脚手等采取防滑措施。3）夏季施工要求承包单位配备防暑降温药品，供应适合饮食。合理调整工作时间，避开高温时段，提高工作效率。4）冬季施工要